Dostawa energii elektrycznej dla Izb Skarbowych w Polsce w latach 2016–2017

Wielkość lub zakres

Postępowanie o wartości szacunkowej powyżej 134 000 EUR zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 23.12.2013 w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których uzależniony jest obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1735). Szczegółowe określenie zakresu przedmiotu zamówienia zawierają następujące części SIWZ:1. Wzór umowy generalnej – załącznik nr 10 do SIWZ2. Opis przedmiotu zamówienia – Rozdział 2 SIWZ wraz z załącznikami nr 1A, 1B i 1C do SIWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wskazany dopuszcza składanie ofert częściowych (art. 83 ust. 2 i ust. 3 Pzp).

2. Zamawiający wskazany przewiduje prawo opcji (art. 34 ust. 5 Pzp).

3. Zamawiający wskazany nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.).

4. Zamawiający wskazany nie dopuszcza składania ofert wariantowych (art. 83 ust. 1 Pzp).

5. Zamawiający wskazany nie przewiduje aukcji elektronicznej (art. 91a Pzp).

6. Zamawiający wskazany nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (art. 102 Pzp).

7. Zamawiający wskazany nie przewiduje zawarcia umowy ramowej (art. 134 Pzp).

8. Zamawiający wskazany nie przewiduje zwołania zebrania Wykonawców w celu wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (art. 38 ust. 3 Pzp).

9. Zamawiający wskazany nie zastrzega żadnej części jako zakazanej do powierzenia podwykonawcom (art. 36a Pzp).

10. Zamawiający wskazany nie ogranicza możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne tylko do Wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne (art. 22 ust. 2 Pzp).

11. Dla Części I przedmiotu zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany posiadać, obowiązujące przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia, umowy z następującymi Operatorami Systemu Dystrybucyjnego OSD: Tauron Dystrybucja S.A., ul. Jasnogórska 17, 31-358 Kraków, PGE Dystrybucja S.A., ul. Garbarska 21A, 20-340 Lublin, Enea Operator Sp. z o.o., ul. Strzeszyńska 59, 60-479 Poznań oraz Energa Operator S.A.

ul. Marynarki Polskiej 130, 80-557 Gdańsk, umożliwiające zawarcie skutecznych umów dla wszystkich punktów poboru ujętych w Załączniku nr 1A do SIWZ – działającym na terenie Zamawiających, umożliwiającymi sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD do punktów poboru energii elektrycznej, określonych w załączniku nr 1A do SIWZ.

12. Dla Części II przedmiotu zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany posiadać, obowiązującą przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia, umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego OSD, tj. Przedsiębiorstwem Energetycznym ESV S.A. z siedzibą w: 55-011 Siechnice, ul. Polna 12, umożliwiającą zawarcie skutecznej umowy dla punktu poboru ujętego z załączniku nr 1B do SIWZ, działającym na terenie Zamawiającego, umożliwiając sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD do punktu poboru energii elektrycznej, określonego w załączniku nr 1B do SIWZ.

13. Dla Części III przedmiotu zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany posiadać, obowiązującą przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia, umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego OSD, tj. GRANDMASTER Sp. z o.o. z siedzibą w: 41-700 Ruda Śląska, ul. Kokotek 16, umożliwiającą zawarcie skutecznej umowy dla punktu poboru ujętego z załączniku nr 1C do SIWZ, działającym na terenie Zamawiającego, umożliwiając sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD do punktu poboru energii elektrycznej, określonego w załączniku nr 1C do SIWZ.

14. Zamawiający wskazany informuje, iż dla punktów poborów energii elektrycznej określonych w załączniku 1A, 1B oraz 1C w kolumnie „S” zostały wskazane informacje związane z procedurą zmiany sprzedawcy energii elektrycznej, tj. wskazano dla których punktów poboru energii elektrycznej procedura zmiany sprzedawcy będzie przeprowadzona po raz pierwszy – „RODZAJ UMOWY=KOMPLEKSOWA”, a dla których punktów poboru energii elektrycznej będzie to kolejna zmiana sprzedawcy energii elektrycznej – „RODZAJ UMOWY = SPRZEDAŻOWA”.

15. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na jedną lub więcej części przedmiotowego zamówienia.

16. Wykonawca zobowiązany jest do pełnienia funkcji podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe dla energii elektrycznej sprzedanej w ramach przedmiotu zamówienia.

17. Rozpoczęcie dostawy energii elektrycznej nastąpi nie wcześniej niż po spełnieniu wszystkich warunków przyłączenia do sieci OSD oraz nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania aktualnie obowiązujących umów o świadczenie usługi kompleksowej lub umów sprzedaży energii elektrycznej lub porozumień wiążących Zamawiających na czas oznaczony, a także nie wcześniej niż z dniem wejścia w życie umowy o świadczenie usług dystrybucji po przeprowadzeniu przewidzianej przepisami ustawy – Prawo energetyczne i przepisami wykonawczymi procedury zmiany sprzedawcy. Niniejszy warunek stosuje się oddzielnie do każdego punktu poboru energii elektrycznej.

18. Rozpoczęcie dostawy energii elektrycznej może następować w różnych datach, odrębnie dla każdego punktu poboru energii określonego w załącznikach nr 1A, 1B i 1C do SIWZ.

19. Niniejsze zamówienie nie obejmuje świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej.

20. Przewidywane możliwości wprowadzenia zmian w Umowie zostały opisane we Wzorach umów – załącznik nr 10 i załącznik nr 11.

Krótki opis

Przedmiotem postępowania jest dostawa energii elektrycznej dla Izb Skarbowych w Polsce wymienionych w załączniku nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załącznikach nr 1A, 1B i 1C do SIWZ. Przedmiot zamówienia składa się z trzech części.

Opis opcji

Możliwość zwiększenia dostaw energii elektrycznej, na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (dalej Ustawa), na warunkach zawartej umowy ponad ilość kWh zamówienia podstawowego dla Części I, II i III przedmiotu zamówienia. Zamawiający uzależniają możliwość skorzystania z prawa opcji od zmiany ilości punktów poboru energii elektrycznej oraz zwiększenia zapotrzebowania na dostawę energii elektrycznej do punktów poboru energii elektrycznej wymienionych w załączniku nr 1A, 1B i 1C do SIWZ. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiających, z którego mogą, ale nie muszą skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nie skorzystania przez danego z Zamawiających z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

Informacje dodatkowe

1. Dopuszczalna jest zmiana Umowy w przypadku wystąpienia siły wyższej, tj. zdarzenia zewnętrznego, niemożliwego do przewidzenia i niemożliwego do zapobieżenia (niemożliwość zapobieżenia nie tyle samemu zjawisku, co jego następstwom, na które Strona nie ma wpływu i której nie można przypisać drugiej Stronie), w tym m.in. katastrofa naturalna, katastrofalne działanie ustanowienie stanu klęski żywiołowej, epidemia, ograniczenia z powodu kwarantanny, strajk, zamieszki uliczne, pożar, eksplozja, wojna lub rewolucja, atak terrorystyczny. Jeżeli siła wyższa uniemożliwia lub przewiduje się, że uniemożliwi którejkolwiek ze Stron wykonanie dostawy bądź pozostałych zobowiązań wynikających z Umowy, to Strona ta powiadomi drugą Stronę o zaistniałym wydarzeniu lub okolicznościach i wyszczególni zobowiązania, których wykonanie będzie uniemożliwione w ich wyniku. Powiadomienie to zostanie przekazane w terminie 2 dni od momentu powzięcia wiedzy o wydarzeniach bądź okolicznościach.

2. Dopuszczalna jest zmiana Umowy polegająca na wprowadzeniu zmian organizacyjnych w funkcjonowaniu Zamawiających (w poszczególnych punktach poboru Zamawiających).

3. Ponadto Zamawiający wskazany przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej Umowy w stosunku do treści oferty, w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej:

1) zmiany danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy np.: zmiany nazwy, siedziby firmy, konta bankowego Wykonawcy lub Zamawiających;

2) zmiany warunków technicznych/technologicznych, rozwiązań projektowych budynku, instalacji, urządzeń w poszczególnych punktach poboru;

3) zmiany obowiązujących przepisów mających wpływ na świadczone dostawy i skutkujące niemożliwością zrealizowania przedmiotu zamówienia na dotychczasowych warunkach;

4) ograniczenie zakresu dostawy wynikającego z braku środków finansowych Zamawiających lub innych przyczyn leżących po stronie Zamawiających;

5) zmiany zakresu wykonania dostawy w przypadku wystąpienia działań osób trzecich uniemożliwiających wykonanie prac, za które to działania nie ponosi winy którakolwiek ze Stron niniejszej Umowy;

6) zmiany podwykonawcy, za uprzednią zgodą Zamawiających oraz pod warunkiem zgodności z postanowieniami SIWZ;

7) wyniknięcia rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony;

8) wystąpienia konieczności zmiany osób (śmierć, choroba, rezygnacja lub inne zdarzenie losowe) reprezentujących w trakcie realizacji Umowy interesy Stron;

9) zmian w stanie prawnym któregokolwiek z obiektów objętych zamówieniem, tj. utratę tytułu prawnego do zajmowania nieruchomości;

10) zmiany stawki podatku od towarów i usług VAT lub podatku akcyzowego;

11) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

12) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne.

4. W przypadkach określonych w ust. 8 pkt 10,11,12 Umowy wynagrodzenie za dany i kolejne okresy rozliczeniowe ulegnie zmianie w następujących okolicznościach i zasadach:

1) w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) lub podatku akcyzowego na dostawy będące przedmiotem Umowy – wynagrodzenie za kolejny okres rozliczeniowy, stanowiące pozostałą do zapłaty część kwoty wynagrodzenia, określonego w § 6 ust. 1 Umowy, ulegnie waloryzacji od dnia wejścia w życie nowej stawki VAT lub podatku akcyzowego;

2) w przypadkach zmian:

a) minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

b) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne – jeżeli Wykonawca, w terminie 30 dni od dnia wejścia przepisów dokonujących tych zmian złoży pisemny wniosek, a jeżeli złoży po tym terminie – od daty jego złożenia, w którym Wykonawca wykaże bezpośredni wpływ tych zmian na koszty wykonania przedmiotu Umowy.

5. Zmiany, o których mowa w ust. 9 pkt 2 Umowy, zostaną dokonane drogą wprowadzenia aneksu do umowy, w wyniku pozytywnej weryfikacji wniosku oraz dokumentów złożonych przez Wykonawcę Zamawiającym.

1) Za wyjątkiem sytuacji, o której mowa w ust. 9 pkt. 1 Umowy, wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o wysokości dodatkowych koszów wynikających z wprowadzenia zmian oraz dokumentów potwierdzających wysokość wzrostu kosztów, o których mowa w ust. 9 pkt 2 lit. a) i b) Umowy, zawierających dokładne ich wyliczenie. Dokumentami potwierdzającymi wysokość wzrostu kosztów są w szczególności: wykaz pracowników/osób których ta zmiana dotyczy wraz z poświadczonymi kopiami dotychczas zawartych umów o pracę lub umów cywilnoprawnych.

2) W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 9 pkt 2 lit. a) Umowy wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość całkowitego wzrostu kosztów Wykonawcy wynikających ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości aktualnie obowiązującego minimalnego wynagrodzenia, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia.

3) W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 9 pkt 2 lit. b) Umowy wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiających.

4) W przypadku zmiany stawki podatku VAT lub podatku akcyzowego na dostawy objęte umową, nastąpi odpowiednia zmiana wynagrodzenia wskazanego w § 6 ust. 1 Umowy. Zmiana ta nie wymaga aneksu do Umowy. Wykonawca jest obowiązany pisemnie powiadomić Zamawiających o powyższej zmianie.

6. Zmiana osób występujących w imieniu Zamawiającego oraz osoby reprezentującej Wykonawcę nie wymaga sporządzenia pisemnego aneksu do Umowy.

7. Wykonawca jest zobowiązany do pisemnego poinformowania Zamawiającego o zmianie siedziby. Jeżeli nie dopełni tego obowiązku, korespondencję skierowaną na adres wskazany we wstępie Umowy uważa się za skutecznie dostarczoną.

8. Każda ze Stron przedkładając drugiej Stronie pisemną propozycję zmian spełniających wymogi określone w ust. 8 Umowy wraz z tą propozycją przedłoży:

1) opis proponowanych zmian i harmonogram wykonania zmian,

2) szacunki dotyczące wpływu zmian na wynagrodzenie należne Wykonawcy wraz z uzasadnieniem, dotyczące przesłanek określonych w ust. 8 pkt 10), pkt 11) i pkt 12) Umowyz uwzględnieniem zapisów ust. 9 pkt 1 i pkt. 2 Umowy oraz ust. 10 pkt. 1-4 Umowy.

9. Po otrzymaniu propozycji, druga Strona w terminie 7 dni zatwierdzi bądź odrzuci otrzymaną propozycję zmiany lub w tym terminie wystąpi do Strony występującej z propozycją zmian, przesyłając zmodyfikowaną propozycję zmian spełniającą wymogi opisane w ust. 13 Umowy z zastrzeżeniem zasad wprowadzenia zmian opisanych w ust. 9 i 10 Umowy.

10. W przypadku upływu terminu podanego w ust. 14 Umowy i nie uzyskania jednej z odpowiedzi opisanych w ust. 14 Umowy traktuje się, iż propozycja wprowadzenia zmian została odrzucona. Strona dokonująca odrzucenia zobowiązana jest do udzielenia informacji drugiej Stronie w ciągu 14 dni o powodach odrzucenia.

11. W przypadku przyjęcia propozycji zmian stają się one obowiązujące i wchodzą one w życie pod warunkiem objęcia ich pisemnym aneksem (z zastrzeżeniem zapisów ust. 9 pkt. 6 Umowy).

12. Wszystkie powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które Zamawiający wskazany może wyrazić zgodę. Nie stanowią jednocześnie zobowiązania Zamawiającego wskazanego do wyrażenia takiej zgody, z zastrzeżeniem zapisów zawartych w ust. 10 pkt 4 Umowy.

Informacje o terminach składania odwołań

7. Zgodnie z przepisem art. 198 b ust. 2 Ustawy Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.