Zapewnienie calodobowej ochrony fizycznej osób i mienia w budynkach Ministerstwa Transportu,Budownictwa i Gospodarki Morskiej przy ulicy Chalubińskiego 4/6 i na przyleglym terenie zgodnie z Instrukcją Ochrony MTBiGM oraz w razie konieczności w zapasowym miejscu pracy Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
1. Przedmiotem zamówienia objętego niniejszym przetargiem nieograniczonym jest zapewnienie całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia w budynkach Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przy ul. Chałubińskiego 4/6 i na przyległym terenie, zgodnie z „Instrukcją Ochrony MTBiGM” oraz w razie konieczności w „Zapasowym Miejscu Pracy” Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej”.
Kod CPV: 79710000-4 – usługi ochroniarskie.
2. Usługi w ww. zakresie będzie wykonywał podmiot:
1) posiadający koncesję na świadczenie usług ochrony osób i mienia uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. nr 145, poz. 1221, z późn. zm.), zwaną dalej „ustawą o ochronie osób i mienia”;
2) posiadający specjalistyczną uzbrojoną formację ochrony (SUFO) i/lub spełniający wymogi stawiane specjalistycznym uzbrojonym formacjom ochrony – zgodnie z ustawą
o ochronie osób i mienia.
3. Wymagane kwalifikacje (uprawnienia) oraz minimalna liczba pracowników ochrony – pracujących w systemie zmianowym 12/24 i 24/48:
1) dowódca zmiany – 4 osoby (w tym jeden na zastępstwo w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych np. choroba) z licencją drugiego stopnia pracownika ochrony fizycznej;
2) wartownicy – osoby, w liczbie niezbędnej do realizacji zamówienia wynikającej z wykazu (lokalizacji) posterunków opisanych w pkt 7, z minimum licencją I stopnia pracownika ochrony fizycznej;
3) dowódcy zmian winni posiadać poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli „zastrzeżone” lub pisemne upoważnienie przez kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”. Do ww. poświadczenia lub upoważnienia należy dołączyć aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych;
4) uprawnienia do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące – osoby wykonujące zadania na posterunkach PS – 2, PS – 3, PS – 4, PS – 5, PS – 6.
Osoby pełniące funkcje wymienione w ppkt 1) zostaną wskazane w załączniku do oferty Wykonawcy, sporządzonym zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ. Zmiana osoby pełniącej funkcję wymienioną w ppkt 1) w toku realizacji umowy jest dopuszczalna pod warunkiem pisemnej zgody Zamawiającego. Nowa osoba musi spełniać, co najmniej wymagania wymienione wyżej, odpowiednio dla danej funkcji.
4. Rodzaj wyposażenia pracowników ochrony.
1) zgodnie z § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochrony i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz. U. z 2011 r. nr 245, poz. 1462) pracownicy ochrony muszą zostać wyposażeni w 10 sztuk paralizatorów elektrycznych;
2) zgodnie z art. 20 i 21 powołanej wyżej ustawy o ochronie osób i mienia pracownicy ochrony muszą posiadać jednolite umundurowanie (ciemny garnitur, biała koszula i ciemny krawat) i winni być wyposażeni w identyfikatory.
5. Sposób zabezpieczenia wyposażenia:
1) ze względu na brak konieczności wyposażenia pracowników ochrony w broń palną, nie przewiduje się wydzielenia pomieszczenia przeznaczonego na przechowywanie broni i amunicji;
2) z uwagi na wyposażenie pracowników w paralizatory elektryczne na podstawie zapisu § 11 ust. 2 pkt 2 (uchylonego) rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 sierpnia 1998 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochrony i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji, paralizatory będą przechowywane w centrum monitoringu, w (posiadanych przez Zamawiającego) wydzielonych, atestowanych szafach metalowych, przytwierdzonych do podłoża, jednak nie dłużej niż do terminu, o którym mowa w § 18 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochrony i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji. Przed upływem tego terminu Zamawiający dostosuje urządzenia służące do przetrzymywania paralizatorów do wymogów nowego rozporządzenia;
3) paralizatory będą wydawane wartownikom na czas pełnienia służby przez dowódców zmian, zgodnie z § 15 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 4 ppkt 1.
6. Zakres usług objętych przedmiotem zamówienia – prowadzenie ochrony fizycznej obiektów Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przez osoby zaangażowane przez Wykonawcę (w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia) w systemie ciągłym tj. przez 24 godziny na dobę, we wszystkie dni tygodnia przez okres 24 miesięcy (ochroną objęte zostaną: budynki biurowe, tereny zewnętrzne wokół budynków oraz wydzielone miejsca parkingowe przy obiektach – wg „Instrukcji Ochrony MTBiGM” oraz Zarządzenia Dyrektora Generalnego w sprawie „zasad wstępu i przebywania w budynkach oraz korzystania z miejsc parkingowych”, które zostaną ujawnione wybranemu Wykonawcy po zawarciu umowy), a w szczególności:
1) zapewnienie ochrony fizycznej osób i mienia w budynkach Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, przy ul. Chałubińskiego 4/6 w Warszawie, w tym obsługa „Centrum Monitoringu” oraz „Central Sygnalizacji Pożarowej” w tych obiektach;
2) ochrona i monitoring parkingów przy budynkach A, B i C Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przy ul. Chałubińskiego 4/6 (parkingi powinny być monitorowane w sposób szczególny w godzinach 7.30 – 16.30, w dniach pracy Ministerstwa);
3) prowadzenie biur przepustek w budynkach Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przy ul. Chałubińskiego 4/6, zgodnie z zasadami określonymi w „Instrukcji Ochrony MTBiGM”;
4) nadzór nad dostępem do pomieszczeń, w tym pomieszczeń szczególnego znaczenia, pobieraniem i zdawaniem kluczy, zgodnie z zasadami określonymi w „Instrukcji Ochrony MTBiGM”;
5) w stanach wyższej konieczności niezwłoczne informowanie odpowiednich służb publicznych (Policji, Straży Pożarnej, Pogotowia Ratunkowego, MPWiK, SPEC itp.) o powstałym zagrożeniach i podejmowanie wstępnych działań zapobiegawczo-ratowniczych;
6) w razie konieczności zapewnienie przez Wykonawcę dodatkowej ochrony (w siedzibie Zamawiającego tj. w Warszawie przy ul. Chałubińskiego 4/6) w ciągu 7 godz. od momentu pisemnego poinformowania przez Zamawiającego – zadanie będzie finansowane w ramach zamówień uzupełniających. Zamawiający poinformuje pisemnie Wykonawcę o dacie i godzinie zakończenia dodatkowej ochrony w siedzibie Zamawiającego. Wykonawca we wskazanym powyżej czasie dostarczy 4 pracowników ochrony (posiadających minimum licencję I stopnia pracownika ochrony fizycznej),
z których każdy będzie wyposażony w pałkę obronną wielofunkcyjną, ręczny miotacz gazu, kajdanki, łączność radiową. Każdy pracownik powinien również posiadać jednolite umundurowanie (ciemny garnitur, biała koszula i ciemny krawat) i winien być wyposażony w identyfikator. System pracy zmianowy 24/48, od godz. 7:00 do godz. 7:00. Wycenę jednej roboczogodziny Wykonawca poda w załączniku nr 3b do SIWZ.
7) w razie konieczności zapewnienie przez Wykonawcę ochrony fizycznej osób i mienia w „Zapasowym Miejscu Pracy” Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w ciągu 12 dni od momentu pisemnego poinformowania Wykonawcy – zadanie będzie finansowane w ramach zamówień uzupełniających. Zamawiający poinformuje pisemnie Wykonawcę o dacie i godzinie zakończenia ochrony fizycznej osób i mienia w „Zapasowym Miejscu Pracy” Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Wykonawca we wskazanym powyżej czasie dostarczy 4 pracowników ochrony (posiadających minimum licencję I stopnia pracownika ochrony fizycznej), z których każdy będzie wyposażony w pałkę obronną wielofunkcyjną, ręczny miotacz gazu, kajdanki, łączność radiową, latarkę. Każdy pracownik powinien również posiadać jednolite umundurowanie (ciemny garnitur, biała koszula i ciemny krawat) i winien być wyposażony w identyfikator. System pracy zmianowy 24/48, od godz. 7.00 do godz. 7.00. Wycenę jednej roboczogodziny Wykonawca poda w załączniku Nr 3b do SIWZ. Wykonawca przy sporządzaniu wyceny jednej roboczogodziny winien uwzględnić w szczególności koszt dowiezienia pracowników do „Zapasowego Miejsca Pracy”, przy czym odległość ta jest nie większa niż 100 km od siedziby Zamawiającego.
7. Rodzaj służby ochronnej oraz lokalizacja posterunków, z podaniem informacji nt. wymaganego stanu zmianowego:
1) Chałubińskiego 4/6:
a. 6 posterunków stałych (PS):
a) PS – 1 (Centrum Monitoringu):
— dwuosobowy, całodobowy, pełniony w systemie jednozmianowym w godz. 7:00-7:00 we wszystkie dni tygodnia,
— wyposażenie: łączność radiowa – 2 szt., paralizator elektryczny – broń – 2 szt.;
b) PS – 2 (będący jednocześnie biurem przepustek w godzinach od 7:00-19:00):
— jednoosobowy, całodobowy, pełniony w systemie jednozmianowym w godz. 7:00-7:00 we wszystkie dni tygodnia,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń,
— wymagane uprawnienie do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące;
c) PS – 3:
— jednoosobowy pełniony w systemie jednozmianowym od poniedziałku do piątku w godz. 7:00-19:00,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń,
— wymagane uprawnienie do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące.
d) PS – 4:
— jednoosobowy pełniony w systemie jednozmianowym od poniedziałku do piątku w godz. 7:00 – 19:00,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń,
— wymagane uprawnienie do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące;
e) PS – 5 (będący jednocześnie biurem przepustek w godzinach od 7:00-19.00):
— jednoosobowy, całodobowy, pełniony w systemie jednozmianowym w godz. 7:00-7:00 we wszystkie dni tygodnia,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń,
— wymagane uprawnienie do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące;
f) PS – 6:
— jednoosobowy, całodobowy, pełniony w systemie jednozmianowym w godz. 7:00-7:00 we wszystkie dni tygodnia,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń,
— wymagane uprawnienie do obsługi urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące;
b. patrole (P):
a) P – 1:
— jednoosobowy, pełniony w systemie jednozmianowym od poniedziałku do piątku w godz. 7:00-19:00,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń, pałka obronna wielofunkcyjna, ręczny miotacz gazu, kajdanki;
b) P – 2:
— jednoosobowy, pełniony w systemie jednozmianowym od poniedziałku do piątku w godz. 7:00-19:00,
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń, pałka obronna wielofunkcyjna, ręczny miotacz gazu, kajdanki;
c) P – 3:
— dwuosobowy, pełniony w systemie jednozmianowym w godz. 19:00-7:00 we wszystkie dni tygodnia,
— wyposażenie: łączność radiowa – 2 szt., paralizator elektryczny – broń – 2 szt., pałka obronna wielofunkcyjna – 2 szt., ręczny miotacz gazu – 2 szt., kajdanki – 2 szt., latarka – 2 szt.;
c. obchód – realizowany co dwie godziny przez dowódcę zmiany;
d. 4 dowódców zmiany (w tym jeden na zastępstwo w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych np. choroba) – system zmianowy 24/48 godziny pracy 7:00-7:00.
— wyposażenie: łączność radiowa, paralizator elektryczny – broń, latarka.
8. Dowódcy zmian nie są przypisani do konkretnych posterunków. Wszyscy dowódcy zmian będą zamiennie nadzorować posterunki lub też wspomagać pracowników ochrony w centrum monitoringu oraz na posterunkach. Ponadto do zadań dowódców zmian będzie należało wykonywanie raz na dwie godziny obchodu.
9. Ustała się, dla celów wyliczenia ceny oferty, godziny pracy:
— kierownictwa ochrony (K): dowódca zmiany – system zmianowy 24/48 godziny pracy 7:00-7:00,
— wartownicy – system pracy zmianowy 24/48, a w przypadku posterunków PS – 3 i PS – 4 system pracy 12/24.
10. Zakres usług objętych przedmiotem zamówienia, określony w pkt 4-9, wynika z aktualnie obowiązującej „Instrukcji Ochrony MTBiGM” i został podany do celów sporządzenia oferty.
W przypadku zmniejszenia, w okresie obowiązywania umowy, liczby posterunków, liczby dowódców, wynikającej ze zmiany „Instrukcji Ochrony MTBiGM”, Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania liczby pracowników do nowej „Instrukcji Ochrony MTBiGM” w terminie jednego miesiąca od końca miesiąca, w którym została mu ujawniona nowa „Instrukcja Ochrony MTBiGM”. Za okres od dnia upływu ww. terminu do końca trwania umowy Zamawiający będzie płacił Wykonawcy wynagrodzenie miesięczne pomniejszone o koszty posterunków, których likwidacja wynikać będzie z nowej „Instrukcji Ochrony MTBiGM”. Zakres usług i wynagrodzenie wykonawcy nie ulegną zmniejszeniu o więcej niż 25%.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2013-04-17. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2013-03-26.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?

Co?

Historia zamówień
Data Dokument
2013-03-26 Ogłoszenie o zamówieniu
2013-06-05 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia