Opracowanie strategii kampanii społecznej mającej na celu propagowanie idei korzystania z Internetu w życiu codziennym oraz produkcja i realizacja jej elementów

Minister Administracji i Cyfryzacji

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie strategii kampanii społecznej mającej na celu propagowanie idei korzystania z Internetu w życiu codziennym, w szczególności wśród osób wykluczonych cyfrowo, oraz produkcja i realizacja jej elementów Kampania ma na celu wzrost świadomości na temat korzyści płynących z wykorzystania w życiu codziennym dostępu do szerokopasmowego internetu. Kampania ma przedstawiać internet jako narzędzie, z którego łatwo i warto jest korzystać; narzędzie ułatwiające załatwianie codziennych spraw. Odbiorcy powinni postrzegać internet jako naturalny/niezbędny element codziennego życia, z którego każdy może korzystać. Kampania ma mieć zasięg ogólnopolski, przy uwzględnieniu różnic infrastrukturalnych (np. sprzętowe ograniczenia w dostępie do internetu) oraz charakterystyki problemu (np. braku potrzeby korzystania z e-usług na obszarach miejskich i wiejskich). Kanały komunikacji i narzędzia mają być dobrane zgodnie z przyjętymi grupami taktycznymi i przekazem taktycznym.
2. Przedmiot zamówienia określony został we Wspólnym Słowniku Zamówień następującymi kodami i nazwami:
79340000-9 Usługi reklamowe i marketingowe
79341000-6 Usługi reklamowe
79341400-0 Usługi prowadzenia kampanii reklamowych
79416000-3 Usługi public relations
79416200-5 Usługi doradcze public relations
79342200-5 usługi w zakresie promocji
3. Zamówienie ma służyć osiągnięciu poniższych rezultatów:
a. Cel działań:
- Zbudowanie wśród społeczeństwa przeświadczenia o konieczności korzystania z internetu we współczesnym świecie, a co za tym idzie - stymulację wzrostu zapotrzebowania na usługi internetowe,
- Wskazanie, że internet jest narzędziem zwiększającym komfort życia oraz uświadomienie korzyści, jakie płyną z korzystania z tego medium,
- Rozpropagowanie w społeczeństwie informacji o wysokiej jakości usługach internetowych wykorzystujących łącza o wysokiej szybkości.
b. Grupy docelowe (strategiczne): Osoby nie korzystające w życiu codziennym z internetu lub korzystające z tego medium w sposób znikomy (wykluczone cyfrowo). Badania konsumenckie wśród osób nieposiadających w domu łącza internetowego ujawniają jedną z przyczyn takiego stanu: ponad połowa pytanych uzasadniała go brakiem potrzeby .
c. Elementy przedmiotu zamówienia: W ramach realizacji zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany:
- Opracować strategię kampanii społecznej;
- Zrealizować kampanię społeczną;
- Przeprowadzić badanie skuteczności kampanii społecznej;
d. Kwota przeznaczona na realizację zamówienia (szacowany budżet kampanii brutto): 2 000 000,00 zł brutto (kwota ta uwzględnia wynagrodzenie Wykonawcy, jak również wszystkie inne koszty związane z realizacją zamówienia).
e. Zamawiający w ramach realizacji zamówienia przyjął następujące założenia:
i) Przygotowanie strategii kampanii społecznej (komunikacji) wraz z hasłami kampanii:
- Wykonawca zobowiązany będzie przeprowadzić analizę stanu wyjściowego danego problemu (SWOT). Wynik analizy będzie punktem wyjściowym dla dalszej części strategii. Wykonawca w celu przeprowadzenia analizy powinien posłużyć się dostępnymi dokumentami i badaniami w tym zakresie, w szczególności: Narodowym Planem Szerokopasmowym; Diagnozą Społeczną. Warunki i jakość życia Polaków. Raport za 2013r.; Raportem Otwarcia Koalicji „Dojrz@łość w sieci”: Między alienacją a adaptacją. Polacy w wieku 50+ wobec internetu.; Raportem PWC Korzyści ekonomiczne z integracji cyfrowej osób 45+; Raportem Prezesa UKE o stanie rynku telekomunikacyjnego w 2013 r.; Komunikatem Komisji Europejskiej Digital Agenda Scoreboard 2014.
- Wykonawca zobowiązany będzie określić cele strategiczne, przeprowadzić identyfikację grup strategicznych oraz opracować przekaz strategiczny. Koncepcja kampanii i jej hasła muszą być spójne co do treści przekazu oraz jego transparentności. Hasła powinny w sposób zwięzły i przejrzysty przekazywać myśl przewodnią przekazu. Hasła powinny być łatwe do przyswojenia i zapamiętania przez odbiorców.
- Opracowanie taktyk: W tej części Wykonawca będzie zobowiązany określić cele taktyczne, przeprowadzić identyfikację grup taktycznych w odniesieniu do wskazanej grupy strategicznej oraz opracować przekaz taktyczny. Taktyka ma na celu wskazanie kierunków do osiągnięcia celu strategicznego. Wynika wprost z przeprowadzonej analizy SWOT (stanu wyjściowego). W taktykach powinny zostać wskazane kanały informacyjne i formy przekazu, przypisane do zidentyfikowanych grup taktycznych, którymi należy się posłużyć w celu osiągnięcia założonych celów kampanii.
- Działania (narzędzia) w ramach kampanii: Wykonawca zobowiązany będzie dobrać, na podstawie przygotowanej strategii i taktyki, odpowiednie narzędzia realizacji kampanii i szczegółowo je opisać. Dodatkowo wykonawca przedstawi propozycję kalendarium (harmonogramu) działań.
- Wyznaczenie wskaźników kampanii: Wskaźniki kampanii powinny zostać wyznaczone w taki sposób, aby w trakcie jej prowadzenia oraz po jej przeprowadzeniu możliwe było zbadanie czy w sposób należyty są realizowane oraz czy zrealizowane zostały jej cele i w jakim zakresie.
- Budżetowanie kampanii: Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić budżet kampanii ze wskazaniem na: koszty przygotowania strategii kampanii społecznej, koszty przeprowadzenia kampanii oraz koszty monitorowania i oceny działań kampanii.
- Ocena i monitorowanie działań: Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić metodologię i plan przeprowadzenia oceny i monitorowania działań w ramach strategii.
ii) Realizacja kampanii: W ramach realizacji kampanii Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia działań przedstawionych w strategii, zgodnie z przyjętym harmonogramem.
iii) Przeprowadzenie badania skuteczności kampanii: Po przeprowadzeniu kampanii Wykonawca przeprowadzi, w oparciu o wcześniej wyznaczone wskaźniki oraz monitorowanie działań, badanie efektów realizacji kampanii oraz przedstawi porównanie stanu rzeczywistego z początkowym.
f) Kontekst realizacji
Kampania jest elementem Projektu systemowego - działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu realizowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Projekt składa się z dwóch części:
- wsparcia eksperckiego dla jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców realizujących projekty szerokopasmowe współfinansowane ze środków UE;
- działań na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu, w szczególności osób z grupy wiekowej 50+, zamieszkałych przede wszystkim w małych miejscowościach i wsiach. Działania z tego zakresu realizowane są przez MAC oraz partnera projektu – Stowarzyszenie Miasta w Internecie, który realizuje projekt Latarników Polski Cyfrowej , mającego na celu upowszechnienie korzystania z internetu wśród osób 50+.
Dotychczasowe działania promocyjne dotyczące korzyści z wykorzystania internetu:
- Spoty promujące inicjatywę Polska Cyfrowa Równych Szans:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLD79F07DFEC1401CD
- Film promocyjny „Do internetu jeden krok:
https://www.youtube.com/watch?v=NU0Xu5TRZgs
- Cykl 10 programów „Latarnicy.pl” emitowanych na antenie TVP1
https://www.youtube.com/playlist?list=PLKvp83hBHx4U6ADCYwVDw3Ool6fp--ymX
- Fanpage na portalu facebook: https://www.facebook.com/polskacyfrowa
- Działania realizowane przez beneficjentów projektów polegających na budowie sieci szerokopasmowych: Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – Województwo Lubelskie (audycje telewizyjne i spoty radiowe): http://szerokopasmowe.lubelskie.pl
Wykonawca zobowiązany jest nie powielać działań już realizowanych lub zrealizowanych przez Zamawiającego lub Partnera Projektu systemowego.
4. Opis potrzeb i wymagań zamawiającego
Przedmiotem dialogu będzie pozyskanie informacji, które posłużą do uszczegółowienia opisu przedmiotu zamówienia z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji. Dialog konkurencyjny będzie dotyczył kampanii społecznej dotyczącej korzyści z wykorzystania w życiu codziennym dostępu do szerokopasmowego internetu. Prowadzony dialog służyć będzie zapoznaniu się przez Zamawiającego z najlepszymi, najkorzystniejszymi, a także najnowszymi rozwiązaniami metodologicznymi, technicznymi, organizacyjnymi, w dziedzinie właściwej dla przedmiotu planowanego zamówienia. W ramach prowadzonego dialogu Wykonawcy przedstawią różne modele prowadzenia kampanii wraz z propozycjami jej realizacji, w szczególności wskażą:
- elementy strategii, taktyki i narzędzia realizacji kampanii,
- opis wymogów odnośnie koncepcji realizacji kampanii,
- elementy niezbędne harmonogramów i taktyk,
- sposoby wyznaczenia i propozycje wskaźników kampanii,
- inne, niezbędne do doprecyzowania opisu przedmiotu zamówienia, elementy realizacji kampanii. Ponadto przedmiotem dialogu będą również kwestie uwarunkowań prawnych i finansowych. dotyczących realizacji powyższego zamówienia. Dialog będzie prowadzony oddzielnie z każdym z Wykonawców (w terminach określonych przez Zamawiającego) do momentu, gdy na podstawie uzyskanych od uczestników dialogu konkurencyjnego informacji oraz w wyniku porównania rozwiązań proponowanych przez Wykonawców, Zamawiający będzie w stanie określić rozwiązanie lub rozwiązania odpowiadające jego potrzebom. O zakończeniu dialogu Zamawiający niezwłocznie poinformuje uczestniczących w nim Wykonawców. Wykonawca dopuszczony do dialogu przedstawi powyższe informacje w sposób komunikatywny i umożliwiający zapoznanie się z nimi przez Zamawiającego (zaleca się formę prezentacji multimedialnej lub opracowania). Informacje powyższe zostaną przekazane na spotkaniu Zamawiającego z Wykonawcą, przeprowadzonym w ramach sesji dialogu konkurencyjnego.
5. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby przy realizacji przedmiotu zamówienia stosownie do art. 29 ust. 4 ustawy Pzp, dotyczącego „klauzuli społecznej”, zatrudnił co najmniej 1 osobę niepełnosprawną albo bezrobotną. Wymagania dotyczące zatrudnienia zostaną określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz Istotnych Postanowieniach Umowy wypracowanych w trakcie prowadzenia dialogu.
6. Zamawiający na stronie podmiotowej BIP (http://mac.bip.gov.pl link: zamówienia publiczne) publikuje Instrukcję do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (IW) wraz z wymaganymi wzorami załączników do wniosku.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2014-11-21. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2014-10-21.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?

Co?

Gdzie?

Historia zamówień
Data Dokument
2014-10-21 Ogłoszenie o zamówieniu
2015-10-02 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia