Świadczenie usług doradztwa prawnego przy realizacji programu budowy elektrowni jądrowej w Polsce

PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług doradztwa prawnego przy realizacji programu budowy elektrowni jądrowej w Polsce.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie kompleksowych usług doradztwa prawnego, związanych z Projektem, na które składają się:
1) Opracowanie koncepcji prawnej realizacji Projektu obejmującej procedury i postępowanie konieczne dla uzyskania finansowania, dostawy technologii i budowy Elektrowni Jądrowej (dalej "EJ"), usług wsparcia w zakresie prowadzenia i utrzymania ruchu EJ, organizacji dostaw paliwa, oraz zarządzania odpadami.
2) Opracowanie koncepcji prawnej zarządzania odpowiedzialnością za szkody jądrowe, włączając w to ubezpieczenia i zarządzanie innymi istotnymi elementami Programu.
3) Opracowanie koncepcji prawnej i harmonogramu zawierania niezbędnych umów (contracting strategy), zwłaszcza dotyczących głównych elementów Projektu, w tym zwłaszcza umowy EPC (obejmującego dostawę technologii reaktora, innych urządzeń reaktora, turbiny, wyspy reaktora (NSSS, BOP, Turbine Island, Nuclear Island) itd., umowy o świadczenie usług wsparcia w zakresie prowadzenia i utrzymania ruchu EJ lub umowy o przeniesieniu know-how w zakresie prowadzenia i utrzymania ruchu EJ (Operation and Maintenance), umowy o szkolenia, kontraktów na dostawę paliwa jądrowego, dostawę głównej infrastruktury dla EJ, umów na odbiór energii elektrycznej, umowy z Partnerem Strategicznym.
4) Opracowanie koncepcji skutecznego zarządzania umowami zawartymi w ramach Projektu i sposobu egzekwowania ich przez Zamawiającego.
5) Strategiczne doradztwo w kwestiach mających znaczenie dla Projektu w dłuższym okresie, a dotyczących zwłaszcza przekształceń na rynku energii, współpracy z Państwową Agencją Atomistyki (PAA), Urzędem Regulacji Energetyki (URE), rozwoju regulacji jądrowych w Polsce, w Unii Europejskiej (dalej: „UE”) i na świecie, zarządzaniem odpadami promieniotwórczymi, rozwoju programów ubezpieczeń jądrowych i innych programów ubezpieczeniowych kontrolowanych przez Zamawiającego, najlepszych praktyk rynkowych, wniosków z ostatnich wydarzeń (lessons learned) i innych.
6) Przeglądanie i komentowanie dokumentów, opracowań, studiów i analiz, a także głównych umów, decyzji administracyjnych, opinii środowiskowych/raportów środowiskowych (EIA), pozwoleń budowlanych (CLA), pozwoleń na użytkowanie (OL- Operating Licence) i podobnych wraz z podaniem odpowiednich rekomendacji..
7) Doradztwo Prawne w tym opiniowanie dokumentów związanych z uruchomieniem i przeprowadzeniem Postępowania Zintegrowanego w tym doradztwo na rzecz Komisji Przetargowej Postępowania Zintegrowanego
8) Doradztwo w utworzeniu zgodnego z prawem i optymalnego z punktu widzenia prawnego funduszu likwidacyjnego EJ (Decomissioning Fund).
9) Udzielanie Zamawiającemu porad i wskazówek wynikających z innych podobnych projektów lub wniosków z ostatnich doświadczeń w przemyśle jądrowym (lesson learned), jakie Zamawiający powinien brać pod uwagę.
10) Wsparcie Zamawiającego w przygotowaniu i przeprowadzeniu Postępowania Zintegrowanego.
11) Udział w przygotowaniu, projektów umów typu:
a) Engineering Procurement Construction (dalej „EPC”), obejmującego w jednej lub kilku umowach, w szczególności:
b) Dostawa reaktora jądrowego (NSSS);
c) Dostawa pozostałych elementów i urządzeń dla EJ (Balance of Plant);
d) Dostawa generatora (Turbine Island);
e) Dostawa innej infrastruktury i wyposażenia dla EJ;
f) Usługi związane z odbiorem (Commissioning Services);
g) Umowy dostawy i transportu paliwa jądrowego do pierwszego cyklu i ewentualnie dla kolejnych cykli;
h) Umowy dotyczące dostarczenia innej niezbędnej infrastruktury dla EJ;
i) Umowy o wsparcie szkolenia i trening personelu operatora EJ, w tym o udostępnienie Symulatora EJ.
13) Przygotowanie umów potrzebnych do włączenia wybranych w Postępowaniu Zintegrowanym dostawców do programu ubezpieczeniowego Zamawiającego (OCIP).
14)Wsparcie Zamawiającego w kontaktach z innymi interesariuszami Projektu, w tym z organami władzy publicznej, administracją publiczną, Komisją Europejską (dalej „KE”), instytucjami finansowymi, regulatorami, w szczególności Państwową Agencją Atomistyki, Urzędem Dozoru Technicznego i Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, udziałowcami i Inwestorami w celu udzielania im wyjaśnień i informacji dotyczących Projektu i jego realizacji.
15) Wsparcie Zamawiającego w postepowaniach sądowych/administracyjnych.
16) W zakresie finansowania Projektu zadaniem Wykonawcy będzie w szczególności:
a) Doradztwo prawne przy aktualizacji modelu finansowania Projektu;
b) Współpraca z innymi doradcami, zwłaszcza z doradcą finansowym, doradcą technicznym i innymi doradcami prawnymi;
c) Doradztwo w zakresie podatkowym i optymalizacji podatkowej;
d) Doradztwo prawne w zakresie wykorzystania różnych instrumentów finansowania Projektu;
e) Doradztwo prawne przy opracowaniu projektów, negocjowaniu i zawarciu umów związanych z finansowaniem Projektu, w tym umów kredytowych, pożyczek, gwarancji i ubezpieczenia kredytu, ustanawianie zabezpieczeń i sporządzenie innych potrzebnych dokumentów;
f) Doradztwo prawne w relacjach z instytucjami finansowymi takimi jak agencje kredytów eksportowych (ECA), banki i fundusze inwestycyjne oraz komercyjne i innymi podobnymi instytucjami;
g) Udział w negocjacjach z instytucjami finansowymi takimi jak agencje kredytów eksportowych, banki i fundusze inwestycyjne oraz komercyjne, i inne podobne instytucje;
h) Udział w negocjacjach umów dotyczących finansowania Projektu wynikających z modelu finansowania Projektu;
i) Doradztwo prawne w zakresie wykorzystania różnych instrumentów służących zapewnieniu ekonomicznej przewidywalności Projektu (mechanizm wsparcia np. kontrakt CfD).
j) Udział w organizacji i przeprowadzeniu wyboru doradcy finansowego, podatkowego i ubezpieczeniowego.
k) Wykonywanie innych czynności związanych z doradztwem prawnym w zakresie finansowania Projektu.
17) Wsparcie w przygotowaniu materiałów dla organów korporacyjnych Zamawiających.
18) W zakresie inwestycyjnym, zadaniem Wykonawcy będzie w szczególności:
a) Pomoc i doradztwo w zakresie opracowania programu uczestniczenia Inwestorów, Partnera Strategicznego w Projekcie (Participation Agreement for Investors);
b) Udział w opracowaniu umów sprzedaży energii (Power Purchase Agreement) z punktu widzenia potrzeb Inwestorów oraz Partnera Strategicznego;
c) Opracowanie i pomoc we wdrożeniu struktury korporacyjnej Zamawiającego wraz z regulacjami wewnętrznymi (corporate governance);
d) Przygotowanie, udział w negocjowaniu i zawarciu koniecznych umów we wszystkich aspektach udziału Inwestorów oraz Partnera Strategicznego w Projekcie, w tym w zakresie jego roli w przygotowaniu i realizacji Projektu oraz jego późniejszej eksploatacji;
e) Opracowanie rozwiązań prawnych i informacji potrzebnych poszczególnym Inwestorom oraz Partnerowi Strategicznemu w celu podjęcia przez nich decyzji o inwestycji, w tym modelu podziału zysków, zapotrzebowania na kapitał, wymogów, co do przejrzystości inwestycji i pochodzenia kapitału, transparentności kosztów i przychodów, i podobnych elementów;
f) Przeprowadzenie badania prawnego (due diligence) Inwestorów oraz Partnera Strategicznego;
g) Wsparcie Zamawiających w trakcie procesu typu due diligence prowadzonych przez Partenera Strategicznego i inne podmioty trzecie.
h) Wykonywanie innych zleceń związanych z inwestycjami w Projekt.
19) Analizowanie podstawowych dokumentów i umów Projektu z punktu widzenia ich wpływu na finansowanie lub decyzje Inwestorów oraz Partnera Strategicznego.
20) Doradztwo prawne w zakresie dopuszczalnej pomocy publicznej krajowej, jak i pochodzącej z funduszy UE, w związku z Projektem..
21) Doradztwo prawne w zakresie istniejących i możliwych do wprowadzenia regulacji krajowych i Unii Europejskiej dotyczących rynku energii.
22) Doradztwo prawne w związku z realizacją umowy z Inżynierem Kontraktu (Doradca Techniczny) oraz umowy z Doradcą ds. Badań (SCC);
23) Zamawiający może wymagać od Wykonawcy świadczenia bieżącego wsparcia i doradztwa prawnego w związku z Projektem, zapewnienie zgodności Projektu z wymogami prawa polskiego i standardami dotyczącymi dużych projektów infrastrukturalnych, w tym w szczególności:
24) Przygotowywanie projektów, udział w negocjacjach i zawarciu zgodnych ze strategią i założeniami Projektu, m.in. następujących umów:
a) Odbioru energii z EJ;
b) Przyłączenia do sieci i innych umów z operatorem sieci;
c) Z innymi doradcami i podwykonawcami;
d) O roboty budowlane i nadzór nad robotami budowlanymi;
e) Powiązanych z w/w umów serwisowych i finansowych;
f) Rozbudowy infrastruktury wokół EJ;
g) I innych umów przewidzianych w strategii Projektu;
25) Pomoc w uzyskaniu decyzji administracyjnych związanych z procesem budowlanym, w tym decyzji środowiskowych, pozwoleń na budowę, innych opinii, zgód i pozwoleń krajowych, międzynarodowych, w tym w ramach UE.
26) Doradztwo prawne w innych sprawach bieżących, jakie mogą się pojawić w związku z realizacją Projektu w tym m.in. dotyczących:
a) Nabycia nieruchomości;
b) Reprezentacji przed organami administracji publicznej;
c) Dotyczących kwestii ochrony środowiska;
d) Podatków, opłat i danin publicznych;
e) Spraw pracowniczych;
f) Ochrony zdrowia;
g) Ochrony fizycznej i innych;
h) Przekazania praw autorskich, patentów, udzielenia licencji i podobnych;
i) Pomocy w przygotowaniu listów o poufności, memorandów, listów intencyjnych dotyczących dostaw, finansowania projektów i wspólnych przedsięwzięć.
26) Doradztwo prawne w przedmiocie zagadnień dotyczących współpracy transgranicznej Polski.
27) Wsparcie Zamawiającego w przygotowywaniu informacji dla rynku publicznego (GPW).
28) Doradztwo w zakresie ustalenia strategii kontraktowej i strategii wyboru dostawcy EJ, w tym wyboru optymalnej procedury prawnej (np. opartej o prawo zamówień publicznych, rozwiązania koncesyjne, partnerstwo publiczno-prywatne i inne).
29) Przedstawienie rozwiązań prawnych stosowanych przy podobnych projektach prowadzonych w innych krajach UE i innych krajach OECD w ostatnich latach.
30) Doradztwo prawne w innych kwestiach prawnych powiązanych z Projektem.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2015-03-16. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2015-02-11.

Kto?

• • PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.

Co?

• • Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania › Usługi prawnicze

Gdzie?

• • Polska