Prowadzenie zimowego utrzymania dróg powiatowych i chodników w sezonie zimowym 2016/2017 r

Wielkość lub zakres

Zakres zamówienia obejmuje 194,030 km dróg powiatowych oraz 35,664 km chodników, w tym: część I – Miasto i Gmina Wieliczka – 87,685 km dróg oraz 35,664 km chodników, część II – Gmina Kłaj – 29,257 km dróg powiatowych, część III – Gmina Gdów 55,600 km dróg, część IV – Gmina Biskupice 21,488 km dróg.Znaczna część dróg powiatowych na terenie gmin: Wieliczka, Kłaj oraz Biskupice zlokalizowana jest w terenie pagórkowatym.Szczegółowy wykaz dróg wraz z kolejnością ich odśnieżania został ujęty w załączniku: D1 do SIWZ – „Wykaz dróg powiatowych”,Szczegółowy wykaz chodników na terenie Miasta i Gminy Wieliczka wraz z kolejnością ich odśnieżania został ujęty w załączniku: D2 do SIWZ – „Wykaz chodników na terenie Miasta i Gminy Wieliczka”Ośnieżanie pozostałych chodników nie ujętych w wykazie, nie stanowi zadania wykonawcy.Dla każdej z części zamówienia Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych, tekst jednolity (Dz.U. 2015 poz. 2164), w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków atmosferycznych uzasadniających konieczność prowadzenia dyżuru czynnego.264 111,84

Informacje dodatkowe

Wymagane dokumenty i oświadczenia, jakie należy załączyć do oferty:

1) Wypełniony formularz oferty z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik A do SIWZ,

2) Pełnomocnictwo (w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii), jeżeli wykonawca jest reprezentowany w sposób inny, niż to wynika z zapisu we właściwym rejestrze lub w ewidencji działalności gospodarczej, zgodnie z art. 23 uPzp dotyczy także wykonawców występujących wspólnie – np. konsorcjum – będzie stanowić załącznik nr 1 do oferty.

3)W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 uPzp:

a) oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o których mowa w art. 22 ust. 1 uPzp z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ – będzie stanowić załącznik nr 2 do oferty,

b) zaświadczenie o którym mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z 6.9.2001 o transporcie drogowym (Dz.U. 2013 poz. 1414 z późn. zm.) lub licencja o której mowa w art. 5 ust. 1 ww. ustawy, a w odniesieniu do podmiotów zagranicznych – dokument równoważny, zgodnie z art. 2 ww. ustawy – dotyczące przewozu rzeczy – będzie stanowić załącznik nr 3 do oferty,

c) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, wraz z dowodami wskazującymi czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Wykaz przygotować z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ będzie stanowić załącznik nr 4 do oferty,

Dowodami, o których mowa powyżej są:

— poświadczenia, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

— oświadczenie wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia.

Jeżeli zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego wskazane w wykazie usługi zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania ww. dowodów.

d) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

e) Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 6 do oferty,

Jeżeli wykonawca, wykazując spełnianie warunku, dotyczącego sytuacji finansowej polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b uPzp wymaga się przedłożenia ww. informacji dotyczącej tych podmiotów.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może przedstawić Informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej wymaganej przez zamawiającego, zgodnie z art. 26 ust. 2c uPzp może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku.

e) Wykonawca zgodnie z art. 26 ust. 2b uPzp może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

4. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w Art. 24 ust. 1 uPzp.

a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ – będzie stanowić załącznik nr 7 do oferty,

b) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 uPzp wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 8 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa odpowiednio dokumenty zgodnie z przepisami Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19.2.2013 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. 2013 poz. 231) – w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 uPzp składa dokument(y) wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

c) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 9 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego, wykonawca ten składa dokument (dokumenty) wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

d) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 10 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wykonawca ten, składa dokument (dokumenty) wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie zalega z uiszczaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

e) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 uPzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 11 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast ww. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego Wykonawca ten, składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 uPzp – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

f) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 uPzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (dotyczy podmiotów zbiorowych takich jak np. Spółka z o.o., S.A.) – będzie stanowić załącznik nr 12 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast ww. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 uPzp składa dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

g) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 uPzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – będzie stanowić załącznik nr 13 do oferty,

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast ww. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego wykonawca ten, składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 uPzp – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

h) Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów wymienionych w ppkt b-g zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju w którym wykonawca ma siedzibę, lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem, wystawiony nie wcześniej niż:

— 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – dotyczy ppkt. b,e,f,g

— 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – dotyczy ppkt. c i d.

i) Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5—8, 10 i 11 uPzp, ma¬ją miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczą¬ce niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5—8, 10 i 11 uPzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.

5) W celu dokonania oceny braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 oraz art. 24b ust. 3 uPzp.

1. Zgodnie z art. 26 ust. 2d uPzp Wykonawca wraz z ofertą składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 uPzp, albo informację o tym że nie należy do grupy kapitałowej – wzór informacji stanowi załącznik nr 14 do SIWZ.

2. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę.

Ponadto wykonawca jest zobowiązany złożyć wraz z oferta:

3 Dowód wniesienia wadium

4 Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 15 do SIWZ

Zgodnie z komunikatem dotyczącym obowiązywania Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z 26.2.2014, w zakresie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający, w związku z wymaganym wskazanym w pkt 9.5 informuje że:

a)akceptuje oświadczenia Własne Wykonawców składane w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) wg Rozporządzenia wykonawczego z 5.1.2016 ustanawiającego standardowy formularz JEDZ (Dz.U.U.E. L 3/16) jako dowód wstępny zastępujący zaświadczenia wydane przez organy publiczne lub osoby trzecie na potwierdzenie, że wykonawca spełnia określone przez Zamawiającego warunki postępowania, oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania – zastosowanie znajduje w tym przypadku odpowiednio art. 26 ust. 3 uPzp.

b)w przypadku gdy Wykonawca powołuje się w JEDZ na dostępność dokumentów w bezpłatnych, ogólnodostępnych bazach danych państw członkowskich Unii Europejskiej, wskazując te bazy danych, aby Zamawiający samodzielnie pobrali te dokumenty.

c)w przypadku gdy Wykonawcy powołują się na dokumenty podmiotowe, będące w posiadaniu Zamawiającego, aby Zamawiający uwzględniali te dokumenty.

d)przez Zamawiających w odniesieniu do wykonawców instytucji tzw. self-cleaning, polegającej na dopuszczeniu – w sytuacji zaistnienia podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania – możliwości przedstawienia przez tego wykonawcę dowodów na to, że podjął środki wystarczające do wykazania jego rzetelności w tym że:

— naprawił szkodę lub zadośćuczynił za doznaną krzywdę;

— podjął współprace z organami ścigania

— podjął konkretne środki techniczne, kadrowe, organizacyjne odpowiednie do zapobiegania kolejnym przestępstwom lub nieprawidłowemu postepowaniu); Zamawiający winien rozpatrzyć dowody wskazane wyżej i dokonać ich oceny w świetle przesłanek wykluczenia wykonawcy określonych w art. 24 ust.1 pkt. 2,4-11 oraz w ust. 2 pkt. 1 i 3 uPzp.

JEDZ powinien być złożony zgodnie z obowiązującymi aktualnie regulacjami krajowymi odnoszącymi się do składania dokumentów, w tym szczególności przy uwzględnieniu formy wymaganej dla oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 44 uPzp ( załącznik 10 do SIWZ). Instrukcja wypełnienia JEDZ sporządzona w języku polskim jest dostępna na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych – link https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0014/31361/JEDZ-instrukcja.pdf Każda ze stron JEDZ powinna być parafowana, a podpis wraz z pieczęcią musi być złożony na końcu dokumentu.

Wykonawca nie wypełnia następujących fragmentów formularza JEDZ:

1) w Części IV kryteria kwalifikacji:

— sekcja A: Kompetencje – pkt. 1

— sekcja B: Sytuacja ekonomiczna i finansowa – pkt. 1a;1b;2a;2b;3;4;5

— sekcja C: Zdolność Techniczna i zawodowa – pkt.1a;2;3;4;5;6;7;8;10;

11;12

— sekcja D: System zapewnienia jakości i normy zarządzania środowiskowego w całości

2) Część V: Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów – w całości

Regulacje Dyrektyw przewidują weryfikacje podmiotów przy użyciu formularza JEDZ w odniesieniu do:

a) wykonawców:

w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia formularz JEDZ składa każdy z wykonawców;

b) podmiotów trzecich:

— JEDZ podmiotu trzeciego składa wykonawca, jeżeli powołuje się na zasoby podmiotów trzecich w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji;

— JEDZ powinien być wypełniony, w zakresie jakim Wykonawca korzysta z zasobów podmiotu trzeciego;

— JEDZ powinien dotyczyć także weryfikacji podstaw wykluczenia;

— dotyczy zarówno sytuacji, gdy podmiot trzeci nie będzie Podwykonawca w trakcie realizacji zamówienia, jak i sytuacji gdy takim podwykonawca będzie;

c) Podwykonawców:

— dotyczy podwykonawców wskazanych przez wykonawcę, którym Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, jeżeli Zamawiający w postępowaniu takiego wskazania wymaga;

— JEDZ powinien dotyczyć weryfikacji podstaw wykluczenia.

4 W przypadku składania oferty wspólnie z podmiotami ( np. konsorcjum) podmioty muszą:

— wspólnie załączyć do oferty dokumenty i oświadczenia wymienione w pkt. 9.2 za wyjątkiem dokumentów wymienionych w pkt. 9.2.4, oraz 9.2.5, które składane są oddzielnie przez każdy z tych podmiotów.

— podpisać ofertę w taki sposób by zobowiązywała prawnie wszystkie strony,

— wyznaczyć jeden z podmiotów jako odpowiedzialny, a jego upoważnienie musi być udokumentowane pełnomocnictwem podpisanym przez upełnomocnionych przedstawicieli pozostałych podmiotów,

— zawrzeć umowę regulującą współpracę podmiotów.

Informacje dodatkowe na temat części

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych, tekst jednolity (Dz.U. 2015 poz. 2164), w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków atmosferycznych uzasadniających konieczność prowadzenia dyżuru czynnego.