Wybór Pośredników Finansowych w celu zarządzania funduszem pożyczkowym oraz świadczenia usługi szkolenia i doradztwa dla pożyczkobiorców w ramach Programu „Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie II"

Bank Gospodarstwa Krajowego

Przedmiotem zamówienia jest wybór pośredników finansowych, świadczących na rzecz Zamawiającego usługi polegające na:
1. zarządzaniu funduszem pożyczkowym tworzonym w celu:
1) udzielania pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej przez niezatrudnionych oraz niewykonujących innej pracy zarobkowej:
a) absolwentów szkół średnich i uczelni wyższych (studiów I i II stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich)w okresie 48 miesięcy od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania tytułu zawodowego;
b) bezrobotnych;
c) studentów ostatniego roku studiów wyższych (I i II stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich):
— zwanych dalej „osobami fizycznymi”.
2) udzielania pożyczek na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego, w tym bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy przez podmioty, o których mowa w art. 61e pkt 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20.4.2004 (Dz.U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.), dalej Ustawa;
3) świadczenia usług szkoleniowych i doradczych pożyczkobiorcom korzystającym z pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej.
2. zapewnienia współpracy z uczelniami, a za ich pośrednictwem z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi, w celu umożliwienia skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych osobom ubiegającym się o pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej.
Usługi szkoleniowe i doradcze, o których mowa w pkt 1 ppkt 3 oraz w pkt 2 mogą być realizowane w formie bezpośredniej bądź w ramach współpracy z organizacjami i instytucjami wskazanymi w art. 61s ust. 1 Ustawy, które usługi te będą świadczyć, tj.: uczelniami, a za ich pośrednictwem z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi.
Pośrednik finansowy będzie otrzymywał wynagrodzenie w formie:
1) prowizji za zarządzanie funduszem pożyczkowym;
2) zapłaty za zrealizowane usługi doradcze i szkoleniowe na rzecz osób korzystających z pożyczek na podjęcie działalności gospodarczej (pożyczkobiorców).
Wynagrodzenie będzie pobierane przez pośrednika finansowego ze środków funduszu pożyczkowego, na podstawie wniosku o płatność zaakceptowanego przez BGK.
Kod według Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 66000000 – usługi finansowe i ubezpieczeniowe
Na podstawie umowy na realizację Programu „Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie II”, zawartej przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) z Bankiem Gospodarstwa Krajowego (Zamawiający/BGK), MPiPS przekazuje na rachunek w BGK środki na realizację Programu.
Z przeznaczonych na ten cel środków, BGK przekaże na rachunek pośrednika finansowego prowadzony w BGK, środki przeznaczone na utworzenie funduszu pożyczkowego dla regionu (obejmującego swoim zasięgiem2 województwa). Przez pośrednika finansowego Zamawiający rozumie bank lub instytucję finansową, w rozumieniu ustawy z 29.8.1997 Prawo bankowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1376, z późn. zm.).
Przedmiot zamówienia stanowi odniesienie do alokacji środków, przeznaczonych na utworzenie funduszu pożyczkowego w ramach regionu obejmującego województwa: kujawsko-pomorskie i wielkopolskie - świadczenie na rzecz Zamawiającego usług polegających na zarządzaniu funduszem pożyczkowym w kwocie 8 703 071,18 PLN netto.
Do zadań Wykonawcy należeć będzie:
1) opracowanie metodologii oceny wniosków o pożyczkę z uwzględnieniem specyfiki Programu oraz osób i podmiotów uprawnionych do korzystania z pożyczek;
2) przyjmowanie wniosków o pożyczkę oraz ich ocena;
3) zawieranie umów pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej dla osób, o których mowa w art. 61e pkt2 Ustawy oraz na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego, w tym bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy przez podmioty, o których mowa art. 61e pkt 1 Ustawy, i przekazywanie udzielonej pożyczki na rachunek pożyczkobiorcy;
4) monitorowanie realizacji umów dotyczących udzielonych pożyczek;
5) kontrola wykorzystania udzielonych pożyczek zgodnie z przeznaczeniem;
6) bieżąca obsługa finansowa pożyczek oraz naliczanie odsetek za zwłokę od nieterminowych spłat rat pożyczek;
7) monitorowanie spłat pożyczek;
8) przyjmowanie spłat pożyczek wraz odsetkami i niezwłoczne przekazywanie do BGK wpływów z tego tytułu;
9) dochodzenie roszczeń z tytułu niespłaconych pożyczek;
10) prowadzenie działań windykacyjnych i przekazywanie do BGK odzyskanych środków finansowych w wyniku działań windykacyjnych;
11) zarządzanie wolnymi środkami funduszu pożyczkowego i przekazywanie, w okresach kwartalnych, przychodów powstałych z tego tytułu do BGK;
12) opiniowanie, w zakresie finansowym oraz formalnoprawnym, wniosków pożyczkobiorców o umorzenie udzielonych pożyczek;
13) opiniowanie wniosków o umorzenie należności z tytułu udzielonych pożyczek;
14) przekazywanie BGK skompletowanych i zweryfikowanych pod względem merytorycznym i finansowym wniosków o umorzenie pożyczek;
15) prowadzenie rozliczeń i sporządzanie sprawozdawczości dla BGK;
16) monitorowanie we współpracy ze starostami zatrudnienia przez wymagany okres, bezrobotnych skierowanych przez powiatowe urzędy pracy u pożyczkobiorców, na utworzonych stanowiskach pracy;
17) zapewnianie potencjalnym pożyczkobiorcom dostępu do informacji z zakresu zasad ubiegania się o pożyczkę i warunków udzielania pożyczek;
18) współpraca z uczelniami, a za ich pośrednictwem z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności akademickimi inkubatorami przedsiębiorczości, akademickimi biurami karier i centrami informacyjno-doradczymi, w celu umożliwienia skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych osobom ubiegającym się o pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej (wnioskodawcom)oraz osobom, które korzystają z tych pożyczek; 19) zapewnianie w miejscu obsługi wnioskodawców dostępu do danych kontaktowych instytucji, o których mowa w pkt 18), w celu skorzystania z usług doradczych i szkoleniowych w zakresie przedsiębiorczości, obejmujących w szczególności sporządzanie opisu i kosztorysu przedsięwzięcia;
20) zapewnianie usług doradczych i szkoleniowych na rzecz osób, którym udzielono pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej, w szczególności w zakresie: prowadzenia działalności gospodarczej, form opodatkowania planowanej działalności gospodarczej, prowadzenia księgowości - poprzez wykonanie tych usług we własnym zakresie lub zlecanie wykonania ich na zewnątrz; 21) prowadzenie działań promocyjno – informacyjnych wśród potencjalnych pożyczkobiorców, w celu efektywnej realizacji Programu i skutecznego rozpowszechniania oferty pożyczkowej;
22) przygotowywanie danych do sprawozdań z realizacji Programu, w tym z przeprowadzanych działań promocyjno - informacyjnych i przekazywanie ich do BGK według wzorów określonych przez BGK;
23) przetwarzanie danych osobowych osób fizycznych składających wniosek o pożyczkę zgodnie z ustawą z 29.8.1997 o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.);
24) przechowywanie przez okres 10 lat (od daty zawarcia umowy pożyczki) dokumentacji związanej z udzielonymi pożyczkami;
25) udostępnianie wszelkich informacji i dokumentów związanych z obsługą funduszu pożyczkowego BGK, MPiPS oraz uprawnionym organom kontrolnym.
Regulamin udzielania pożyczek, doradztwa i szkoleń określony został w załączniku do Opisu Przedmiotu Zamówienia.
Ryzyko kredytowe związane z działalnością pożyczkową ponoszone będzie w ciężar Programu, o ile pośrednik finansowy przestrzegać będzie zasad określonych umowie zawartej z BGK w sprawie obsługi funduszu pożyczkowego, a także dochowa należytej staranności, jak w przypadku bieżącej działalności realizowanej przez pośrednika. W przypadku udowodnienia nie dochowania wymienionych wyżej warunków i spowodowania strat w kapitale funduszu pożyczkowego, pośrednik finansowy zobowiązany będzie do pokrycia tych strat oraz zwrotu otrzymanego wynagrodzenia za obsługę funduszu pożyczkowego.
Zamawiający prowadzić będzie monitoring działalności Wykonawcy w celu efektywnego wykorzystania środków pożyczek i ograniczenia ryzyka kredytowego.
Zamawiający badać będzie celowość i użyteczność prowadzonego doradztwa i szkoleń dla pożyczkobiorców.
Okres realizacji zamówienia:
— udzielanie pożyczek – do 31.3.2017,
— szkolenia i doradztwo – do 6 miesięcy od dnia podpisania umowy pomiędzy pożyczkobiorcą a pośrednikiem finansowym, monitoring, obsługa spłat pożyczek, windykacja – do dnia rozliczenia ostatniej udzielonej pożyczki.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2015-02-23. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2015-02-10.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• • Polska Fundacja Przedsiębiorczości

Kto?

• • Bank Gospodarstwa Krajowego

Co?

• • Usługi finansowe i ubezpieczeniowe