Wybór Pośredników Finansowych w celu zarządzania funduszem pożyczkowym oraz świadczenia usługi szkolenia i doradztwa dla pożyczkobiorców w ramach Programu „Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie II"

Bank Gospodarstwa Krajowego

Przedmiotem zamówienia jest wybór pośredników finansowych, świadczących na rzecz Zamawiającego usługi polegające na:
1. zarządzaniu funduszem pożyczkowym tworzonym w celu:
1) udzielania pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej przez niezatrudnionych oraz niewykonujących innej pracy zarobkowej:
a) absolwentów szkół średnich i uczelni wyższych (studiów I i II stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich) w okresie 48 miesięcy od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania tytułu zawodowego,
b) bezrobotnych,
c) studentów ostatniego roku studiów wyższych (I i II stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich),
- zwanych dalej „osobami fizycznymi”;
2) udzielania pożyczek na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego, w tym bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy przez podmioty, o których mowa w art. 61e pkt 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.), dalej Ustawa;
3) świadczenia usług szkoleniowych i doradczych pożyczkobiorcom korzystającym z pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej.
2. zapewnienia współpracy z uczelniami, a za ich pośrednictwem z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi, w celu umożliwienia skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych osobom ubiegającym się o pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej.
Usługi szkoleniowe i doradcze, o których mowa w pkt 1 ppkt 3 oraz w pkt 2 mogą być realizowane
w formie bezpośredniej bądź w ramach współpracy z organizacjami i instytucjami wskazanymi
w art. 61s ust. 1 Ustawy, które usługi te będą świadczyć, tj.: uczelniami, a za ich pośrednictwem
z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi.
Pośrednik finansowy będzie otrzymywał wynagrodzenie w formie:
1) prowizji za zarządzanie funduszem pożyczkowym;
2) zapłaty za zrealizowane usługi doradcze i szkoleniowe na rzecz osób korzystających
z pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej (pożyczkobiorców).
Wynagrodzenie będzie pobierane przez pośrednika finansowego ze środków funduszu pożyczkowego, na podstawie wniosku o płatność zaakceptowanego przez BGK.
Przedmiot zamówienia podzielony został na 5 części, z których każda stanowi odniesienie do alokacji środków, przeznaczonych na utworzenie funduszy pożyczkowych w ramach poszczególnych makroregionów i regionów:
Część I – Region obejmujący województwa: mazowieckie i łódzkie - świadczenie na rzecz Zamawiającego usług polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym w kwocie
10 413 193,04 PLN;
Część II – Region obejmujący województwa: lubuskie i dolnośląskie - świadczenie na rzecz Zamawiającego usług polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym w kwocie
6 161 085,05 PLN;
Część III – Makroregion północno – wschodni obejmujący województwa: warmińsko-mazurskie, podlaskie, mazowieckie, lubelskie - świadczenie na rzecz Zamawiającego usług polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym w kwocie 13 952 277,86 zł;
Część IV – Makroregion północno – zachodni obejmujący województwa: pomorskie, zachodniopomorskie, kujawsko-pomorskie, wielkopolskie, lubuskie, dolnośląskie - świadczenie na rzecz Zamawiającego usług polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym w kwocie 20 883 677,88 PLN;
Część V – Makroregion południowy obejmujący województwa: łódzkie, świętokrzyskie, opolskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie 22 964 044,26 PLN.
Razem:
- kwota przeznaczona na utworzenie funduszy pożyczkowych wynosi: 74 374 278,09 zł netto.
Wykonawca zainteresowany realizacją zamówienia w ramach regionów (części I i II) może ubiegać się o udzielenie zamówienia wyłącznie dla jednej z części.
Wykonawca zainteresowany realizacją zamówienia w ramach makroregionów (części od III do V) może ubiegać się o udzielenie zamówienia dla jednej, dwóch, lub trzech części zamówienia.
Nie ma możliwości ubiegania się równocześnie o udzielenie zamówienia w ramach części I, II z częścią/częściami od III do V.
Do zadań Wykonawcy należeć będzie:
1) opracowanie metodologii oceny wniosków o pożyczkę z uwzględnieniem specyfiki Programu oraz osób i podmiotów uprawnionych do korzystania z pożyczek;
2) przyjmowanie wniosków o pożyczkę oraz ich ocena;
3) zawieranie umów pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej dla osób, o których mowa w art. 61e pkt 2 Ustawy oraz na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego, w tym bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy przez podmioty, o których mowa art. 61e pkt 1 Ustawy, i przekazywanie udzielonej pożyczki na rachunek pożyczkobiorcy;
4) monitorowanie realizacji umów dotyczących udzielonych pożyczek;
5) kontrola wykorzystania udzielonych pożyczek zgodnie z przeznaczeniem;
6) bieżąca obsługa finansowa pożyczek oraz naliczanie odsetek za zwłokę od nieterminowych spłat rat pożyczek;
7) monitorowanie spłat pożyczek;
8) przyjmowanie spłat pożyczek wraz odsetkami i niezwłoczne przekazywanie do BGK wpływów z tego tytułu;
9) dochodzenie roszczeń z tytułu niespłaconych pożyczek;
10) prowadzenie działań windykacyjnych i przekazywanie do BGK odzyskanych środków finansowych w wyniku działań windykacyjnych;
11) zarządzanie wolnymi środkami funduszu pożyczkowego i przekazywanie, w okresach kwartalnych, przychodów powstałych z tego tytułu do BGK;
12) opiniowanie, w zakresie finansowym oraz formalnoprawnym, wniosków pożyczkobiorców o umorzenie udzielonych pożyczek;
13) opiniowanie wniosków o umorzenie należności z tytułu udzielonych pożyczek;
14) przekazywanie BGK skompletowanych i zweryfikowanych pod względem merytorycznym i finansowym wniosków o umorzenie pożyczek;
15) prowadzenie rozliczeń i sporządzanie sprawozdawczości dla BGK;
16) monitorowanie we współpracy ze starostami zatrudnienia przez wymagany okres, bezrobotnych skierowanych przez powiatowe urzędy pracy u pożyczkobiorców, na utworzonych stanowiskach pracy;
17) zapewnianie potencjalnym pożyczkobiorcom dostępu do informacji z zakresu zasad ubiegania się o pożyczkę i warunków udzielania pożyczek;
18) współpraca z uczelniami, a za ich pośrednictwem z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi, w celu umożliwienia skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych osobom ubiegającym się o pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej (wnioskodawcom) oraz osobom, które korzystają z tych pożyczek;
19) zapewnianie w miejscu obsługi wnioskodawców dostępu do danych kontaktowych instytucji, o których mowa w pkt 18), w celu skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych w zakresie przedsiębiorczości, obejmujących w szczególności sporządzanie opisu i kosztorysu przedsięwzięcia;
20) zapewnianie usług doradczych i szkoleniowych na rzecz osób, którym udzielono pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej, w szczególności w zakresie: prowadzenia działalności gospodarczej, form opodatkowania planowanej działalności gospodarczej, prowadzenia księgowości - poprzez wykonanie tych usług we własnym zakresie lub zlecanie wykonania ich na zewnątrz;
21) prowadzenie działań promocyjno – informacyjnych wśród potencjalnych pożyczkobiorców, w celu efektywnej realizacji Programu i skutecznego rozpowszechniania oferty pożyczkowej;
22) przygotowywanie danych do sprawozdań z realizacji Programu, w tym z przeprowadzanych działań promocyjno-informacyjnych i przekazywanie ich do BGK według wzorów określonych przez BGK;
23) przetwarzanie danych osobowych osób fizycznych składających wniosek o pożyczkę zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.);
24) przechowywanie przez okres 10 lat (od daty zawarcia umowy pożyczki) dokumentacji związanej z udzielonymi pożyczkami;
25) udostępnianie wszelkich informacji i dokumentów związanych z obsługą funduszu pożyczkowego BGK, MPiPS oraz uprawnionym organom kontrolnym.
Regulamin udzielania pożyczek, doradztwa i szkoleń określony został w załączniku do Opisu Przedmiotu Zamówienia.
Ryzyko kredytowe związane z działalnością pożyczkową ponoszone będzie w ciężar Programu, o ile pośrednik finansowy przestrzegać będzie zasad określonych umowie zawartej z BGK w sprawie obsługi funduszu pożyczkowego, a także dochowa należytej staranności, jak w przypadku bieżącej działalności realizowanej przez pośrednika. W przypadku udowodnienia nie dochowania wymienionych wyżej warunków i spowodowania strat w kapitale funduszu pożyczkowego, pośrednik finansowy zobowiązany będzie do pokrycia tych strat oraz zwrotu otrzymanego wynagrodzenia za obsługę funduszu pożyczkowego.
Zamawiający prowadzić będzie monitoring działalności Wykonawcy w celu efektywnego wykorzystania środków pożyczek i ograniczenia ryzyka kredytowego.
Zamawiający badać będzie celowość i użyteczność prowadzonego doradztwa i szkoleń dla pożyczkobiorców.
Okres realizacji zamówienia:
- udzielanie pożyczek – do 31 grudnia 2016 roku,
- szkolenia i doradztwo – do 6 miesięcy od dnia podpisania umowy pomiędzy pożyczkobiorcą a pośrednikiem finansowym, monitoring, obsługa spłat pożyczek, windykacja – do dnia rozliczenia ostatniej udzielonej pożyczki.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2014-09-26. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2014-09-08.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Agencja Rozwoju Regionalnego „MARR” S.A.
• • Agencja Rozwoju Regionalnego MARR S.A
• • ECDF Sp. z o.o. Sp. k.
• • Fundusz Regionu Wałbrzyskiego
• • Podkarpacki Fundusz Rozwoju Sp. z o.o
• • TISE S.A.

Kto?

• • Bank Gospodarstwa Krajowego

Co?

• • Usługi finansowe i ubezpieczeniowe