Usługa dozoru mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa - postępowanie nr 016/POZ/142/2013

Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu

1. Usługa dozoru mienia wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa
2. Przedmiot zamówienia podzielony jest na 6 części. Każda z części jest niepodzielna.
3. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub więcej części.
4. Opis obiektów przewidzianych do dozorowania:
Część 1: Dozór mienia na terenie powiatów: złotowskiego, pilskiego, chodzieskiego, wągrowieckiego, obornickiego, czarnkowsko-trzcianeckiego.
1. Obiekt Lipka gm. Lipka i Łomczewo gm. Okonek
2. Obiekt Ruda, gm. Rogoźno, powiat obornicki
3. Obiekt Wiatrowo (pałac), gm. Wągrowiec, powiat wągrowiecki
4. Obiekt Żelice (pałac), gm. Wągrowiec, powiat wągrowiecki
5. Obiekt Gołańcz, gm. Gołańcz, powiat wągrowiecki
6. Obiekt Pietronki (pałac), gm. Chodzież, powiat chodzieski
7. Obiekt Trzcianka, gm. Trzcianka, powiat czarnkowsko – trzcianecki
8. Obiekt Piła, gm. Piła, powiat pilski
9. Obiekt – pałac, miejscowość Górka, gmina Oborniki
10. Obiekt Ocieszyn, gmina Oborniki
Część 2: Dozór mienia na terenie powiatu poznańskiego.
1. Budynek Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych położony w Poznaniu przy ulicy Fredry 12
2. Budynek biurowy Naramowice ul. Karpia 9 61-619 Poznań
3. Obiekt – pałac, miejscowość Klony, gmina Kostrzyn Wlkp.,
4. Obiekt – tzw. Domek ogrodnika, miejscowość Iwno, gmina Kostrzyn Wlkp.
5. Obiekt PGR Wielkie, gmina miasto Poznań
6. Obiekt Gruszczyn, gmina Swarzędz
7. Ośrodek Wypoczynkowy w Błażejewku gmina Kórnik
Część 3: Dozór mienia na terenie powiatów: gnieźnieńskiego, wrzesińskiego, słupeckiego, konińskiego, kolskiego, tureckiego.
1. Obiekt „Gorzelnia Lubstów” gm. Sompolno
2. Pałac Paruszewo gm. Strzałkowo wraz z parkiem i ogrodzeniem parku
3. Kompleks budynków siedziby ZSGZ Maliniec w Koninie, ul. Gospodarcza 7, obejmujący biurowiec A i B, budynek gospodarczy i garaże.
4. Budynki w gm. Ostrowite, Orchowo, Ślesin, Witkowo, Września
5. Pałac Łukom gm. Zagórów wraz z parkiem
6. Budynek biurowy, miejscowość Bieganowo, gmina Kołaczkowo
7. Obiekt Łabiszynek, gmina Gniezno
Część 4: Dozór mienia na terenie powiatów: jarocińskiego, pleszewskiego, krotoszyńskiego, ostrowskiego, ostrzeszowskiego, kępińskiego, kaliskiego.
1. Zespół pałacowo-parkowy w Mikorzynie, gm. Kępno, powiat Kępno
2. Budynek administracyjny w Laskach, gm. Trzcinica, powiat Kępno
3. Obiekt suszarni w Lewkowie, gm. Ostrów Wlkp., powiat Ostrów Wlkp.
4. Budynek administracyjny – siedziba ZSGZ Syców z/s w Przygodzicach-Pardalin 1a,
5. Budynek byłego domu kultury w Przybysławiu, gm. Żerków, powiat Jarocin,
6. Budynek po byłym motelu Agra w Raszewach, gm. Żerków, powiat Jarocin
7. Budynki gospodarcze w Wojciechowie, gm. Jaraczewo, powiat Jarocin,
8. Budynek gorzelni Dobieszczyzna, gm. Żerków,
Część 5: Dozór mienia na terenie powiatów: średzkiego, śremskiego, gostyńskiego, rawickiego, leszczyńskiego, kościańskiego, wolsztyńskiego.
1. Obiekt Stare Bojanowo /Pałac/, gm. Śmigiel.
2. Obiekt Konarzewo /Pałac, Oficyna, Park/, gm. Rawicz.
3. Obiekt Chobienice /Pałac, Oficyny 169, 171/, gm. Siedlec.
4. Obiekt Siedmiorogów /Dwór, Park/, gm. Borek Wlkp.
5. Obiekt Sarbinowo, gm. Poniec.
6. Obiekt Lubonia /Dwór, Park/, gm. Krzemieniewo.
7. Obiekt Rolny Drzęczewo, gm. Piaski
8. Obiekt Rolny Cichowo, gm. Krzywiń
9. Obiekt – pałac, miejscowość Polwica, gmina Zaniemyśl
10. Obiekt – pałac, miejscowość Czarnotki, gmina Zaniemyśl
11. Obiekt – pałac, miejscowość Dobczyn, gmina Śrem
Część 6: Dozór mienia na terenie powiatów: szamotulskiego, międzychodzkiego, nowotomyskiego, grodziskiego.
1. Obiekt – pałac Parzęczewo, gm. Kamieniec
2. Obiekt – pałac w msc. Kiączyń ul. Parkowa 4 gm. Kaźmierz wraz z parkiem i domem gospodarczym.
3. Obiekt Rozbitek, gm. Kwilcz
4. Obiekt Łężeczki, gm. Chrzypsko Wielkie
5. Obiekt Oporowo, gmina Ostroróg
6. Obiekt Rakoniewice – baza budowlana, gmina Rakoniewice
7. Obiekt Rakoniewice – budynek inwentarski, gmina Rakoniewice
8. Obiekt Parzęczewo (dawny sklep spożywczy) gm. Kamieniec.
9. Obiekt Kąsinowo gm. Szamotuły
10. Obiekt Bytyń, gmina Kaźmierz
5. Warunki ogólne wykonywania usługi objętej zamówieniem (dotyczą wszystkich części).
1). Usługa wykonywana będzie na zasadach i warunkach przewidzianych we właściwych przepisach prawa, w tym zwłaszcza zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, ze zm.) i przepisów wykonawczych do tej ustawy, w szczególności w celu przeciwdziałania: kradzieży i rabunkowi mienia, przebywania na terenie Obiektu osób nieupoważnionych lub osób usiłujących zakłócać ład i porządek na terenie Obiektu, zagrażając życiu lub zdrowiu innych osób, czy też uszkodzeniu mienia.
2). Zamawiający zastrzega sobie iż, w trakcie realizacji umowy polegającej na usłudze dozoru może wprowadzić na dozorowanych obiektach elektroniczny system kontroli dozoru nad pracownikami Wykonawcy.
3). Zamawiający wprowadza klauzulę społeczną do realizacji przedmiotu zamówienia.
a) Zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający wymaga aby Wykonawca wśród osób bezpośrednio uczestniczących w wykonywaniu zamówienia zatrudnił co najmniej 1 osobę bezrobotną, nawet w przypadku wygrania większej liczby kontraktów częściowych.
b) Osoba powinna być zatrudniona nieprzerwanie na okres obowiązywania wykonania umowy.
c) Osoba bezrobotna zatrudniona powinna zostać na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t Dz. U. z 2008 r, Nr 69, poz. 415 z późn. zm.).
d) Obowiązkiem Wykonawcy w związku z realizacją klauzuli społecznej: jest prowadzenie rejestru ewidencjonującego czas pracy osoby bezrobotnej ze wskazaniem czynności i miejsca wykonywania zadań przez tą osobę. Ewidencja powinna być zindywidualizowana tj. wskazywać osoby bezrobotne zidentyfikowane co do tożsamości.
e) Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli spełnienia przez wykonawcę wymagań dotyczących realizowania klauzuli społecznej w trakcie realizowania zamówienia:
– na żądanie Zamawiającego wykonawca przedstawi dowody zatrudnienia np. umowę o pracę, o dzieło albo zlecenia wraz ze skierowaniem z powiatowego urzędu pracy.
– Zamawiający w celu weryfikacji rzeczywistego udziału osoby bezrobotnej w realizacji zamówienia zastrzega sobie możliwość kontroli miejsca bezpośredniego wykonywania zamówienia przez osobę bezrobotną. Wykonawca na żądanie Zamawiającego jest zobowiązany poinformować go o miejscu wykonywania prac przez osobę bezrobotną.
– Wykonawca na żądanie Zamawiającego w każdej chwili zobowiązany jest udostępnić rejestr ewidencjonujący pracę osoby bezrobotnej.
f) W przypadku gdy wykonawca nie spełni warunków w zakresie zatrudnienia osób bezrobotnych przy wykonaniu zamówienia, zostanie mu naliczona kara umowna w wysokości 30 % wynagrodzenia brutto. Wykonawca zapoznawszy się z opisem przedmiotu zamówienia i sposobem jego realizacji zawartym w SIWZ w Dziale III winien adekwatnie wcześniej przygotować się do realizacji zamówienia włącznie z zatrudnieniem osoby bezrobotnej i formalnościami związanymi z tą kwestią. W przypadku zaś gdy zatrudniona osoba wskazana przez PUP nie podejmie pracy należy podjąć działania w sposób i terminie określonym w pkt g)
g) Jeżeli z różnych przyczyn zatrudniony przez Wykonawcę bezrobotny z PUP nie stawi się w pracy, np. w 2 lub 3 dniu realizacji zlecenia, w takim przypadku Wykonawca winien zatrudnić następnego pracownika ze statusem bezrobotnego, ponadto powinien poinformować Zamawiającego o zaistnieniu takiego zdarzenia. Zamawiający z kolei ma prawo zweryfikować dokumenty, z których wynika data nie stawienia się osoby bezrobotnej w pracy tj. datę zgłoszenia do PUP pisma wnioskującego o kolejną osobę, odpowiedź z PUP lub inne potwierdzenie przyjęcie zgłoszenia. Czynności, których potwierdzeniem będą wyżej wymienione dokumenty muszą być bezwzględnie realizowane przez Wykonawcę bez zbędnej zwłoki a jedynym argumentem powodującym przedłużenie procesu zatrudnienia kolejnej osoby jest działanie organów administracji. Przy czym ciężar udowodnienia tego faktu spoczywa na wykonawcy zamówienia.
4). Przewidywane formy dozoru:
a) dozór osobowy
b) patrol prewencyjny
5). Wykonawca wykonując usługę w ramach pełnienia dozoru osobowego w szczególności, będzie:
a) pełnić ochronę budynku oraz terenu posesji:
b) pełnić ochronę mienia znajdującego się na terenie budynku oraz posesji przed
– napadem rabunkowym,
– włamaniem i kradzieżą,
– wandalizmem i chuligaństwem, dewastacjom mienia,
– ekscesami osób będących pod wpływem środków odurzających,
– wypadkami losowymi typu pożar, zalanie itp.,
– innymi przestępstwami i wykroczeniami,
– sprawdzenie oraz zabezpieczenie obiektu przed pozostawaniem w nim osób niepowołanych w szczególności ustalanie przez służbę ochrony uprawnień osób do przebywania na obiekcie oraz legitymowanie osób w celu ustalenia ich tożsamości, wzywanie osób do opuszczenia obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na terenie obiektu albo stwierdzenia zakłócania porządku, pracownicy dozoru mają obowiązek zapobiegać przebywaniu na terenie dozorowanych obiektów osób i pojazdów niepożądanych,
c) Sprawdzenie stanu wszelkich zamknięć, zabezpieczeń i plomb,
d) Sprawdzenie zabezpieczenia zewnętrznego budynków,
e) Zgłaszanie Zamawiającemu wszelkich braków lub naruszeń odnośnie stanu zabezpieczenia mienia w ochranianym obiekcie,
f) dokonywać patrolowania obiektu w formie obchodu,
g) podejmować niezbędne działania w ramach obowiązujących przepisów w przypadku dostrzeżenia wszelkich zagrożeń, zwłaszcza tych wymienionych w pkt. 5 b) i podejmować stosowną do okoliczności i potrzeb interwencję, odpowiednio do zaistniałej sytuacji zgodnie z przepisami dotyczącymi obrony koniecznej lub stanu wyższej konieczności powiadamiać odpowiednie służby publiczne (straż pożarną, policję, pogotowie, inne) i upoważnionych pracowników Zamawiającego o potrzebie ich interwencji, itp.,
h) W przypadku zaistnienia faktu kradzieży, pożaru, zalania wodą, awarii, katastrof losowych, zagrożeń dla bezpieczeństwa osób i mienia lub innego zdarzenia powodującego zniszczenie, uszkodzenie lub uszczuplenie mienia Zamawiającego, pracownicy dozoru zobowiązani są do zabezpieczenia miejsca zdarzenia i niezwłocznego powiadomienia przedstawiciela Zamawiającego, a także w razie konieczności odpowiednich służb tj. Policji, Straży Miejskiej, Straży Pożarnej itp.,
i) zabezpieczać dostępnymi środkami i w niezbędnym zakresie Obiekt do czasu podjęcia interwencji przez powiadomione służby publiczne i upoważnionych pracowników Zamawiającego
j) zawiadamiać w razie potrzeby grupy interwencyjne powołane do ochrony osób i mienia zatrudnione przez Wykonawcę, zapewnienie grupy interwencyjnej dyspozycyjnej przez cały okres ochrony z możliwością dojazdu do kompleksu w ciągu 20 minut,
k) informować Zamawiającego o zdarzeniach wymagających podjęcia interwencji Wykonawcy, jak również o stwierdzonych podczas wykonywania Umowy zagrożeniach dla bezpieczeństwa osób i mienia w Obiekcie
l) składać Zamawiającemu oświadczenie za dany miesiąc kalendarzowy z dozoru danego obiektu w szczególności wskazujące na zaistniałe zdarzeniach na poszczególnych obiektach oraz przebiegu dozoru osobowego. Powyższe oświadczenie musi zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed wystawieniem faktury VAT przez Wykonawcę
m) dozór mienia pełnić będą osoby umundurowane, zaopatrzone w czytelne identyfikatory, wyposażone w sprzęt osobisty (środki łączności, środki ochrony osobistej, podręczne środki obezwładniające, książki służby itp.)
n) oznakowania obiektu w sposób umożliwiający identyfikację firmy ochroniarskiej warz z danymi teleadresowymi firmy
6). Wykonawca wykonując usługę, w ramach pełnienia patrolu w szczególności, będzie:
a) zwracał uwagę czy na terenie obiektu nie doszło do:
– napadu rabunkowego
– włamania i kradzieży
– wandalizmu i chuligaństwa, dewastacji mienia,
– ekscesów osób będących pod wpływem środków odurzających
– wypadków losowych typu pożar, zalanie itp.
– innych przestępstw i wykroczeń,
– pozostawania na terenie obiektu osób niepowołanych w szczególności Ustalanie przez służbę ochrony uprawnień osób do przebywania na obiekcie oraz legitymowanie osób w celu ustalenia ich tożsamości, wzywanie osób do opuszczenia obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na terenie obiektu albo stwierdzenia zakłócania porządku, pracownicy dozoru mają obowiązek zapobiegać przebywaniu na terenie dozorowanych obiektów osób i pojazdów niepożądanych, zatrzymanie osób stwarzających w sposób bezpośredni zagrożenie dla chronionego mienia oraz dla ludzi w celu niezwłocznego oddania tych osób Policji,
b) podejmować niezbędne działania w ramach obowiązujących przepisów w przypadku dostrzeżenia wszelkich zagrożeń, zwłaszcza wymienionych w pkt. 6a, i podejmować stosowną do okoliczności i potrzeb interwencję, odpowiednio do zaistniałej sytuacji zgodnie z przepisami dotyczącymi obrony koniecznej lub stanu wyższej konieczności powiadamiać odpowiednie służby publiczne (straż pożarną, policję, pogotowie, inne) i upoważnionych pracowników Zamawiającego o potrzebie ich interwencji, itp.
c) zabezpieczać dostępnymi środkami i w niezbędnym zakresie Obiekt do czasu podjęcia interwencji przez powiadomione służby publiczne lub upoważnionych pracowników Zamawiającego
d) zawiadamiać w razie potrzeby grupy interwencyjne powołane do ochrony osób i mienia zatrudnione przez Wykonawcę, zapewnienie grupy interwencyjnej dyspozycyjnej przez cały okres ochrony z możliwością dojazdu do kompleksu w ciągu 15 minut,
e) w przypadku zaistnienia faktu kradzieży, pożaru, zalania wodą, awarii, katastrof losowych, zagrożeń dla bezpieczeństwa osób i mienia lub innego zdarzenia powodującego zniszczenie, uszkodzenie lub uszczuplenie mienia Zamawiającego, pracownicy dozoru zobowiązani są do zabezpieczenia miejsca zdarzenia i niezwłocznego powiadomienia przedstawiciela Zamawiającego, a także w razie konieczności odpowiednich służb tj. Policji, Straży Miejskiej, Straży Pożarnej itp.
f) informować Zamawiającego o zdarzeniach wymagających podjęcia interwencji Wykonawcy, jak również o stwierdzonych podczas wykonywania Umowy zagrożeniach dla bezpieczeństwa osób i mienia w Obiekcie
g) składać Zamawiającemu oświadczenie za dany miesiąc kalendarzowy z dozoru danego obiektu w szczególności wskazujące na zaistniałe zdarzeniach na poszczególnych obiektach oraz przebiegu dozoru patrolu. Powyższe oświadczenie musi zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed wystawieniem faktury VAT przez Wykonawcę
h) w przypadku patrolu, jego członkowie powinni posiadać ubiór oznakowany w sposób umożliwiający identyfikację jako członka patrolu oraz podmiotu go zatrudniającego oraz poruszać się oznakowanym pojazdem, Członkowie patrolu powinni być wyposażenie w identyfikatory, i sprzęt osobisty (środki łączności, środki ochrony osobistej, podręczne środki obezwładniające, książki służby),
7). Do prowadzenia kontroli realizacji zadań ochrony obiektu i mienia jest Zamawiający lub wskazana przez niego osoba. Osoby mają prawo:
a) dokonywać kontroli pełnienia służby ochronnej o każdej porze dnia i nocy,
b) zwracać uwagę kontrolowanym pracownikom ochrony na stwierdzone niedociągnięcia w czasie pełnionej służby,
c) żądać od kontrolowanych pracowników ochrony usunięcia stwierdzonych niedociągnięć i nieprawidłowości,
d) kontrolować zapisy w książkach służby, kontrolować zapisy danych z elektronicznego systemu kontroli,
8). Wykonawca zapewni, że posiada należytą wiedzą, doświadczenie, możliwości techniczne, organizacyjne i finansowe do wykonywania usług przewidzianych w Umowie z najwyższą starannością zawodową, jak również, że w dacie zawarcia Umowy nie istnieją przesłanki przewidziane ustawą Prawo upadłościowe i naprawcze do zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości Wykonawcy.
9). W każdym przypadku podjęta interwencja Wykonawcy przebiegać będzie z poszanowaniem obowiązujących przepisów prawa.
10). Przystępując do realizacji umowy przedstawiciel Wykonawcy w pierwszej kolejności musi skontaktować się niezwłocznie po jej podpisaniu z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi Zamawiającego (wskazany zostanie adres) administrującymi obiektami objętymi umową w celu przekazania obiektu do dozoru. Z jaką jednostką ma się skontaktować Wykonawca zostanie powiadomiony wraz informacją o wyborze ofert. Przekazanie obiektu musi być potwierdzone wpisem do odpowiedniego rejestru lub protokolarnie.
11). W przypadku braku skontaktowania się Wykonawcy z przedstawicielem Zamawiającego w celu przekazania obiektu, uznaje się taką sytuację za nie przystąpienie do realizacji umowy, co skutkować będzie podstawą do naliczenia kar umownych lub rozwiązania umowy z racji nie wykonywanej usługi.
12). Rozpoczęcie i zakończenie określonych czynności na danej zmianie potwierdzane będzie odpowiednim wpisem do określonego rejestru.
13). Najpóźniej przed zakończeniem służby pracownik ochrony zobowiązany jest zgłosić każde zdarzenie wymagające jego interwencji lub wystąpienie zagrożenia, jak również każdy przypadek wejścia pracownika ochrony do zamkniętego na klucz pomieszczenia w Obiekcie.
14). Rozpoczęcie i zakończenie patrolu potwierdzane będzie odpowiednim wpisem do określonego rejestru prowadzanego przez Wykonawcę i udostępniane na każde żądanie Zamawiającego.
15). Najpóźniej przed zakończeniem patrolu, jego członek zobowiązany jest zgłosić każde zdarzenie które wymagało interwencji patrolu lub wystąpienie zagrożenia.
6. Wszelkie koszty wykonania zamówienia ponosi Wykonawca.
7. Wykonawca poda cenę za wykonywanie usługi z rozbiciem na poszczególne obiekty w ramach części do której złożył ofertę. Cena podana w formularzu oferty za daną część zamówienia musi być równa wartości wpisanej w Formularzu cenowym szczegółowym w pozycji SUMA w każdej tabeli. Brak wypełnienia Formularza cenowego szczegółowego oznaczać będzie niezgodność oferty z SIWZ.
8. Zapłata wynagrodzenia następować będzie co miesiąc z dołu, przelewem na wskazany w fakturze VAT rachunek bankowy Wykonawcy, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia Zamawiającemu, przy czym faktura VAT może zostać wystawiona nie wcześniej niż po zakończeniu miesiąca kalendarzowego, którego dotyczy w kwocie proporcjonalnej do okresu w jakim wykonywana była usługa.
9. Zamawiający nie przewiduje zwiększania wynagrodzenia Wykonawcy w okresie obowiązywania umowy.
10. Wykonawca wskaże w ofercie czy zamówienie wykona sam w 100% czy też za pomocą podwykonawców. Jeżeli w wykonywaniu usługi będzie polegał na podwykonawcach to powinien wskazać w jakim zakresie wypełniając odpowiedni punkt w Formularzu oferty.
11. W przypadku zbycia obiektu objętego dozorowaniem Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany umowy w formie aneksu, który określi zakres przedmiotu umowy i wynagrodzenie wykonawcy.
12. Zamawiający nie przewiduje:
- zawarcia umowy ramowej,
- aukcji elektronicznej.

Termin składania ofert wynosił 2013-12-03. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-10-23.

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Lider Konsorcjum: Biuro Handlowo Usługowe VIGOR Adam Urbanek

• • Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu

• • Usługi ochroniarskie › Usługi patrolowe

• • Polska