Usługa sporządzenia projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Poligon w Okonku PLH300021
Przedmiot zamówienia
1.Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie projektu planu zadań ochronnych, zwanego dalej PZO, dla obszaru Natura 2000 Poligon w Okonku PLH300021, zwanego dalej obszarem Natura 2000.
2.Zakres przedmiotu zamówienia został określony w art. 28 ust. 10 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 ze zm.) oraz
w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. nr 34, poz. 186 ze zm.).
3.Wykonawca będzie stosował wytyczne Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Opracowanie planu zadań ochronnych (PZO) dla obszaru Natura 2000, które stanowią załącznik nr 9.
Termin wykonania zamówienia
4.Przedmiot zamówienia należy wykonać do 16 października 2015 r.
Szczegóły dotyczące przedmiotu zamówienia
5.Projekt PZO należy sporządzić na podstawie:
1)aktualnego standardowego formularza danych, zwanego dalej SDF i mapy obszaru Natura 2000, udostępnionych w wersji elektronicznej przez Zamawiającego w terminie 7 dni od daty podpisania umowy;
2)przewodników metodycznych siedlisk przyrodniczych i gatunków opracowanych
w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, zwanego dalej PMŚ, przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zwanego dalej GIOŚ, dostępnych pod adresem internetowym
http://siedliska.gios.gov.pl/;
3)wyników monitoringu siedlisk przyrodniczych i gatunków uzyskanych w ramach PMŚ GIOŚ, które – jeśli będą dostępne dla przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 – Zamawiający dostarczy Wykonawcy w terminie 7 dni od podpisania umowy;
4)wyników ekspertyz terenowych i materiałów zgromadzonych podczas prac nad projektem PZO przez Wykonawcę oraz wiedzy ekspertów;
5)dokumentacji do planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Wrzosowiska w Okonku”, którą Zamawiający dostarczy Wykonawcy w terminie 7 dni od podpisania umowy.
Produkt końcowy przedmiotu Zamówienia
6.Projekt PZO składa się z:
1)dokumentacji projektu PZO, opracowanej zgodnie z załącznikiem nr 10;
2)kart obserwacji siedlisk przyrodniczych oraz gatunków wykonanych zgodnie
z metodyką PMŚ GIOŚ;
3)projektu zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu
w sprawie ustanowienia PZO dla obszaru Natura 2000, opracowanego zgodnie
z załącznikiem nr 11;
4)co najmniej jednej fotografii dla każdego stanowiska badawczego, dla którego sporządzono kartę obserwacji, jednak łącznie nie mniej niż trzy fotografie dla każdego siedliska przyrodniczego i gatunku objętego zakresem PZO; w przypadku gatunków dopuszcza się fotografie ich siedlisk, tropów, odchodów, gniazd, jaj, nor itp.
Jeżeli w toku prac nad projektem PZO okaże się to konieczne, Wykonawca sporządzi także:
5)projekt zaktualizowanego SDF obszaru Natura 2000 opracowanego w oparciu
o Instrukcję wypełniania Standardowego Formularza Danych obszaru Natura 2000. Wersja 2012.1 opracowaną przez GDOŚ, dostępną pod adresem
http://www.gdos.gov.pl/baza-danych;
6)projekt zmiany granic obszaru Natura 2000 w postaci cyfrowej warstwy informacyjnej w formacie SHP wraz z uzasadnieniem.
7.Wymagania dotyczące formy przedmiotu zamówienia:
1)dokumenty tekstowe należy zapisać w formacie DOC/DOCX;
2)tabele należy zapisać w formacie XLS/XLSX/DOC/DOCX;
3)cyfrowe warstwy wektorowe należy sporządzić zgodnie ze Standardem danych GIS
w ochronie przyrody stanowiącym załącznik nr 12;
4)fotografie należy zapisać w formacie JPG, z rozdzielczością nie mniejszą niż 300 dpi;
5)pliki służące do wydruku map, należy zapisać w formacie JPG, z rozdzielczością nie mniejszą niż 300 dpi;
6)przedmiot zamówienia należy dostarczyć w postaci dwóch wydrukowanych egzemplarzy oprawionych w sposób uniemożliwiający wydostawanie się kartek oraz w formie elektronicznej – dwóch kopii zapisanych na nośniku danych.
Zakres prac koniecznych:
8.Sporządzenie projektu PZO obejmuje w szczególności następujące zagadnienia:
1)Weryfikację terenu objętego projektem PZO:
Wykonawca zweryfikuje, czy zachodzą przesłanki określone w art. 28 ust. 11 ustawy
o ochronie przyrody do nieobejmowania części obszaru Natura 2000 projektem PZO
i zaznaczy na mapie obszaru Natura 2000 teren objęty projektem PZO;
2)Wykonanie opisu granic obszaru Natura 2000:
Opisem granic obszaru Natura 2000 jest wektorowa warstwa informacyjna oraz spis punków załamania tej granicy wraz z ich współrzędnymi geograficznymi w układzie współrzędnych prostokątnych płaskich PL-1992 sporządzony na podstawie tej warstwy. Warstwę z granicą obszaru Natura 2000 Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy, w formie elektronicznej.
3)Sporządzenie mapy obszaru Natura 2000:
Wykonawca sporządzi mapę obszaru Natura 2000 zarówno w formie elektronicznej,
jak i wydruków.
4)Zgromadzenie dostępnych informacji o obszarze Natura 2000 i jego przedmiotach ochrony:
a)Wykonawca ustali przedmioty ochrony objęte projektem PZO przyjmując,
że wszystkie przedmioty ochrony ujęte w p. 3.1 i 3.2 SDF obszaru Natura 2000
z oceną ogólną „A”, „B” lub „C” są objęte projektem PZO;
b)ponieważ przedmioty ochrony i ich oceny wyszczególnione w pkt. 3.1 i 3.2 SDF będą podlegać weryfikacji w toku prac nad projektem PZO, Wykonawca na etapie wstępnego planowania prac oprócz przedmiotów ochrony z oceną ogólną „A”, „B”
i „C” – bierze pod uwagę także siedliska przyrodnicze z oceną stopnia reprezentatywności „D” i gatunki z oceną populacji „D”;
c)Wykonawca powinien dążyć do identyfikacji, pozyskania i zestawienia wszystkich dostępnych źródeł informacji o obszarze Natura 2000 i przedmiotach ochrony,
w tym:
dotyczących uwarunkowań ochrony obszaru, w tym: geograficznych, przyrodniczych, społecznych, gospodarczych i kulturowych, wynikających
z aktualnych i potencjalnych kierunków rozwoju społecznego i gospodarczego,
a także wynikających z istniejących form ochrony przyrody innych niż obszar Natura 2000 i celów ich ochrony;
dotyczących występowania przedmiotów ochrony, ich stanu ochrony, zagrożeń, wymogów i możliwości ochrony;
istniejących i projektowanych planów, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, strategii i programów dotyczących obszaru lub mogących mieć na niego wpływ, wraz z oceną ich aktualnego
i potencjalnego wpływu na przedmioty ochrony.
5)Weryfikacja i uzupełnienie zgromadzonych informacji:
a)Wykonawca w toku prac oceni uzyskane informacje o przedmiotach ochrony wskazując na ich aktualność, wiarygodność kompletność oraz zaplanuje i wykona niezbędne prace terenowe weryfikujące i uzupełniające tę wiedzę;
b)jeżeli Wykonawca jest w posiadaniu udokumentowanych danych i informacji dotyczących siedlisk i/lub gatunków, które w obszarze Natura 2000 powinny być przedmiotami ochrony, a w istniejącym SDF nie zostały ujęte, to należy je objąć pracami nad projektem PZO;
c)wyłączenie pewnych przedmiotów ochrony jest możliwe w trakcie prac nad projektem PZO, po uzyskaniu nowych informacji i danych naukowych, które potwierdzą, że popełniono błąd w SDF w zakresie identyfikacji przedmiotów ochrony i ich oceny, albo nastąpił zanik gatunku lub siedliska w wyniku procesów naturalnych nie wynikających z faktu niepodejmowania działań ochronnych po
1 maja 2004 roku. Wykonawca dostarczy cyfrowe warstwy informacyjne w formacie SHP dokumentujące miejsca poszukiwań siedlisk przyrodniczych oraz gatunków proponowanych do usunięcia z listy przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000.
6)Ocena stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000:
a)ocena stanu ochrony przedmiotów ochrony jest dokonywana na podstawie zgromadzonych danych i informacji o konkretnych płatach/wydzieleniach siedliska oraz stanowiskach gatunku, jak i wyników wizji terenowych, które zweryfikują
i uzupełnią posiadaną wiedzę;
b)Wykonawca wykona prace terenowe niezbędne do oceny stanu ochrony przedmiotów ochrony;
c)ocena stanu ochrony przedmiotów ochrony opiera się na parametrach i skali określonej w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000;
d)podstawą oceny parametrów „populacja” i „siedlisko” dla gatunków oraz „struktura
i funkcje” dla siedlisk przyrodniczych są zestawy wskaźników opracowane do celów PMŚ GIOŚ. Istniejące już zestawy wskaźników należy pobrać ze strony internetowej
http://siedliska.gios.gov.pl/. Dla siedlisk przyrodniczych/gatunków, dla których GIOŚ nie opracował zestawów wskaźników należy stosować ekspercką ocenę stanu ochrony. Wykonawca może modyfikować wskaźniki stanu ochrony przyjęte do celów PMŚ GIOŚ, jeżeli – w świetle naukowych danych – wymaga tego lokalna specyfika przedmiotów ochrony;
e)parametry „szanse zachowania siedliska” oraz „szanse zachowania gatunku” należy ocenić biorąc w szczególności pod uwagę wyniki raportów o stanie zachowania typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt na poziomie kraju, przekazane Komisji Europejskiej w roku 2007 i 2013 oraz istniejące trendy
i zjawiska, w szczególności trendy zmian zagospodarowania przestrzennego;
f)w przypadku braku kompletnej wiedzy, jako ocenę należy przyjąć, jeżeli to możliwe, „najlepsze możliwe oszacowanie najbardziej prawdopodobnej wartości skali”.
9.Identyfikacja i analiza zagrożeń:
1)Wykonawca, ustali listę zagrożeń i następnie określi ich charakter oraz wpływ na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000, próbując powiązać relacje przyczynowo-skutkowe ze wskaźnikami decydującymi o stanie ochrony siedliska bądź gatunku. Punktem wyjścia powinny być informacje zawarte w pkt. 4.3 i 6.1 SDF;
2)wykonawca zidentyfikuje zagrożenia istniejące i potencjalne dla zachowania lub osiągnięcia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru;
3)identyfikując zagrożenia należy posługiwać się listą zagrożeń stanowiącą załącznik
nr 5 do Instrukcji wypełniania Standardowego Formularza Danych obszaru Natura 2000. Wersja 2012.1 opracowanej przez GDOŚ;
4)w celu identyfikacji zagrożeń Wykonawca przeanalizuje w szczególności istniejące
i projektowane dokumenty planistyczne zwłaszcza studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz plany zagospodarowania przestrzennego województw, a także plany urządzenia lasu, roczne plany łowieckie, wieloletnie łowieckie plany hodowlane, operaty rybackie i in.
10.Ustalenie celów działań ochronnych:
1)cele działań ochronnych powinny być ustalone w sposób mierzalny i weryfikowalny;
2)Wykonawca przystępując do ustalenia celów działań ochronnych określi długofalową
i idealistyczną wizję optymalnego stanu ochrony przedmiotów ochrony danego obszaru Natura 2000, która powinna uwzględniać parametry „właściwego stanu ochrony”;
3)podczas ustalania celów działań ochronnych dla obszaru objętego projektem PZO Wykonawca powinien kierować się:
a)logiką planowania według następującego schematu: stan ochrony → istniejące zagrożenia → cele działań ochronnych → działania ochronne,
b)możliwością ich osiągnięcia w okresie działania planu zadań ochronnych (10 lat),
c)istniejącymi i potencjalnymi uwarunkowaniami (w tym społecznymi
i gospodarczymi) oraz ograniczeniami (w tym: technicznymi, finansowymi, organizacyjnymi, wynikającymi z braku wiedzy).
11.Ustalenie działań ochronnych:
1)Wykonawca określi odpowiednie działania ochronne w odniesieniu do przyjętych celów działań ochronnych dla poszczególnych przedmiotów ochrony, które mogą dotyczyć między innymi:
a)utrzymania określonych metod gospodarowania w siedliskach przyrodniczych
i siedliskach gatunków, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze Natura 2000 został oceniony jako właściwy;
b)wykonania określonych jednorazowych bądź powtarzalnych zadań ochrony czynnej, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został oceniony jako niezadowalający lub zły;
c)wdrożenia modyfikacji w stosowanych metodach gospodarowania w siedliskach przyrodniczych i siedliskach gatunków, jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony
w obszarze został oceniony jako niezadowalający lub zły;
d)uzupełnienia stanu wiedzy o przedmiocie ochrony, jeżeli stan ochrony przedmiotu ochrony nie jest możliwy do oceny.
2)Działania ochronne powinny obejmować również działania w zakresie monitoringu realizacji celów działań ochronnych oraz monitoringu stanu ochrony przedmiotów ochrony.
3)Planując działania ochronne należy określić:
a)rodzaj działań ochronnych;
b)zakres prac przewidzianych do ich realizacji;
c)techniczne uwarunkowania realizacji działań;
d)obszar lub miejsce ich realizacji;
e)termin lub okres oraz częstotliwość ich realizacji;
f)szacowane koszty ich realizacji (wraz ze szczegółowym sposobem ich szacowania);
g)podmiot odpowiedzialny za ich wykonanie i monitorowanie;
h)podmioty, których współdziałanie przy realizacji działań ochronnych jest niezbędne.
12.Ustalenie potrzeby sporządzenia planu ochrony:
1)Wykonawca oceni, czy jest potrzebne sporządzenie 20-letniego planu ochrony dla całego lub części obszaru Natura 2000.
2)W razie stwierdzenia potrzeby sporządzenia planu ochrony należy określić termin jego sporządzenia dla części lub całości obszaru Natura 2000, biorąc pod uwagę czas potrzebny na wykonanie niezbędnych prac.
13.Ustalenie i opracowanie wskazań do istniejących studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego województw:
1)Wykonawca sformułuje wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz planach zagospodarowania przestrzennego województw, dotyczące eliminacji zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, jeżeli są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000;
2)Wykonawca sformułuje wskazania do zmiany obowiązujących studiów uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego województw, jeżeli ich zapisy stwarzają ryzyko naruszenia zakazu, o którym mowa
w art. 33 ustawy o ochronie przyrody;
3)Wskazania mogą dotyczyć zarówno studiów i planów obejmujących tereny
w granicach obszaru Natura 2000, jak i dotyczących terenów poza tym obszarem – ale tylko w takim zakresie, w jakim te studia i plany oddziaływałyby negatywnie na obszar Natura 2000.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2015-07-20.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2015-06-08.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2015-06-08
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2015-07-31
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|