Wykonanie usługi polegającej na uzupełnieniu dokumentacji do planu ochrony obszaru Natura 2000 Nadnoteckie Łęgi o zakres planu zadań ochronnych
1.Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na uzupełnieniu dokumentacji do planu ochrony obszaru Natura 2000 Nadnoteckie Łęgi o zakres planu zadań ochronnych.
2. Wykonanie usługi opisanej wyżej w pkt. 1 należy sporządzić na podstawie:
a)rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133),
b)aktualnego Standardowego Formularza Danych (SDF) i mapy obszaru Natura 2000 objętego projektem Planu, udostępnionych w wersji elektronicznej przez zamawiającego w terminie 7 dni od daty podpisania umowy,
c)dokumentacji do planu ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Nadnoteckie Łęgi PLB300003 (Kiczyńska A., Bieroza M., Wylegała P. & Falkowski M. 2008. „Plan ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków „Nadnoteckie Łęgi”, Warszawa – Poznań) wraz z projektem SDF zwanej dalej dokumentacją do planu ochrony. Załącznik Nr 9 do SIWZ,
d)wytycznych Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do opracowania planu zadań ochronnych (PZO) dla obszaru Natura 2000 dostępnych na stronie internetowej pod adresem:(http://www.gdos.gov.pl/ProjectCategories/viewProject/8/2/0/71/Materialy_do_pobrania),
e)metodyki oceny, opierającej się na danych o liczebności i trendach populacji gatunków ptaków z PMŚ (
http://monitoringptakow.gios.gov.pl) oraz informacje zawarte w podręcznikach:
-SIKORA A., CHYLARECKI P., MEISSNER W., NEUBAUER G. (red.) 2011. Monitoring ptaków wodno-błotnych w okresie wędrówek. Poradnik metodyczny. GDOŚ, Warszawa
- CHYLARECKI P., SIKORA A., CENIAN Z. (red.) 2009. Monitoring ptaków lęgowych. Poradnik metodyczny dotyczący gatunków chronionych Dyrektywą Ptasią. Ss. 615. Biblioteka Monitoringu Środowiska. Warszawa.
-CHMIELEWSKI S. 2009. Metoda inwentaryzacji. [W:] CHMIELEWSKI S., STELMACH R. (red.). Ostoje ptaków w Polsce – wyniki inwentaryzacji, część I: 14 – 29. Bogucki Wyd. Nauk. Poznań.
-GROMADZKI M. (RED.) 2004. Ptaki. Poradniki ochrony siedlisk i gatunków Natura 2000 – podręcznik metodyczny. Tom 7 (część I), ss. 314. Tom 8 (część II), ss. 447. Ministerstwo Środowiska. Warszawa.
3. Podstawowe materiały dotyczące ww. obszaru Natura 2000 (SDF, dokumentacja do planu ochrony), są dostępne w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu, adres: ul. 28 czerwca 1956 r. nr 223/229, 61-485 Poznań oraz w wersji elektronicznej na stronie regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu .
4.Prace związane z realizacją przedmiotu zamówienia należy wykonać zgodnie z:
a)art. 28 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o ochronie przyrody”,
b)rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 186), zwanego dalej „rozporządzeniem Ministra Środowiska”, aktualnym na dzień odbioru przedmiotu zamówienia,
c)innymi aktualnymi na dzień odbioru zamówienia aktami prawnymi dotyczącymi przedmiotu zamówienia.
d)wynikami ekspertyz terenowych i materiałów zgromadzonych podczas pracy nad projektem Planu przez Wykonawcę oraz wiedzy ekspertów.
5.Produktem końcowym przedmiotu Zamówienia jest:
a)dokumentacja projektu Planu, opracowana zgodnie z Załącznikiem nr 9 (szablon dokumentacji) do SIWZ;
b)mapa z wyrysowanymi miejscami występowania gatunków oraz granicami potencjalnych siedlisk gatunków w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości danych (w formie drukowanej oraz w formie cyfrowych warstw wektorowych),
c)projekt zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Nadnoteckie Łęgi PLB300003 zwany dalej projektem zarządzenia,
d)jeżeli zajdzie taka potrzeba - projekt zaktualizowanego Standardowego Formularza Danych,
e)mapa obszaru (w formie drukowanej oraz w formie cyfrowych warstw wektorowych),
f)mapa działań ochronnych (w formie drukowanej oraz w formie cyfrowych warstw wektorowych).
6. Wszelkie dane, których przedstawienia zamawiający wymaga w formie cyfrowych muszą byś sporządzone zgodnie z wytycznymi zawartymi w opracowaniu: Łochyński M., Guzik M. 2009. Standard danych GIS w ochronie przyrody. Poznań – Zakopane –Kraków, stanowiącym Załącznik nr XX do SIWZ,
II. Zakres prac koniecznych
Wykonanie usługi polegającej na uzupełnieniu dokumentacji do planu ochrony obszaru Natura 2000 Nadnoteckie Łęgi o zakres planu zadań ochronnych obejmuje w szczególności następujące prace:
1. Zgromadzenie dostępnych informacji o obszarze i przedmiotach ochrony
a)Wykonawca po zapoznaniu się z istniejącą dokumentacją do planu ochrony powinien dokonać identyfikacji i zestawienia aktualnych dostępnych źródeł informacji o obszarze Natura 2000 i przedmiotach ochrony, w tym:
- dotyczących uwarunkowań ochrony obszaru, w tym: geograficznych, przyrodniczych, społecznych, gospodarczych i kulturowych, wynikających z aktualnych i potencjalnych kierunków rozwoju społecznego i gospodarczego, a także wynikających z istniejących form ochrony przyrody innych niż obszar Natura 2000 i celów ich ochrony;
- dotyczących występowania przedmiotów ochrony, ich stanu ochrony, zagrożeń, wymogów i możliwości ochrony;
- istniejących i projektowanych planach, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, strategiach i programach dotyczących obszaru lub mogących mieć na niego wpływ, wraz z oceną ich aktualnego i potencjalnego wpływu na przedmioty ochrony.
2) Weryfikację i uzupełnienie zgromadzonych informacji
a)Wykonawca w toku prac oceni uzyskane informacje o przedmiotach ochrony wskazując na ich aktualność, wiarygodność i kompletność;
b)jeżeli Wykonawca jest w posiadaniu udokumentowanych danych i informacji dotyczących gatunków ptaków, które w obszarze Natura 2000 powinny być przedmiotami ochrony, a w istniejącym SDF nie zostały ujęte, to należy je uznać za przedmioty ochrony objęte pracami nad projektem Planu. Wyłączenie pewnych przedmiotów ochrony jest możliwe w trakcie prac nad projektem Planu, po uzyskaniu nowych informacji i danych naukowych, które potwierdzą, że popełniono błąd w SDF w zakresie identyfikacji przedmiotów ochrony i ich oceny, albo nastąpił zanik gatunku w wyniku procesów naturalnych nie wynikających z faktu niepodejmowania działań ochronnych po 1 maja 2004 roku.;
c)Wykonawca w efekcie weryfikacji informacji o przedmiotach ochrony w obszarze Natura 2000, przedstawi zamawiającemu zaktualizowaną listę przedmiotów ochrony wraz ze wskazaniem, które przedmioty ochrony będą brane pod uwagę w dalszym toku prac nad projektem Planu, a które wymagają gruntownych badań, wykraczających poza możliwości prac nad projektem Planu;
3) Ocenę stanu ochrony przedmiotów ochrony
a)oceny dokonuje się na podstawie zgromadzonych w dokumentacji do planu ochrony informacji o konkretnych gatunkach, jak i innych danych zgromadzonych przez wykonawcę ;
b)Wykonawca w razie potrzeby wykona prace terenowe niezbędne do oceny stanu ochrony przedmiotów ochrony,
c)ocena stanu ochrony przedmiotów ochrony opiera się na parametrach i skali określonej w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska, w której „FV” oznacza stan właściwy, „U1” – niezadowalający, „U2” – zły, a „XX” – nieznany (brak danych);
d)ocena stanu ochrony powinna być oparta na danych o liczebności i trendach populacji ptaków z monitoringu ptaków (
http://monitoringptakow.gios.gov.pl), wynikach inwentaryzacji oraz analizie siedlisk potencjalnych;
e)parametry „szanse zachowania gatunku” należy ocenić biorąc w szczególności pod uwagę istniejące trendy i zjawiska (np. trendy zmian zagospodarowania przestrzennego);
f)w przypadku braku kompletnej wiedzy, jako ocenę należy przyjąć „najlepsze możliwe oszacowanie najbardziej prawdopodobnej wartości skali”, z równoczesnym opisaniem jakości tych danych, zgodnie z propozycją nowego formatu SDF, który Wykonawca może pozyskać od zamawiającego. W przypadku braku danych, zapisuje się stan nieznany, czyli „XX”;
4) Identyfikację i analizę zagrożeń
a)Wykonawca uaktualni listę zagrożeń i następnie określi ich charakter oraz wpływ na przedmioty ochrony, próbując powiązać relacje przyczynowo-skutkowe ze wskaźnikami decydującymi o stanie ochrony gatunku;
b)w przypadku zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony gatunków ptaków Wykonawca uzupełni zagrożenia istniejące i potencjalne;
c)formułując wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planach zagospodarowania przestrzennego województw oraz planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, Wykonawca weźmie pod uwagę zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne;
5) Ustalenie celów działań ochronnych
a)cele działań ochronnych powinny być ustalone z uwzględnieniem opinii różnych grup interesu, w sposób realistyczny i zrozumiały dla niespecjalistów;
b)Wykonawca przystępując do ustalenia celów działań ochronnych określi długofalową i idealistyczną wizję optymalnego stanu ochrony przedmiotów ochrony danego obszaru Natura 2000, która powinna uwzględniać parametry „właściwego stanu ochrony”, w tym:
liczebność gatunku w obszarze nie pomniejszoną, a jeśli jest to możliwe, nawet zwiększoną;
zachowane lub odtworzone podstawowe cechy ekologiczne siedliska gatunku;
zapewnione określone formy użytkowania gospodarczego w przypadku siedlisk i miejsc gniazdowania, żerowisk ptaków,
utrzymane we właściwym stanie siedliska warunkujące realizację cyklu życiowego gatunku będącego przedmiotem ochrony w obszarze;
c)podczas ustalania celów działań ochronnych dla obszaru objętego projektem Planu Wykonawca powinien kierować się:
koniecznością utrzymania właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony lub jego osiągnięcia, jeżeli ten stan został oceniony jako niewłaściwy lub zły, dążąc do uzyskania „stanu optymalnego”;
możliwością ich osiągnięcia w okresie działania planu zadań ochronnych (10 lat),
istniejącymi i potencjalnymi uwarunkowaniami (w tym społecznymi i gospodarczymi) oraz ograniczeniami (w tym: technicznymi, finansowymi, organizacyjnymi, wynikającymi z braku wiedzy);
możliwością ich monitorowania i weryfikacji.
6) Ustalenie działań ochronnych
a)Wykonawca określi odpowiednie działania ochronne w odniesieniu do przyjętych celów działań ochronnych dla poszczególnych przedmiotów ochrony, które mogą dotyczyć między innymi:
wykonania określonych jednorazowych bądź powtarzalnych zadań ochrony czynnej, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako niezadowalający lub zły;
wdrożenia modyfikacji w stosowanych metodach gospodarowania w siedliskach gatunków, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako niezadowalający lub zły;
utrzymania określonych metod gospodarowania w siedliskach gatunków, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako właściwy;
uzupełnienia stanu wiedzy o przedmiocie ochrony, jeżeli stan ochrony przedmiotu ochrony nie jest możliwy do oceny;
b)Wykonawca określi działania ochronne, które:
muszą być indywidualnie zaprojektowane i dostosowane do każdego stanowiska gatunku;
stworzą standardowy pakiet działań ochronnych, który może być zastosowany do każdego stanowiska gatunku;
c)działania ochronne powinny obejmować również działania w zakresie monitoringu osiągnięcia celów działań ochronnych, w tym w szczególności monitoring odpowiednich parametrów i wskaźników stanu ochrony przedmiotów ochrony. Wykonawca planując działania monitoringowe będzie stosował metodykę opracowaną przez GIOŚ w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ). Wykonawca dla danych pozyskanych z innych źródeł niż istniejąca dokumentacja do planu ochrony opracuje cyfrowe warstwy informacyjne z rozmieszczeniem stałych powierzchni monitoringowych, uwzględniając – o ile to możliwe – powierzchnie istniejące w ramach PMŚ.
d)planując działania ochronne należy określić:
a)rodzaj działań ochronnych;
b)zakres prac przewidzianych do ich realizacji i w razie potrzeby warunki co do sposobu ich wykonania;
c)obszar lub miejsce ich realizacji;
d)termin lub okres oraz częstotliwość i powtarzalność ich realizacji;
e)koszty ich realizacji;
f)podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie i monitorowanie,
e)wskazując podmiot odpowiedzialny za wykonanie działań ochronnych należy brać pod uwagę:
podmioty zobowiązane do współdziałania w ochronie obszaru Natura 2000 (np. podmioty działające w imieniu państwa, organy władzy publicznej),
podmioty korzystające z rolniczych płatności bezpośrednich ze środków Unii Europejskiej, w zakresie objętym wymogiem wzajemnej zgodności,
inne podmioty za ich zgodą.
7)Ustalenie potrzeby sporządzenia planu ochrony
a)Wykonawca oceni, czy jest potrzebne sporządzenie 20-letniego planu ochrony dla całego lub części obszaru, biorąc pod uwagę w szczególności:
potrzebę przeprowadzenia wieloletniej inwentaryzacji przyrodniczej lub badań przedmiotów ochrony;
potrzebę zaplanowania ochrony w perspektywie 20 lat;
unormowania zagadnień wchodzących w zakres planu ochrony, a nie mieszczących się w zakresie planu zadań ochronnych;
zmiany granic obszaru lub przedmiotu ochrony.
złożoność zagrożeń wymagających precyzyjnego określenia;
b)w razie stwierdzenia jednej lub więcej przesłanek należy określić termin sporządzenia planu ochrony dla części lub całości obszaru, biorąc pod uwagę czas potrzebny na wykonanie ww. prac.
8)Ustalenie niezbędnych wskazań do studiów i planów
a)Wykonawca po analizie dokumentacji do planu ochrony przeanalizuje nie ujęte bądź niedostatecznie opisane w dokumentacji do planu ochrony istniejące studia i plany mogące mieć negatywny wpływ na przedmiotowy obszar Natura 2000;
b)w przypadku stwierdzenia negatywnych oddziaływań Wykonawca określi:
wskazania do zmiany tych elementów studiów lub planów, których realizacja naruszy lub stworzy ryzyko naruszenia zakazu wymienionego w art. 33 ustawy o ochronie przyrody;
wskazania do zmiany tych elementów studiów i planów, które powinny być uwzględnione przy zmianach studiów i planów ze względu na zapewnienie właściwych uwarunkowań do realizacji celów ochrony obszaru;
c)wskazania mogą dotyczyć zarówno studiów i planów obejmujących tereny w granicach obszaru Natura 2000, jak i dotyczących terenów poza tym obszarem – ale tylko w takim zakresie, w jakim te studia i plany oddziaływałyby negatywnie na obszar, w tym:
potrzebę zmiany istniejących zapisów przy najbliższej aktualizacji studium lub planu,
potrzebę przeprowadzenia aktualizacji całego istniejącego studium lub planu,
potrzebę dodania nowych zapisów w przypadku przeprowadzania aktualizacji istniejącego studium lub planu,
możliwości określenia niegroźnych dla obszaru Natura 2000 kierunków zagospodarowania przestrzennego podczas przeprowadzania aktualizacji istniejącego studium lub planu (z zachowaniem zasady ostrożności);
d)Wykonawca wyczerpująco uzasadni merytorycznie, że wskazania są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony gatunków, dla których wyznaczono obszar Natura 2000.
9)Ustalenie potrzeby weryfikacji SDF obszaru i granic obszaru
a)w przypadku gdy w toku uzupełnienia dokumentacji do planu ochrony zaistnieją uzasadnione przesłanki wprowadzenia koniecznych zmian do projektu SDF obszaru, w tym zwłaszcza w zakresie:
weryfikacji przedmiotów ochrony,
aktualizacji oceny ogólnej znaczenia obszaru Natura 2000 dla przedmiotu ochrony,
Wykonawca opracuje projekt aktualizacji SDF wraz z jej uzasadnieniem merytorycznym;
b)w przypadku ujawnienia w toku prac nad projektem Planu potrzeby dokonania korekty granic obszaru Natura 2000 zaproponowanych w dokumentacji do planu ochrony, Wykonawca opracuje propozycję nowego przebiegu granicy obszaru, w postaci cyfrowej warstwy informacyjnej, najlepiej na podstawie wydzieleń geodezyjnych, wraz z merytorycznym uzasadnieniem tych zmian;
c)korekta granic obszaru Natura 2000 może dotyczyć zarówno powiększenia, jak i zmniejszenia powierzchni obszaru, jednak w obu przypadkach opierać się ona może jedynie na kryterium naukowym; przyczyny społeczne i ekonomiczne nie mogą być podstawą korekty.
10) Opracowanie map tematycznych sporządzonych w oparciu o mapy państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w celu graficznego przedstawienia:
granic obszaru Natura 2000 (ewentualnej korekty)
siedlisk i stanowisk gatunków ptaków będących przedmiotem ochrony na obszarze Natura 2000 (dotyczy danych nie ujętych w dokumentacji do planu ochrony),
zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych,
projektowanych działań ochronnych, monitoringu tych działań oraz miejsc przeznaczonych do renaturyzacji i odtworzenia siedlisk gatunków ptaków, dla ochrony których wyznaczono przedmiotowy obszar Natura 2000, w tym szczególnie sposobów gospodarowania wodą,
pozostałych informacji, które są niezbędne do zobrazowania ustaleń planu zadań ochronnych;
III. Pozostałe wymagania
1. Zamawiający wymaga sporządzenia uzupełnienia do dokumentacji projektu Planu w formie wydruków i zapisów na płytach CD/DVD z następującymi zastrzeżeniami:
a.opisane płyty CD/DVD (nazwa przedmiotu zamówienia wraz z datą przekazania zamawiającemu) należy dostarczyć w liczbie 3 sztuk
b.opracowując spis treści należy korzystać z tzw. aktywnego spisu treści;
c.należy stosować czcionkę Times New Roman 12 pkt., interlinię 1,5 wiersza, marginesy 2,5 cm oraz lewy margines na oprawę 0,5 cm;
d.wszystkie nazwy naukowe taksonów roślin i zwierząt oraz nazwy syntaksonów należy pisać kursywą;
e.zestawienia tabelaryczne należy umieszczać w tekście, a nie na jego końcu;
f.cytowana literatura powinna być zestawiona na końcu opracowania, w porządku alfabetycznym, według następującego wzoru:
-BRZEG A. WOJTERSKA M. 2001. Zespoły roślinne Wielkopolski, ich stan poznania i zagrożenie. [W:] WOJTERSKA M. red. Szata roślinna Wielkopolski i Pojezierza Południowopomorskiego. Przewodnik sesji terenowych 52. Zjazdu Polskiego Towarzystwa Botanicznego. 24-28 września 2001: 39 – 110. Bogucki Wyd. Nauk. Poznań.
-JACKOWIAK B., CELKA L., CHMIEL J., LATOWSKI K. & ŻUKOWSKI W. 2007. Red list of vascular flora of Wielkopolska (Poland). Biodiv. Res. Conserv. 5 – 8: 95-127.
-MATUSZKIEWICZ J. M. 2001. Zespoły leśne Polski. Ss. 358. Wyd. Nauk. PWN. Warszawa.
-Państwowy Monitoring Ptaków, źródło:
http://monitoringptakow.gios.gov.pl/ (data dostępu: 2013.04.23).
-Zasady hodowli lasu. 1979. Ss. 155. PWRiL. Warszawa.
g. mapy należy sporządzić na podkładzie rastrowym skalibrowanym do układu współrzędnych PUWG 1992 oraz wydrukować w kolorze, w skali uzgodnionej z zamawiającym, w formacie A3. Formatem wyjściowym do druku powinien być PDF o rozdzielczości nie mniejszej niż 300 dpi lub format o równoważnej jakości; Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie 7 dni od daty podpisania umowy nieskalibrowane podkłady rastrowe w skali 1:10 000
h. Wydruki należy dostarczyć w trzech egzemplarzach oprawionych w sposób uniemożliwiający wydostawanie się kartek – dla Etapu I oraz w trzech egzemplarzach oprawionych w twardą oprawę w sposób uniemożliwiający wydostawanie się kartek – dla produktu końcowego.
i. Zamawiający w ciągu 14 dni od daty przekazania wersji roboczej produktu końcowego (Etap I) przekaże Wykonawcy uwagi, które należy uwzględnić w wersji ostatecznej produktu końcowego
j. Wykonawca do czasu przygotowania ostatecznych wersji: dokumentacji projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 oraz zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu zobowiązuje się do uczestniczenia w procedurach związanych z ustanawianiem i zatwierdzaniem planu zadań ochronnych w formie zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-07-02.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-05-21.
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2013-05-21
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2013-07-11
|
Dodatkowe informacje
|