Usługa kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o. Znak PN/11/07/16

Szpital Giżycki Sp. z o.o.

Usługa kompleksowego sprzątania budynków Szpitala Giżyckiego, usługi transportu wewnątrzszpitalnego, wykonywanie prac pomocowych przy pacjencie oraz zaopatrzeniu w trybie ciągłym w:
środki czystości np. ręczniki papierowe, papier toaletowy, mydło w płynie, worki foliowe itp. oraz środki do dezynfekcji rąk,
drobny sprzęt w niezbędnej ilości do użytkowania w/w środków np. dozowniki mydła, dozowniki środków do odkażania i pielęgnacji rąk, podajniki ręczników, uchwyty na papier, szczotki klozetowe, kosze na odpady itp.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2016-09-08. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2016-07-25.

Kto?

• Szpital Giżycki Sp. z o.o.

Co?

Gdzie?

• Makroregion północny › Warmińsko-mazurskie

Historia zamówień

Data	Dokument
2016-07-25	Ogłoszenie o zamówieniu
2016-08-24	Dodatkowe informacje
2016-09-02	Dodatkowe informacje
2017-05-18	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2016-07-25)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi sprzątania
Wielkość lub zakres: 5 280 000 PLN (bez VAT).1 053 917,46
Całkowita wartość zamówienia: 1 053 917,46 💰
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi sprzątania 📦

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Podmiot prawa publicznego
Nazwa instytucji zamawiającej: Szpital Giżycki Sp. z o.o.
Adres pocztowy: ul. Warszawska 41
Kod pocztowy: 11-500
Miasto pocztowe: Giżycko
Kontakt
Adres internetowy: http://www.zozgiz.pl 🌏
E-mail: zaopatrzenie.gizycko@nowyszpital.pl 📧
Telefon: +48 874296645 📞
Fax: +48 874296630 📠

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2016-07-25 📅
Termin składania ofert: 2016-09-08 📅
Data publikacji: 2016-07-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2016/S 146-264842
Numer Dz.U.-S: 146
Informacje dodatkowe

2. Zamawiający przewiduje możliwość zamówień uzupełniających do 20 % zamówienia podstawowego, na podstawie art. 67 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień jak w zamówieniu podstawowym.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Usługa kompleksowego sprzątania budynków Szpitala Giżyckiego, usługi transportu wewnątrzszpitalnego, wykonywanie prac pomocowych przy pacjencie oraz zaopatrzeniu w trybie ciągłym w:

środki czystości np. ręczniki papierowe, papier toaletowy, mydło w płynie, worki foliowe itp. oraz środki do dezynfekcji rąk,

drobny sprzęt w niezbędnej ilości do użytkowania w/w środków np. dozowniki mydła, dozowniki środków do odkażania i pielęgnacji rąk, podajniki ręczników, uchwyty na papier, szczotki klozetowe, kosze na odpady itp.

Wielkość lub zakres: 5 280 000 PLN (bez VAT).
Numer referencyjny: PN/11/07/16
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Budynki Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) spełniają warunki o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące:

a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania:

Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek, Zamawiający oceni jego spełnienie na podstawie złożonego oświadczenia – Załącznik Nr 3 do SIWZ.

2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1, ust. 2 pkt. 1 i 5 ustawy Pzp.

Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek, Zamawiający oceni jego spełnienie na podstawie złożonego oświadczenia – Załącznik Nr 3A do SIWZ

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda złożenia oświadczeń i dokumentów wymienionych w Rozdziale VI SIWZ. Z treści złożonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż ww. warunki Wykonawca spełnił.

3. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert w oparciu o złożone wraz z ofertą oświadczenia i dokumenty, według metody „spełnia – nie spełnia”.

4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia powinni wykazać, że warunki określone w pkt. 1 ppkt. 1)a (art. 22 ust. 1) spełniają łącznie, natomiast warunek określony w pkt. 1 ppkt. 2) (art. 24 ust. 1, ust. 2 pkt. 1 i 5) winien spełniać każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (składających ofertę wspólną).

— W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy Pzp, zamawiający żąda, aby wykonawca załączył do oferty następujące dokumenty:

1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ.

W przypadku składania oferty wspólnej oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (w zakresie art. 22 ust. 1 pkt 1 – 4 Ustawy) składa pełnomocnik w imieniu wykonawców składających ofertę wspólną.

5. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu okoliczności, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy, zamawiający żąda, aby wykonawca załączył do oferty dokumenty:

1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3A do SIWZ

W przypadku składania oferty wspólnej oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną.

Uwaga. Zamawiający nie przewiduje możliwości wykluczenia wykonawców w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 2a ustawy Pzp.

2) aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną.

3) aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. zaświadczenie składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną.

W przypadku składania oferty przez spółkę cywilną wykonawca musi złożyć oddzielne zaświadczenia dla każdego ze wspólników oraz oddzielne na spółkę.

4) aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

5) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8, 10 i 11 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

W przypadku składania oferty wspólnej ww. informację składa każdy z wykonawców składających ofertę.

Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, z tym że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.

6) aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. (dotyczy podmiotów zbiorowych)

6. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt. 5 ustawy Pzp, zamawiający żąda, aby wykonawca załączył do oferty następujące dokumenty:

1) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy

z 16.2.2007 o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331, z późn. zm.), albo informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ.

Sytuacja gospodarcza i finansowa:

Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek, Zamawiający oceni jego spełnienie na podstawie złożonego oświadczenia – Załącznik Nr 3 do SIWZ oraz wykaże, iż posiada:

— środki finansowe lub zdolność kredytową na łączną kwotę co najmniej 2 000 000 PLN,

— opłaconą polisę ubezpieczeniową lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 2 000 000 PLN.

4. W celu potwierdzenia warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, wykonawca składa:

1) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Z informacji tej powinna wynikać konkretna kwota w PLN,

2) opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Zdolności techniczne i zawodowe:

Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek posiadania wiedzy i doświadczenia, Zamawiający oceni jego spełnienie na podstawie złożonego oświadczenia – Załącznik Nr 3 do SIWZ oraz Załącznik nr 6 do SIWZ w którym wykaże, że zrealizował w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje należycie co najmniej dwie usługi związane z przedmiotem zamówienia tzn. kompleksowego, specjalistycznego sprzątania i utrzymania w czystości pomieszczeń szpitalnych, obejmujących swoim zakresem wszystkie strefy czystości, zawierającym w swoich strukturach: blok operacyjny, trakt porodowy oraz oddział intensywnej terapii, o łącznej powierzchni co najmniej 7000 m² i wartości minimum 1 500 000 PLN za 12 miesięcy każda. Do przedstawionego wykazu należy załączyć dowody, czy w/w usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

2. W celu potwierdzenia opisanego warunku posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca składa wykaz (według wzoru z Załącznika nr 6 do SIWZ) wykonanych lub wykonywanych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Dowodami, o których mowa powyżej są:

1) poświadczenie, z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług,powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert,

2) oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w pkt. 1) (uzasadnienie należy dołączyć do oferty).

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów. Zamawiający informuje, iż w razie konieczności, szczególnie, gdy wykaz lub dowody, o których mowa powyżej, budzą wątpliwości Zamawiającego lub gdy z poświadczenia albo z innego dokumentu wynika, ze zamówienie nie zostało wykonane lub zostało wykonane nienależycie, Zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były lub miały zostać wykonane, o o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio Zamawiającemu.

Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Zamawiający oceni jego spełnienie na podstawie złożonego oświadczenia – Załącznik Nr 3 do SIWZ oraz Załącznik nr 7 do SIWZ, w którym wykaże, że dysponuje co najmniej jedną osobą z minimum rocznym doświadczeniem w charakterze osoby nadzorującej realizację usługi utrzymania czystości w obiekcie lub obiektach podmiotów leczniczych według definicji zawartej w ustawie z 15.4.2011 o działalności leczniczej.

3. W celu potwierdzenia opisanego warunku dysponowania potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Wykonawca składa:

1) Oświadczenie z Załącznika nr 3 do SIWZ,

2) wykaz osób (według Załącznika nr 7 do SIWZ), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami,

3) oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli przepisy prawne nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień (według wzoru własnego).

Realizacja zamówienia
Wymagane depozyty i gwarancje: Kwota wadium: 66 000,00 PLN.
Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je:

Zapłata należności dokonywana będzie po upływie cyklu rozliczeniowego (miesiąca kalendarzowego), na podstawie prawidłowo wystawionej przez Wykonawcę faktury VAT za Usługi wykonane w okresie danego cyklu rozliczeniowego (miesiąca kalendarzowego) w terminie 60 dni od dnia przekazania Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT.

Procedura
Okres ważności oferty: 60 dni
Data otwarcia ofert: 2016-09-08 📅
Miejsce otwarcia: Giżycko
Miejsce: Giżycko
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. Cena (90)
2. Ocena techniczna (10)
Języki
Język: polski 🗣️

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Sekcja Zaopatrzenia i Zamówień Publicznych
Adres internetowy: www.zozgiz.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data rozpoczęcia: 2016-10-23 📅
Data końcowa: 2019-10-22 📅
Identyfikatory
Numer referencyjny nadany przez instytucję zamawiającą: PN/11/07/16

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Fax: +48 224587800 📠
Informacje o terminach składania odwołań:

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu, postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

4. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. Natomiast w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszeniu przez Izbę orzeczenia.

5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych, Departament Odwołań
Zamówienie powtarzające się
Sierpień 2019 r.
Źródło: OJS 2016/S 146-264842 (2016-07-25)

Dodatkowe informacje (2016-08-24)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2016-08-24 📅
Termin składania ofert: 2016-09-13 📅
Data publikacji: 2016-08-26 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2016/S 164-296064
Odnosi się do ogłoszenia: 2016/S 146-264842
Numer Dz.U.-S: 164
Źródło: OJS 2016/S 164-296064 (2016-08-24)

Dodatkowe informacje (2016-09-02)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2016-09-02 📅
Termin składania ofert: 2016-09-15 📅
Data publikacji: 2016-09-06 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2016/S 171-308162
Numer Dz.U.-S: 171
Źródło: OJS 2016/S 171-308162 (2016-09-02)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2017-05-18)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 4 400 000 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Nazwa instytucji zamawiającej: Szpital Giżycki Sp. z o.o. w restrukturyzacji
Kontakt
E-mail: zaopatrzenie@zozgiz.pl 📧

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2017-05-18 📅
Data publikacji: 2017-05-20 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2017/S 097-192726
Numer Dz.U.-S: 97
Informacje dodatkowe

Unieważnienie postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego, znak sprawy: PN/11/07/16 na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o. Uzasadnienie prawne Działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych. (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) unieważniono postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, ogłoszonego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej dnia 30.7.2016 r numer 264842-2016 (ogłoszenie wysłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 25.7.2016 r.) na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o., Uzasadnienie faktyczne Dnia 15.9.2016 r. o godzinie 13:30 w siedzibie Zamawiającego tj. Giżycko, ul. Warszawska 41, Budynek Administracji, pok. 104, Komisja przetargowa dokonała otwarcia ofert do przetargu prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, ogłoszonego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej dnia 30.7.2016 r numer 264842-2016 (ogłoszenie wysłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 25.7.2016 r.) na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o. W wymaganym terminie wpłynęły 4 oferty. Ze względu na to, że złożone oferty zawierają znikomy (ok. 10-20 %) stosunek usługi utrzymania czystości do pozostałych usług (pomocy medycznej przy pacjencie i transportu), Zamawiający stwierdza, że zostaje zachwiana zasada konkurencyjności, bowiem w złożonych ofertach występują znaczne rozbieżności w kalkulowaniu poszczególnych pozycji Formularza cenowego, np. pozycja dotycząca ceny usługi kompleksowego utrzymania czystości kształtuję się od wartości maksymalnej 1 839 553,92 PLN do minimalnej 400 613,76 PLN. Brak wskazania przez Zamawiającego szczegółowego podziału wartości składowych, mających wpływ na końcową cenę oferty, wprowadził dużą dowolność w kształtowaniu ceny przez Oferentów, co powoduje brak możliwości równego potraktowania wszystkich złożonych ofert i sprawiedliwej ich oceny. W udzielonej odpowiedzi na pytanie: „Proszę podać jaki procent usługi stanowią czynności pomocnicze przy pacjencie?”, Zamawiający odpowiedział: „Zamawiającemu trudno jest określić jednoznacznie jaki to jest procent, bo są to czynności określone w razie potrzeby, czyli jest to uzależnione od stanu hospitalizowanych pacjentów i obsady personelu”. Zamawiający udzielając tej odpowiedzi miał na myśli, iż usługi prac pomocowych przy pacjencie będą wykonywane w razie potrzeb i ciężko jest określić ich stały harmonogram, przy czym udział tych usług wobec usługi sprzątania winien być dużo mniejszy, co wynika z dotychczasowego doświadczenia i praktyki Zamawiającego. W związku z tym usługą dominującą w przetargu miała być usługa kompleksowego utrzymania czystości w pomieszczeniach Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o. Zamawiający stwierdził, że w związku z brakiem szczegółowego określenia procentowego usługi prac pomocowych przy pacjencie, Oferenci złożyli oferty z różnym udziałem procentowym usług pomocowych przy pacjencie, które nie są objęte podatkiem VAT. Dokonując takiego podziału wartości oferty nie jest możliwe porównanie ofert i zagraża to uczciwej konkurencji, zaś umowa zawarta w takiej konfiguracji nie odpowiada potrzebom i oczekiwaniom Zamawiającego. Gdyby Zamawiający wskazał, że usługi pomocowe przy pacjencie nie mogą przekraczać, np. 40 % wartości usług sprzątania, ceny złożone w ofertach byłyby bardziej porównywalne.

Informacje dodatkowe

Unieważnienie postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego, znak sprawy: PN/11/07/16 na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.

Uzasadnienie prawne

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych. (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) unieważniono postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, ogłoszonego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej dnia 30.7.2016 r numer 264842-2016 (ogłoszenie wysłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 25.7.2016 r.) na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.,

Uzasadnienie faktyczne

Dnia 15.9.2016 r. o godzinie 13:30 w siedzibie Zamawiającego tj. Giżycko, ul. Warszawska 41, Budynek Administracji, pok. 104, Komisja przetargowa dokonała otwarcia ofert do przetargu prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, ogłoszonego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej dnia 30.7.2016 r numer 264842-2016 (ogłoszenie wysłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 25.7.2016 r.) na Usługę kompleksowego sprzątania Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.

W wymaganym terminie wpłynęły 4 oferty.

Ze względu na to, że złożone oferty zawierają znikomy (ok. 10-20 %) stosunek usługi utrzymania czystości do pozostałych usług (pomocy medycznej przy pacjencie i transportu), Zamawiający stwierdza, że zostaje zachwiana zasada konkurencyjności, bowiem w złożonych ofertach występują znaczne rozbieżności w kalkulowaniu poszczególnych pozycji Formularza cenowego, np. pozycja dotycząca ceny usługi kompleksowego utrzymania czystości kształtuję się od wartości maksymalnej 1 839 553,92 PLN do minimalnej 400 613,76 PLN. Brak wskazania przez Zamawiającego szczegółowego podziału wartości składowych, mających wpływ na końcową cenę oferty, wprowadził dużą dowolność w kształtowaniu ceny przez Oferentów, co powoduje brak możliwości równego potraktowania wszystkich złożonych ofert i sprawiedliwej ich oceny.

W udzielonej odpowiedzi na pytanie: „Proszę podać jaki procent usługi stanowią czynności pomocnicze przy pacjencie?”, Zamawiający odpowiedział: „Zamawiającemu trudno jest określić jednoznacznie jaki to jest procent, bo są to czynności określone w razie potrzeby, czyli jest to uzależnione od stanu hospitalizowanych pacjentów i obsady personelu”. Zamawiający udzielając tej odpowiedzi miał na myśli, iż usługi prac pomocowych przy pacjencie będą wykonywane w razie potrzeb i ciężko jest określić ich stały harmonogram, przy czym udział tych usług wobec usługi sprzątania winien być dużo mniejszy, co wynika z dotychczasowego doświadczenia i praktyki Zamawiającego. W związku z tym usługą dominującą w przetargu miała być usługa kompleksowego utrzymania czystości w pomieszczeniach Szpitala Giżyckiego Sp. z o.o.

Zamawiający stwierdził, że w związku z brakiem szczegółowego określenia procentowego usługi prac pomocowych przy pacjencie, Oferenci złożyli oferty z różnym udziałem procentowym usług pomocowych przy pacjencie, które nie są objęte podatkiem VAT. Dokonując takiego podziału wartości oferty nie jest możliwe porównanie ofert i zagraża to uczciwej konkurencji, zaś umowa zawarta w takiej konfiguracji nie odpowiada potrzebom i oczekiwaniom Zamawiającego.

Gdyby Zamawiający wskazał, że usługi pomocowe przy pacjencie nie mogą przekraczać, np. 40 % wartości usług sprzątania, ceny złożone w ofertach byłyby bardziej porównywalne.

Obiekt
Zakres zamówienia
Wartość szacunkowa bez VAT: 4 438 013,76 💰
5 327 953,92 💰

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2016-10-04 📅
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 4

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: 8451983121

Informacje uzupełniające
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych Departament Odwołań
Źródło: OJS 2017/S 097-192726 (2017-05-18)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi w zakresie sprzątania i odkażania (>20)

Usługi sprzątania (>20)