1. Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umowy ramowej na świadczenie usług doradczych w ramach projektu pn. Projekt systemowy – działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu, realizowanego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013
SZczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla przetargu nieograniczonego prowadzonego w celu zawarcia umowy ramowej na usługi doradcze w ramach projektu pn. Projekt systemowy – działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu, realizowanego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013, w zakresie:
1) przygotowywania opinii, analiz, ekspertyz i rekomendacji:
— prawnych,
— ekonomicznych,
— technicznych,
— finansowych dla podmiotów realizujących lub zamierzających realizować projekty z zakresu działania 8.3 lub 8.4 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, a także Regionalnych Programów Operacyjnych oraz Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej (dalej jako „projekty”), a także rekomendacji, itp., w zakresie zagadnień związanych ze społeczeństwem informacyjnym, a także budową, eksploatacją i zarządzaniem infrastrukturą szerokopasmową przez podmioty, o których mowa powyżej. Ww. opinie, analizy, ekspertyzy i rekomendacje dotyczyć mogą także działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu.
Ww. opracowania będą przekazywane Zamawiającemu drogą elektroniczną w formatach PDF i DOC, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej.
Przez opinię Zamawiający rozumie opis, analizę, interpretację wraz z oceną przedstawionej przez Zamawiającego kwestii.
Przez analizę Zamawiający rozumie szczegółowe rozważenie przedstawionego przez Zamawiającego problemu, odpowiednie zestawienie i opracowanie danych poprzez porównanie i wyciągnięcie wniosków odnośnie przedstawionej kwestii.
Przez ekspertyzę Zamawiający rozumie opis, analizę, interpretację oraz wszechstronną ocenę przedstawionej przez Zamawiającego kwestii wraz z elementami lub okolicznościami ubocznymi.
Przez rekomendację Zamawiający rozumie opracowanie zawierające wskazanie najkorzystniejszych rozwiązań w zakresie realizowanych projektów.
2) przygotowywania opinii i interpretacji aktów prawnych oraz propozycji zmian legislacyjnych, dotyczących budowy, eksploatacji i zarządzania infrastrukturą szerokopasmową w Polsce oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego.
Ww. opracowania będą dotyczyć aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych projektów związanych ze społeczeństwem informacyjnym oraz prowadzenia inwestycji w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, ze szczególnym uwzględnieniem regulacji prawa zamówień publicznych, prawa budowlanego, prawa administracyjnego, prawa telekomunikacyjnego, a także zagadnień związanych z pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich. Ponadto dotyczyć mogą one działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu.
Opracowania te będą przekazywane Zamawiającemu drogą elektroniczną w formatach PDF i DOC, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej.
3) przygotowywania wzorów dokumentów, związanych ze społeczeństwem informacyjnym w tym prowadzeniem procesu inwestycyjnego w zakresie budowy infrastruktury szerokopasmowej, jej eksploatacji i zarządzania, w szczególności umów związanych z partnerstwem publiczno-prywatnym pomiędzy jednostką samorządu terytorialnego a przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, modeli współpracy pomiędzy podmiotami publicznymi i prywatnymi, umów o generalne wykonawstwo inwestycji, umów na dostawę urządzeń, umów na eksploatację infrastruktury, umów związanych z finansowaniem inwestycji, umów o roboty budowlane lub zastępstwo inwestycyjne, umów przedwstępnych, umów związanych z dostępem do nieruchomości oraz dostępem telekomunikacyjnym, umów dzierżawy, dokumentacji związanych z udzielaniem zamówień publicznych, dokumentacji związanej z udzielaniem pomocy publicznej, oceną oddziaływania na środowisko, zatwierdzaniem wkładu finansowego.
Ww. wzory dokumentów będą zatwierdzane i podpisywane przez ekspertów wskazanych przez Wykonawcę w umowie ramowej.
Wykonawca będzie zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu ww. wzorów dokumentów drogą elektroniczną w formatach PDF i DOC, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej.
4) udzielania indywidualnego wsparcia podmiotom realizującym lub zamierzającym realizować projekty z zakresu działania 8.3 lub 8.4 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, a także Regionalnych Programów Operacyjnych oraz Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, w zakresie zagadnień związanych z budową infrastruktury szerokopasmowej i społeczeństwa informacyjnego poprzez indywidualne konsultacje, udzielanie odpowiedzi na pytania, indywidualne wsparcie w przygotowaniu dokumentacji (m.in. wniosek o dofinansowanie, PFU, dokumentacja techniczna i finansowa) lub rozliczeniu dotacji, przygotowanie i prowadzenie prenotyfikacji lub notyfikacji projektu, opracowanie projektu zmian do dokumentów programowych lub konkursowych albo Zamawiającemu poprzez indywidualne konsultacje.
W zakresie udzielania odpowiedzi na pytania Zamawiający wskazuje, iż pytanie te będą kierowane do Wykonawcy drogą elektroniczną (e-mailowo) przez Zamawiającego, który otrzyma je bezpośrednio od ww. podmiotów. W ten sam sposób Wykonawca będzie udzielał odpowiedzi – tj. drogą elektroniczną (e-mailowo), bezpośrednio do podmiotu, który wystąpił z zapytaniem, oraz dodatkowo do wiadomości Zamawiającego.
Indywidualne konsultacje mogą mieć postać bezpośrednich spotkań ww. podmiotów z Wykonawcą i ewentualnie podmiotami trzecimi, z udziałem w nich Zamawiającego lub bez jego udziału.
Indywidualne konsultacje dla Zamawiającego mogą mieć postać bezpośrednich spotkań z Zamawiającym, w szczególności w zakresie prowadzenia działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu.
Indywidualne konsultacje dla ww. podmiotów oraz Zamawiającego będą udzielane również przy pomocy środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość.
Spotkania i inne konsultacje, które będą mieć miejsce bez udziału Zamawiającego, będą podlegały jego weryfikacji, w szczególności poprzez przeprowadzenie wywiadu z podmiotem, któremu zostało udzielone wsparcie, przekazania do wypełnienia ankiet oceniających świadczone przez Wykonawcę usługi).
W ramach czynności określonych w pkt 1 – 4 Zamawiający przewiduje udzielenie wskazanych poniżej zamówień, których szacowana ilość roboczogodzin przedstawia się następująco:
a) opinie, porady prawne i rekomendacje, wzory dokumentów
Szacowana ilość roboczogodzin: 11 100.
b) rekomendacje dla zamówień publicznych
Szacowana ilość roboczogodzin: 1 050.
c) indywidualne badanie stanu poszczególnych projektów szerokopasmowych JST wraz z indywidualnymi konsultacjami:
Szacowana ilość roboczogodzin 2 200.
d) rekomendacje dla etapu eksploatacji infrastruktury szerokopasmowej JST
Szacowana ilość roboczogodzin 1 800.
e) rekomendacje w zakresie mechanizmu ustalania i kontroli taryf stosowanych przez operatora infrastruktury JST
Szacowana ilość roboczogodzin: 1 800.
f) rekomendacje dotyczące utrzymania trwałości projektów oraz kontynuacji wsparcia projektów szerokopasmowych w kolejnej perspektywie programowej
Szacowana ilość roboczogodzin: 1 200.
g) na wniosek JST indywidualne wsparcie w przygotowaniu dokumentacji lub rozliczeniu dotacji (wniosek o dofinansowanie, pfu, dokumentacja techniczna i finansowa)
Szacowana ilość roboczogodzin: 5 250.
h) na wniosek JST przygotowanie i prowadzenie prenotyfikacji lub notyfikacji projektu. Zamawiający może wymagać przygotowania i prowadzenia prenotyfikacji lub notyfikacji projektu w języku obcym.
Szacowana ilość roboczogodzin: 1 000.
i) przygotowanie założeń dla projektów aktów normatywnych niezbędnych do usunięcia problemów
Szacowana ilość roboczogodzin: 600.
j) opracowanie projektu zmian do dokumentów programowych lub konkursowych
Szacowana ilość roboczogodzin: 325.
5) przygotowania Planu Działań, obejmującego analizę możliwości koordynacji w aspekcie:
— stosowanych technologii, w szczególności pod kątem zapewnienia interoperacyjności i kompatybilności implementowanych rozwiązań technicznych,
— organizacyjnym, tj. przeniesienie części zadań podejmowanych w ramach projektów na zespół projektu systemowego, a także transfer informacji o najbardziej optymalnych strukturach organizacyjnych projektów,
— ekonomiczno–finansowym, w szczególności możliwości zredukowania kosztów przez stosowanie ujednoliconych procedur,
— prawnym, tj. stosowanych rozwiązań prawnych.
Plan Działań, jako „plan kroczący” powinien być aktualizowany na każde żądania Zamawiającego. W ramach przygotowania i aktualizacji Planu Działań mogą być zlecane Wykonawcy przez Zamawiającego działania koordynacyjne na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu.
Wykonawca będzie zobowiązany do przekazania Planu Działań drogą elektroniczną w formatach PDF i DOC, w terminie określonym w umowie wykonawczej, a także w wersji drukowanej na koniec miesiąca, w którym dokument ten został sporządzony.
Szacowana ilość roboczogodzin: 600.
6) udział, w charakterze eksperta w szkoleniach lub warsztatach, lub prowadzenie szkoleń lub warsztatów, które będą się odbywać w ramach Projektu systemowego, wraz z przygotowaniem materiałów informacyjnych i szkoleniowych przeznaczonych do dystrybucji wśród ich uczestników (w wersji elektronicznej).
Zamawiający będzie wymagał, aby w ww. szkoleniach wzięły udział osoby posiadające odpowiednie - w zależności od tematyki szkolenia - wykształcenie i doświadczenie, które zostanie wskazane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W zależności od tematyki szkolenia Zamawiający może wymagać, aby w szkoleniu wzięła różna ilość przedstawicieli Wykonawcy – min. 1 osoba, max 5 osób.
Szkolenia będą przeprowadzane z zakresu aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych projektów związanych ze społeczeństwem informacyjnym, a także prowadzenia inwestycji w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, z uwzględnieniem regulacji związanych z prawem zamówień publicznych, prawem administracyjnym w szczególności prawem telekomunikacyjnym oraz prawem budowlanym, pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich, a w szczególności będą obejmować następujące zagadnienia:
— wybór właściwej ścieżki procesu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie wymaganych decyzji lokalizacyjnych lub innych decyzji z zakresu planowania przestrzennego, a także wskazanie w tym zakresie optymalnych rozwiązań biorąc pod uwagę zakres projektu, a w tym rodzaje obiektów budowlanych i robót budowlanych objętych projektem,
— zagadnienia związane z pomocą publiczną, w tym doradztwo związane z właściwym opracowaniem dokumentacji notyfikacyjnej, w szczególności w zakresie zachowania zasad wynikających z właściwych wytycznych KE,
— optymalne modele organizacyjno-prawnych fazy inwestycyjnej i eksploatacyjnej projektu, przy uwzględnieniu właściwego harmonogramu inwestycji i konieczności dotrzymania terminu ukończenia projektu i jego rozliczenia,
— opracowywanie dokumentacji przetargowych i dokumentacji na wybór partnera prywatnego (w projektach przewidujących pomoc indywidualną), pomoc w określeniu optymalnych kryteriów wyboru ofert,
— opracowywanie wniosku o potwierdzenie wkładu finansowego (w tzw. dużych projektach),
— zagadnienia związane z art. 6 i 7 ustawy z dnia 7.5.2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w szczególności dla projektów obejmujących swym zakresem udostępnienia tzw. Internetu socjalnego.
Miejsce przeprowadzenia szkoleń: teren całej Polski.
Przewidywana ilość szkoleń: 30.
Szacowana ilość roboczogodzin w ramach jednego szkolenia: 24.
Szacowana ilość roboczogodzin w ramach wszystkich szkoleń: 720.
7) opracowanie publikacji w wersji elektronicznej o charakterze poradników lub broszur, wraz z przygotowaniem ich do druku, z zakresu: aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych procesu budowy infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, z uwzględnieniem regulacji związanych z prawem zamówień publicznych, prawem administracyjnym w szczególności prawem budowlanym oraz prawem telekomunikacyjnym, pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich. Ww. publikacje w szczególności będą obejmować następujące zagadnienia:
— wybór właściwej ścieżki procesu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie wymaganych decyzji lokalizacyjnych lub innych decyzji z zakresu planowania przestrzennego, a także wskazanie w tym zakresie optymalnych rozwiązań biorąc pod uwagę zakres projektu, a w tym rodzaje obiektów budowlanych i robót budowlanych objętych projektem,
— zagadnienia związane z pomocą publiczną, w tym doradztwo związane z właściwym opracowaniem dokumentacji notyfikacyjnej, w szczególności w zakresie zachowania zasad wynikających z właściwych wytycznych KE,
— optymalne modele organizacyjno-prawne fazy inwestycyjnej i eksploatacyjnej projektu, przy uwzględnieniu właściwego harmonogramu inwestycji i konieczności dotrzymania terminu ukończenia projektu i jego rozliczenia,
— opracowywanie dokumentacji przetargowych i dokumentacji na wybór partnera prywatnego (w projektach przewidujących pomoc indywidualną), pomoc w określeniu optymalnych kryteriów wyboru ofert,
— opracowywanie wniosku o potwierdzenie wkładu finansowego (w tzw. dużych projektach),
— zagadnienia związane z art. 6 i 7 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106 poz. 675), w szczególności dla projektów obejmujących swym zakresem udostępnienia tzw. Internetu socjalnego.
Ww. materiały będą w wersji elektronicznej publikowane na portalu Krajowego Forum Szerokopasmowego – Polska Szerokopasmowa oraz w innych witrynach internetowych, w ramach Projektu Systemowego.
Przygotowane przez Wykonawcę publikacje będą przekazywane Zamawiającemu w formie pliku Word (wersja edytowalna).
Szacunkowa ilość stron jednej publikacji o charakterze poradnika (w zależności od tematyki): 50 – 200.
Szacunkowa ilość stron jednej publikacji o charakterze broszury (w zależności od tematyki): 1 – 20.
W zależności od tematyki danego poradnika lub broszury Zamawiający szacuje, iż może być wymagane zawarcie w nim także elementów graficznych, jednakże nie więcej niż 45 %.
Zamawiający będzie wymagał, aby ww. materiały zostały przygotowane przez osoby posiadające odpowiednie wykształcenie i doświadczenie, wskazane w planowanej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Szacowana ilość publikacji: 1 – 20; w tym:
— publikacji o charakterze poradnika: 1-10,
— publikacji o charakterze broszury: 1 - 10.
Szacowana ilość roboczogodzin 600.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2012-05-11.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2012-03-28.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2012-03-28
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2012-05-04
|
Dodatkowe informacje
|
| 2012-10-10
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|