Badanie Ekonomicznych uwarunkowań Celów i Kierunków alokacji nakładów na Edukację Realizowanych przez podmioty publiczne i prywatne w Polsce („Projekt BECKER”)
Przedmiotem badania są nakłady na edukację oraz ich różnorodne uwarunkowania, ze szczególnym uwzględnieniem następujących problemów:
(a) Identyfikacja podmiotów finansujących i interesariuszy biorących bezpośredni i pośredni udział w procesie ponoszenia nakładów na edukację, ich zadań i obowiązków wynikających zarówno z zapisów prawnych, jak i specyfiki społeczności lokalnej, a na tej podstawie zbudowanie mapy obowiązków i faktycznych wpływów w decydowaniu o nakładach edukacyjnych (wielkości, strukturze, przeznaczeniu),
(b) Identyfikacja preferencji, motywacji, oczekiwań i aspiracji poszczególnych podmiotów (jednostek samorządu terytorialnego, placówek oświatowych, gospodarstw domowych, organizacji pozarządowych i innych instytucji działających w obszarze edukacji) w odniesieniu do edukacji i inwestowania w nią, w szczególności manifestujące się w przyjętych przez nie celach, strategiach i rzeczywistych zachowaniach,
(c) Identyfikacja oraz charakterystyka nakładów na edukację (określanie wielkości, struktury, przeznaczenia, źródeł pokrycia) ze względu na warunki demograficzne (struktura demograficzna, sieć osiedleńcza, migracje), materialne i osobowe (w tym: zamożność, zasoby majątkowe i kadrowe oświaty, infrastrukturę), rynek pracy (zwłaszcza dynamikę i strukturę zatrudnienia, bezrobocie, popyt na pracę, zaangażowanie pracodawców w szkolenie młodych pracowników), aspiracje ludności, kadry edukacyjnej i decydentów oraz inne uwarunkowania,
(d) Określenie mechanizmów podejmowania decyzji alokacyjnych i typów (modeli) zarządzania nakładami oraz zasobami edukacyjnymi,
(e) Zdiagnozowanie skali funkcjonowania mechanizmów rynkowych w procesie ponoszenia nakładów na edukację i określenie tych jego etapów, w których wytwarzane są właściwe bodźce i zachęty motywacyjne,
(f) Określenie wpływu zewnętrznych wobec lokalnego systemu edukacji czynników oddziałujących na nakłady edukacyjne na poziomie lokalnym, zwłaszcza takich jak: zmiany legislacyjne, dopływ środków w ramach funduszy europejskich, procesy gospodarcze (w tym inwestycje publiczne i inwestycje przedsiębiorstw), procesy demograficzne (w tym migracje zawodowe, edukacyjne i inne),
(g) Zbudowanie mapy przepływów finansowych i niefinansowych w edukacji, w tym określenie skali przepływów o charakterze transferów (tj. takich podczas których jeden podmiot finansujący dostarcza usługi lub dobra innemu podmiotowi nie otrzymując w zamian pieniędzy lub dóbr i usług np. stypendia), a także wydatków końcowych (tj. skierowanych bezpośrednio do ostatecznego beneficjenta),
(h) Dokonanie bilansu szeroko rozumianych nakładów edukacyjnych oraz analiza ich źródeł pokrycia, wielkości, struktury i determinant, a także zróżnicowania tych nakładów z pespektywy uczestników procesu edukacyjnego,
(i) Dokonanie bilansu udokumentowanych efektów edukacyjnych oraz powiązania ich z nakładami,
(j) Określenie spójności celów i współzależności między podejmowanymi przez poszczególne podmioty działaniami oraz między różnymi rodzajami ponoszonych nakładów, w tym zwłaszcza nakładami publicznymi i prywatnymi oraz czasu, nakładami finansowymi i majątkowymi (substytucyjność, komplementarność, konkurencja, współpraca) w kontekście uzyskiwanych efektów edukacyjnych.
Projekt realizowany jest na terenie 9 powiatów, a więc również na terenie gmin czy jednostek pomocniczych gmin położonych na ich obszarze. Oznacza to w szczególności, iż w badaniu w komponencie samorządowym bierze udział 5 starostw powiatowych, 32 urzędy gmin, 4 urzędy miasta oraz 9 urzędów marszałkowskich, jak również jednostki organizacyjne we wskazanych powyżej jednostkach samorządu terytorialnego, których pracownicy mają wiedzę niezbędną z puntku widzenia niniejszego badania. Użyte w OPZ wyrażenie „samorząd na terenie badanych powiatów” oznacza więc nie tylko starostwa powiatowe, ale również wszystkie pozostałe szczeble samorządu terytorialnego, chyba że wyraźnie zaznaczono, że jest inaczej.
Zamawiający podejmie kroki związane z nawiązaniem współpracy z władzami samorządowymi z terenu wybranych powiatów przed rozpoczęciem realizacji projektu, co nie zwalnia w żaden sposób Wykonawcy z obowiązku rekrutacji odpowiednich responendów do badania.
Zamawiający informuje również, że dla każdego z powiatów przygotuje raporty monograficzne, stanowiące charakterystykę badanego powiatu stworzoną głównie na bazie istniejących źródeł danych. Raporty monograficzne zostaną przekazane Wykonawcy po podpisaniu umowy.
W trzech przypadkach badania terenowe będą prowadzone poza wymienionymi powiatami:
(1) we właściwych dla tych powiatów urzędach marszałkowskich,
(2) w przypadku, kiedy nakłady edukacyjne związane z realizacją praktycznej nauki zawodu będą w znacznej części powiązane z przedsiębiorstwami zlokalizowanym w innym powiecie pojawi się konieczność zbadania tych przedsiębiorstw poza terenem wybranych powiatów tj. w miejscu ich lokalizacji,
(3) w fazie przygotowań do badania dyrektorów placówek edukacyjnych część badań jakościowych – grup fokusowych, będzie przeprowadzonych w 3. innych powiatach na terenie województw, w których znajdują się powiaty właściwe, wytypowane do badania (wyżej wymienione).
Wykonawca będzie również przeprowadzał wywiady telefoniczne (CATI) z uczniami mieszkającymi w związku z kształceniem się poza powiatem, których gospodarstwa domowe są jednak zlokalizowane na terenie powiatu.
Wymaga liczba efektywnie zrealizowanych wywiadów to:
CAPI – 18 200; DAR-5 200; CATI-21 500; PAPI-350; IDI-860; wywiady rodzinne – 60; FGI-70.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2012-11-07.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2012-09-27.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2012-09-27
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2012-10-30
|
Dodatkowe informacje
|
| 2012-11-08
|
Dodatkowe informacje
|
| 2013-01-18
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|