Świadczenie usług związanych z administrowaniem, utrzymaniem i ochroną cmentarzy komunalnych w Gdańsku w okresie od 1.5.2011 r. do 30.4.2015 r | Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku

Data	Dokument
2011-02-04	Ogłoszenie o zamówieniu
2011-04-19	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

1) Prowadzenie czynności administracyjnych na obiektach cmentarnych, w terenowych biurach cmentarnych cmentarzy komunalnych oraz w Głównym Biurze Cmentarnym, 2) Bieżące utrzymanie cmentarzy, 3) Świadczenie usług cmentarnych, 4) Usługę ochrony mienia, grobów, wyposażenia i infrastruktury na terenie cmentarzy, Konserwację infrastruktury cmentarnej.

Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia Wykonawcy zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego. Zamówienia uzupełniające mogą dotyczyć wykonania tego samego rodzaju robót, które zostały ujęte w przedmiarze robót zawartym w SIWZ dla zamówienia podstawowego, lub wydłużenia terminu świadczenia usługi.

Przedmiotem umowy jest świadczenie przez Wykonawcę usług w zakresie administrowania, utrzymania i ochrony cmentarzy komunalnych. Łączna powierzchnia terenów cmentarzy komunalnych w Gdańsku, tj. 9 cmentarzy wynosi 93,37 ha.

1) Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy. 2) Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu ofert. 3) Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 4) Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt. 4-8 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5) Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt. 9 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 6) Oświadczenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art.24 ust.1 Prawa Zamówień Publicznych - zał. 1b SIWZ. 7) Oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki art.22 ust.1 PZP Prawa Zamówień Publicznych - zał. 1a SIWZ.

Zamawiający uzna, że warunki zostały spełnione, jeżeli Wykonawca:

1) Posiada aktualne na dzień składania ofert zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasta Gdańska, wydane przez Prezydenta Miasta Gdańska na podstawie art.7 pkt.1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. Nr 236 poz. 2008 z 2005 r. z późn. zm). Zezwolenie musi obejmować m.in. następujące rodzaje odbieranych odpadów komunalnych: odpady ulegające biodegradacji - kod: 200201, gleba i ziemia - kod: 200202, inne odpady nieulegające biodegradacji - kod: 200203, odpady z czyszczenia ulic i placów - kod: 200303. Spełnienie warunku poprzez załączenie do oferty stosownego zezwolenia. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek. 2) wykaże wiedzę i doświadczenie: a) należy wykazać w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez minimum 24 miesiące realizację usług związanych z utrzymaniem cmentarzy o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 30 ha, b) należy wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) realizacją usług dotyczących czynności administrowania na cmentarzach komunalnych o łącznej wartości świadczonych usług nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN (zł brutto). Spełnienie warunku poprzez wypełnienie oświadczenia - załącznik nr 1c SIWZ, potwierdzenie realizacji zamówień (dot. pkt a, b) dokumentami, np. referencjami, na dowód, że zostały wykonane lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, że są wykonywane należycie. Przez utrzymanie cmentarzy rozumie się: utrzymanie czystości i porządku na cmentarzach, prace konserwacyjno- naprawcze infrastruktury cmentarnej, całoroczne utrzymanie dróg cmentarnych, pielęgnację zieleni. Do czynności administracyjnych na cmentarzach komunalnych zalicza się minimum: prowadzenie biur cmentarnych, prowadzenie ksiąg cmentarnych i ewidencji pochówków, obsługę administracyjną osób oraz firm pogrzebowych, pobieranie opłat cmentarnych, prowadzenie ewidencji pobieranych opłat cmentarnych, prowadzenie i archiwizowanie dokumentacji cmentarnej, sporządzanie planów pochówków, nadzór nad usługami cmentarnymi świadczonymi przez firmy pogrzebowe na cmentarzach. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek. 3) Wykonawca zobowiązany jest dysponować zapleczem lokalowym o charakterze biurowym, które Wykonawca przeznaczy na główne biuro cmentarne, składające się z: pomieszczenia biurowego o powierzchni nie mniejszej niż 70 m2, mieszczącego co najmniej 5 skomputeryzowanych stanowisk obsługi klienta, poczekalni dla klientów o powierzchni nie mniejszej niż 30 m2, toalety dla klientów, wyposażonej w co najmniej 2 oczka sanitarne i umywalkę, pomieszczenia na archiwum o powierzchni nie mniejszej niż 20 m2, posiadające stały całodobowy dozór oraz zabezpieczenie przeciwpożarowe. Pomieszczenie to powinno być suche i przewiewne oraz powinno posiadać zabezpieczenia antywłamaniowe, niemożliwiające zniszczenie i kradzież ksiąg cmentarnych oraz dostęp osób trzecich. Obiekt przeznaczony na główne biuro cmentarne powinien znajdować się w budynku parterowym lub w części parterowej budynku wielokondygnacyjnego oraz powinien posiadać podjazd dla wózków osób niepełnosprawnych. Lokalizacja budynku gdzie mieścić się będzie główne biuro cmentarne musi mieścić się w granicach administracyjnych Miasta Gdańska, w obszarze ograniczonym ulicami: Opata J. Rybińskiego do Polanki, Polanki, Chrzanowskiego, Słowackiego (na odcinku od Chrzanowskiego do Potokowej), Potokową, Rakoczego, Nowolipie, Łostowicką, Al. Armii Krajowej (od Łostowickiej do 3 Maja), 3 Maja, Jana z Kolna, Marynarki Polskiej do Uczniowskiej, Uczniowską do Kochanowskiego, Kochanowskiego do Kościuszki, Kościuszki do Al. Legionów, Al. Legionów, Al. Rzeczypospolitej, Chłopską do Pastowskiej, Piastowską do Opata J. Rybińskiego- -włącznie z ww. ulicami. Spełnienie warunku poprzez wypełnienie i podpisanie oświadczenia, (m.in. wskazanie formy dysponowania, np:. własność, użyczenie, dzierżawa, najem itp) – zał. nr 1d SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej 1 z wykonawców musi spełnić ten warunek. 4) Wykonawca zobowiązany jest dysponować wykwalifikowanym personelem, wskazać do realizacji zamówienia co najmniej: a) jedną osobę posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjnej lub drogowej, b) jedną osobę posiadającą licencję zawodową zarządcy nieruchomości, c) pięciu pracowników umysłowych z minimum średnim wykształceniem, którzy przez minimum 2 lata wykonywali prace administracyjno – biurowe na cmentarzach komunalnych. Spełnienie warunku poprzez wypełnienie i podpisanie oświadczenia – zał. nr 1e SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wykonawcy wspólnie mogą spełnić te warunki. 5) Wykonawca zobowiązany jest posiadać aktualną na dzień składania ofert koncesje wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na potwierdzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony mienia i osób – aktualna na dzień składania ofert. Spełnienie warunku poprzez załączenie kopii dokumentu potwierdzonego „za zgodność z oryginałem” przez uprawnionego Wykonawcę. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek.

Zdolności techniczne i zawodowe

1) Posiada aktualne na dzień składania ofert zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasta Gdańska, wydane przez Prezydenta Miasta Gdańska na podstawie art.7 pkt.1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. Nr 236 poz. 2008 z 2005 r. z późn. zm). Zezwolenie musi obejmować m.in. następujące rodzaje odbieranych odpadów komunalnych: odpady ulegające biodegradacji - kod: 200201, gleba i ziemia - kod: 200202, inne odpady nieulegające biodegradacji - kod: 200203, odpady z czyszczenia ulic i placów - kod: 200303. Spełnienie warunku poprzez załączenie do oferty stosownego zezwolenia. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek. 2) wykaże wiedzę i doświadczenie: a) należy wykazać w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez minimum 24 miesiące realizację usług związanych z utrzymaniem cmentarzy o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 30 ha, b) należy wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) realizacją usług dotyczących czynności administrowania na cmentarzach komunalnych o łącznej wartości świadczonych usług nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN (zł brutto). Spełnienie warunku poprzez wypełnienie oświadczenia - załącznik nr 1c SIWZ, potwierdzenie realizacji zamówień (dot. pkt a, b) dokumentami, np. referencjami, na dowód, że zostały wykonane lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, że są wykonywane należycie. Przez utrzymanie cmentarzy rozumie się: utrzymanie czystości i porządku na cmentarzach, prace konserwacyjno- naprawcze infrastruktury cmentarnej, całoroczne utrzymanie dróg cmentarnych, pielęgnację zieleni. Do czynności administracyjnych na cmentarzach komunalnych zalicza się minimum: prowadzenie biur cmentarnych, prowadzenie ksiąg cmentarnych i ewidencji pochówków, obsługę administracyjną osób oraz firm pogrzebowych, pobieranie opłat cmentarnych, prowadzenie ewidencji pobieranych opłat cmentarnych, prowadzenie i archiwizowanie dokumentacji cmentarnej, sporządzanie planów pochówków, nadzór nad usługami cmentarnymi świadczonymi przez firmy pogrzebowe na cmentarzach. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek. 3) Wykonawca zobowiązany jest dysponować zapleczem lokalowym o charakterze biurowym, które Wykonawca przeznaczy na główne biuro cmentarne, składające się z: pomieszczenia biurowego o powierzchni nie mniejszej niż 70 m2, mieszczącego co najmniej 5 skomputeryzowanych stanowisk obsługi klienta, poczekalni dla klientów o powierzchni nie mniejszej niż 30 m2, toalety dla klientów, wyposażonej w co najmniej 2 oczka sanitarne i umywalkę, pomieszczenia na archiwum o powierzchni nie mniejszej niż 20 m2, posiadające stały całodobowy dozór oraz zabezpieczenie przeciwpożarowe. Pomieszczenie to powinno być suche i przewiewne oraz powinno posiadać zabezpieczenia antywłamaniowe, niemożliwiające zniszczenie i kradzież ksiąg cmentarnych oraz dostęp osób trzecich. Obiekt przeznaczony na główne biuro cmentarne powinien znajdować się w budynku parterowym lub w części parterowej budynku wielokondygnacyjnego oraz powinien posiadać podjazd dla wózków osób niepełnosprawnych. Lokalizacja budynku gdzie mieścić się będzie główne biuro cmentarne musi mieścić się w granicach administracyjnych Miasta Gdańska, w obszarze ograniczonym ulicami: Opata J. Rybińskiego do Polanki, Polanki, Chrzanowskiego, Słowackiego (na odcinku od Chrzanowskiego do Potokowej), Potokową, Rakoczego, Nowolipie, Łostowicką, Al. Armii Krajowej (od Łostowickiej do 3 Maja), 3 Maja, Jana z Kolna, Marynarki Polskiej do Uczniowskiej, Uczniowską do Kochanowskiego, Kochanowskiego do Kościuszki, Kościuszki do Al. Legionów, Al. Legionów, Al. Rzeczypospolitej, Chłopską do Pastowskiej, Piastowską do Opata J. Rybińskiego- -włącznie z ww. ulicami. Spełnienie warunku poprzez wypełnienie i podpisanie oświadczenia, (m.in. wskazanie formy dysponowania, np:. własność, użyczenie, dzierżawa, najem itp) – zał. nr 1d SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej 1 z wykonawców musi spełnić ten warunek. 4) Wykonawca zobowiązany jest dysponować wykwalifikowanym personelem, wskazać do realizacji zamówienia co najmniej: a) jedną osobę posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjnej lub drogowej, b) jedną osobę posiadającą licencję zawodową zarządcy nieruchomości, c) pięciu pracowników umysłowych z minimum średnim wykształceniem, którzy przez minimum 2 lata wykonywali prace administracyjno – biurowe na cmentarzach komunalnych. Spełnienie warunku poprzez wypełnienie i podpisanie oświadczenia – zał. nr 1e SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wykonawcy wspólnie mogą spełnić te warunki. 5) Wykonawca zobowiązany jest posiadać aktualną na dzień składania ofert koncesje wydaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na potwierdzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony mienia i osób – aktualna na dzień składania ofert. Spełnienie warunku poprzez załączenie kopii dokumentu potwierdzonego „za zgodność z oryginałem” przez uprawnionego Wykonawcę. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z wykonawców musi spełnić ten warunek.

Wykonawca za realizowanie przedmiotu zamówienia otrzymywać będzie wynagrodzenie miesięczne. Należności za wykonane usługi regulowane będą na podstawie faktur wystawianych przez Wykonawcę w terminie do 10-go dnia następnego miesiąca, do których dołączany będzie podpisany przez inspektora nadzoru Zamawiającego protokół odbioru robót ujętych w miesięcznych harmonogramach oraz dowody przekazania odpadów na miejskie wysypisko odpadów. Należność Zamawiający ureguluje przelewem na rachunek Wykonawcy podany na fakturze w ciągu 21 dni od daty dostarczenia faktury do siedziby Zamawiającego.

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli została przesłana faxem albo w terminie 15 dni - jeżeli została przesłana pisemnie. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.