Ochrona osób i mienia oraz monitoring systemów alarmowych w obiektach Zus w zielonej górze (część i zamówienia)

Wielkość lub zakres

Zamówienie zostało podzielone na dwie części (z przyczyn organizacyjnych tj. odrębnych terminów rozpoczęcia realizacji zamówienia w danej części), dla których zamawiający przeprowadza odrębną procedurę dla wyboru wykonawcy pn.:— ochrona osób i mienia oraz monitoring systemów alarmowych w obiektach ZUS w Zielonej Górze (część I),— ochrona osób i mienia w obiektach ZUS w Gorzowie Wielkopolskim (część II) – orientacyjny termin ogłoszenia dla tej części zamówienia to IV kwartał 2014 r., data wykonania zamówienia od 1.5.2015r. do 31.12.2017 r.

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonania oceny spełniania tych warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

spełniają warunki, o których mowa art. 22 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych dotyczące:

1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;

Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca załączy do oferty aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej na obszarze, którego dotyczy przedmiotowe zamówienie w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych (dawniej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji) zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.);

2) posiadania wiedzy i doświadczenia;

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca na załączonym do oferty wykazie usług - sporządzonym wg wzoru załącznika nr 2 do SIWZ, z podaniem: wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane/są wykonywane wraz z załączeniem dowodów* że zostały wykonane lub są wykonywane należycie - wykaże że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje, co najmniej jedną usługę: polegającą na całodobowej ochronie osób i/lub mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej - stałej lub doraźnej - w budynkach użyteczności publicznej**,

— trwającą przez okres minimum 12 kolejnych miesięcy, o rocznej wartości minimum 500.000,00 PLN brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).

* Dowodami, o których mowa powyżej są:

poświadczenie, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej,

inne dokumenty, potwierdzające należyte wykonanie lub wykonywanie usług.

W przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w załączniku pn. „Wykaz usług” zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania ww. dowodów.

** Przez „budynki użyteczności publicznej” należy rozumieć obiekty rozumiane zgodnie z definicją zawartą w § 3 ust. 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.4.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2002 r., Nr 75, poz. 690 ze zm.).

3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca oświadczy na formularzu oferty, że dysponuje:

osobą odpowiedzialną za organizowanie i kierowanie zespołami pracowników ochrony fizycznej, która jest wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej,

pracownikami ochrony fizycznej wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, których staż pracy, jest nie mniejszy niż 6 miesięcy, posiadającymi aktualne zaświadczenia z KRK,

grupami interwencyjnymi w miejscowościach (grupa złożona z minimum 2 pracowników ochrony), które objęte są przedmiotem zamówienia.

4) sytuacji ekonomicznej i finansowej.

warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca załączy do oferty

— opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia min. 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100)

nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia;

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych.

Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu

W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1, do oferty należy dołączyć następujące dokumenty:

1) oświadczenie zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy (oryginał) – zgodnie z pkt. 5.1 SIWZ ppkt. 1), 2), 3), 4), wg wzoru Załącznika nr 3 do SIWZ,

2) koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej (kopia potwierdzona za zgodność z org.), na obszarze którego dotyczy przedmiotowe zamówienie zamówienia, w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej – zgodnie z pkt. 5.1 ppkt. 1) SIWZ,

3) wykaz wykonanych, lub wykonywanych usług (oryginał) wraz z załączeniem dowodów, czy usługa wykona lub jest wykonywana należycie – zgodnie z 5.1 ppkt. 2) SIWZ i wg wzoru Załącznika nr 2 do SIWZ,

4) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument (kopie dokumentu ubezpieczenia i opłacenia składki – za zgodność z org.) potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę, co najmniej 1.000.000,00 PLN – zgodnie z 5.1 ppkt. 4) SIWZ,

5) oświadczenie - na formularzu „Oferty”, Załącznik nr 1 do SIWZ - potwierdzające dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia – zgodnie z 5.1 ppkt. 3) SIWZ.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach o których mowa w art. 24 ust. 1, do oferty należy dołączyć następujące dokumenty (W przypadku oferty wspólnej poniższe dokumenty składa każdy z Wykonawców składających ofertę wspólną):

1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (oryginał), o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy wg wzoru Załącznika nr 4 SIWZ,

2) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej (kopia potwierdzona za zgodność z org.), jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2) ustawy wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego (kopia potwierdzona za zgodność z org.) potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (kopia potwierdzona za zgodność z org.) potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

5) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy (kopia potwierdzona za zgodność z org.), wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (dotyczy podmiotów zbiorowych, w rozumieniu ustawy z dnia 28.10.2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661 z późn. zm.);.

6) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 pzp (kopia potwierdzona za zgodność z org.), wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

7) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 pzp (kopia potwierdzona za zgodność z org.) wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli, w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5 – 8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń - zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnych albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, w okolicznościach o których mowa w art. 24 ust.2 pkt 5 Pzp, wykonawcy mają obowiązek także złożyć:

— listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5) ustawy, albo informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej sporządzoną wg wzoru Załącznika nr 5 do SIWZ (oryginał).

W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną.

Zgodnie z art. 24b ustawy Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących miedzy przedsiębiorcami, w celu ustalenia, czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy.

Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności wpływ powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących miedzy przedsiębiorcami, na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji.

Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył wyjaśnień, oraz wykonawcę, który nie złożył listy, o której mowa w art. 26 ust. 2d.

Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędne zasoby na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

Powyższe oznacza, iż Wykonawca celem udowodnienia Zamawiającemu dysponowanie zasobami niezbędnymi do realizacji danego zamówienia, o ile korzysta z podmiotów trzecich, zobowiązany jest do przedłożenia stosownego oświadczenia w formie pisemnego zobowiązania. W związku z tym, gdy dowodem dysponowania zasobami podmiotów trzecich, jest zobowiązanie podmiotu trzeciego, musi ono przybrać formę pisemną i nie jest dopuszczalna inna forma, w tym kopia dokumentu potwierdzona za zgodność z oryginałem. Zobowiązania podmiotów trzecich, do udostępnienia zasobów, złożone w formie kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, nie spełniają wymogu formy pisemnej, określonej w przepisie art. 26 ust. 2b ustawy.

Minimalny poziom(y) standardów

Opłacona polisa, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia min. 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100).

Informacje o terminach składania odwołań

Środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy – Prawo zamówień publicznych przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych.