Usługi transportu sanitarnego dla Centrum Onkologii – Instytutu im. Marii Skłodowskiej – Curie Oddziału w Gliwicach

Centrum Onkologii – Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie, Oddział w Gliwicach

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia są usługi transportu sanitarnego dla Centrum Onkologii – Instytutu im. Marii Skłodowskiej – Curie Oddziału w Gliwicach, zwanego dalej Zamawiającym.
2. Przewidywany zakres usług został wskazany w Specyfikacjach Asortymentowo-Cenowych stanowiących załączniki nr 2.1-2.3 do SIWZ (odpowiednio dla danego zadania). Wskazane przez Zamawiającego ilości kilometrów, godzin, wyjazdów są ilościami szacunkowymi. Zamawiający zastrzega sobie prawo do ich zmiany, zgodnie z aktualnymi potrzebami, jednocześnie Wykonawca zobowiązany jest do elastycznego reagowania na zwiększone lub zmniejszone potrzeby Zamawiającego w tym zakresie.
3. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, a zatem przedmiot zamówienia podzielony jest na 3 odrębne zadania, w tym:
Zadanie nr 1 – usługi transportu sanitarnego z zespołem specjalistycznym i podstawowym,
Zadanie nr 2 – usługi transportu sanitarnego bez opieki medycznej
Zadanie nr 3 – usługi transportu krwi, jej składników i materiałów biologicznych
3.1 Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert na wybrane zadania, lecz nie dopuszcza możliwości składania ofert na dowolnie wybrane pozycje w zadaniach, w poszczególnych zadaniach musi być wyceniony pełen zakres usług w ilościach podanych przez Zamawiającego.
3.2 Wykonawca może złożyć ofertę na dowolną ilość zadań.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania w zakresie jego realizacji – zadanie nr 1:
4.1 W zakres usług transportu sanitarnego pacjentów w zakresie tego zadania wchodzą:
— usługi transportu sanitarnego z zespołem specjalistycznym,
— usługi transportu sanitarnego z zespołem podstawowym.
4.2 Usługi transportu sanitarnego pacjentów obejmują:
— przewóz pacjentów (wraz z opiekunami) w pozycji siedzącej i leżącej, na zlecenie wystawione przez Zamawiającego,
— przewóz pacjentów na zlecenie wystawione przez Zamawiającego w trybie CITO / na ratunek.
4.3 W ramach usługi transportu, pracownicy Wykonawcy zobowiązani są do:
— odbioru pacjentów z miejsca wskazanego w zleceniu oraz doprowadzenia lub wniesienia przy użyciu noszy lub krzesełka do pojazdu i dowiezienia ich oraz doprowadzenia do miejsca docelowego zgodnie ze zleceniem,
— przestrzegania przepisów wewnętrznych i procedur stosowanych u Zamawiającego. Wykonawca zostanie zapoznany z powyższymi po podpisaniu umowy.
4.4 Usługi transportu sanitarnego mają być świadczone całodobowo we wszystkie dni tygodnia, włączając niedziele, święta i dni wolne od pracy.
4.5 Usługi transportowe wykonywane będą w oparciu o wcześniejsze zgłoszenie telefoniczne przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego pod numer telefonu wskazany przez Wykonawcę.
4. 6 Wykorzystywane środki transportu sanitarnego muszą spełniać warunki określone
w Ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581), a także w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jednolity z Dz. U. z 2015 r., poz. 305 ze zm.) oraz wymagania opisane w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 618 ze zm.), a ponadto:
— usługa transportu sanitarnego z zespołem specjalistycznym winna być wykonywana ambulansem drogowym typu „C” z wyposażeniem określonym w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane, zgodnie z przepisami o Państwowym Ratownictwie Medycznym (PN-EN 1789:2008),
— usługa transportu sanitarnego z zespołem podstawowym winna być wykonywana ambulansem drogowym typu „B” z wyposażeniem określonym w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane, zgodnie z przepisami o Państwowym Ratownictwie Medycznym (PN-EN 1789:2008),
— skład zespołu powinien być zgodny z definicją zawartą w art. 36 ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 757 ze zm.), a personel wchodzący w skład zespołu posiadać kwalifikacje zgodne z obowiązującymi przepisami prawnymi niezbędnymi do wykonywania przedmiotowych świadczeń zdrowotnych,
— posiadać obowiązkowe ubezpieczenie posiadaczy pojazdów mechanicznych zgodnie z Ustawą z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 392 ze zm.),
— posiadać aktualne badania techniczne.
4.7 Transport sanitarny realizowany na zlecenie Zamawiającego realizowany będzie
z zastosowaniem środków łączności bezprzewodowej, umożliwiających bezpośredni, ciągły kontakt z kierowcą. Stosowane środki łączności dopuszczone są do użytku zgodnie z obowiązującymi przepisami.
4.8 Wykonawca w trakcie świadczenia usługi transportowej:
— ponosi pełną odpowiedzialność za powierzonego pacjenta,
— zobowiązuje się do zapewnienia ilości personelu wystarczającej do transportu chorych na noszach lub krzesełku,
— zobowiązuje się do dbania o czystość (w tym także dezynfekcję zgodnie z wymogami sanitarno-epidemiologicznymi) i estetykę pojazdów używanych do realizacji usług będących przedmiotem zamówienia,
— zobowiązuje się do stosowania najkrótszych i najkorzystniejszych tras przejazdowych, zobowiązuje się do wskazania zastępcy pracownika, który nie zostanie dopuszczony przez Zamawiającego do wykonywania swoich obowiązków ze względu na niezastosowanie się do obowiązujących przepisów prawa w zakresie świadczonych usług lub w przypadku zgłoszenia się do pracy w stanie mogącym zakłócić porządek pracy (tj. w stanie wskazującym na spożycie alkoholu lub innych środków odurzających). O zaistniałej sytuacji Zamawiający informuje bezpośredniego zwierzchnika pracownika.
4.9 W przypadku niewykonania usługi zgodnie ze zleceniem Zamawiający zastrzega sobie prawo do zlecenia wykonania usługi podmiotowi trzeciemu na koszt Wykonawcy.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania w zakresie jego realizacji – zadanie nr 2:
5.1 W zakres usług transportu sanitarnego pacjentów w zakresie tego zadania zalicza się usługi transportu sanitarnego bez opieki medycznej.
5.2 Usługi transportu sanitarnego pacjentów obejmują:
— przewóz pacjentów (wraz z opiekunami) w pozycji siedzącej i leżącej, na zlecenie wystawione przez Zamawiającego,
— przewóz pacjentów na zlecenie wystawione przez Zamawiającego w trybie CITO.
5.3 W ramach usługi transportu, pracownicy Wykonawcy zobowiązani są do:
— odbioru pacjentów z miejsca wskazanego w zleceniu oraz doprowadzenia lub wniesienia przy użyciu noszy lub krzesełka do pojazdu i dowiezienia ich oraz doprowadzenia do miejsca docelowego zgodnie ze zleceniem,
— przestrzegania przepisów wewnętrznych i procedur stosowanych u Zamawiającego. Wykonawca zostanie zapoznany z powyższymi po podpisaniu umowy.
5.4 Usługi transportu sanitarnego mają być świadczone całodobowo we wszystkie dni tygodnia, włączając niedziele, święta i dni wolne od pracy.
5.5 Planowane usługi transportu sanitarnego powinny być świadczone w taki sposób, aby pacjenci byli dowożeni na teren Centrum Onkologii-Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie zgodnie ze standardowymi godzinami rozpoczęcia pracy. Za standardową godzinę rozpoczęcia pracy przyjmuje się godz. 7.00. Do czasu rozpoczęcia standardowych godzin jw. pacjenci pozostają pod wyłączną opieką Wykonawcy.
5.6 Planowane usługi transportowe powinny być realizowane przez Wykonawcę w sposób umożliwiający płynną obsługę pacjentów. Transporty planowane winny być w miarę możliwości łączone w zależności od miejsca zamieszkania pacjentów i stanu zdrowia.
5.7 Zamawiający zastrzega, iż nie realizuje się pojedynczych transportów na życzenie pacjentów z grup łączonych. Jedynie w sytuacjach wyjątkowych – na zlecenie Zamawiającego – dopuszczalne jest wykonanie pojedynczego transportu.
5.8 Usługi transportowe wykonywane będą w oparciu o wcześniejsze zgłoszenie telefoniczne przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego pod numer telefonu wskazany przez Wykonawcę w godzinach 7.00-20.00.
5.9 W ramach transportu sanitarnego bez opieki medycznej, kierowców transportu sanitarnego zobowiązuje się do:
— pomocy chorym w czasie transportu, zarówno przed jak i po zabiegach/badaniach,
— wykonywania funkcji noszowych w przypadku chorych wymagających transportu na noszach lub na krzesełku oraz zorganizowania dodatkowej osoby do pomocy,
— wykonywania funkcji osoby opiekującej się pacjentem w przypadku konieczności wykonania konsultacji specjalistycznych, przekazania celem dalszego leczenia do innej placówki ochrony zdrowia, odwiezienia do domu lub innej placówki przejmującej opiekę nad chorym.
5.10 Wykorzystywane środki transportu sanitarnego muszą spełniać warunki określone
w Ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581), a także w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jednolity z Dz. U. z 2015 r., poz. 305 ze zm.) oraz wymagania opisane w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 618 ze zm.), a ponadto:
— usługa transportu sanitarnego bez opieki medycznej winna być wykonywana przez kierowców przeszkolonych w zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej i posiadających ważny certyfikat potwierdzający odbycie kursu,
— posiadać obowiązkowe ubezpieczenie posiadaczy pojazdów mechanicznych zgodnie z Ustawą z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 392 ze zm.).
— posiadać aktualne badania techniczne.
5.11 Usługa transportu sanitarnego bez opieki medycznej wykonywana będzie z wykorzystaniem floty pojazdów pozostającej do wyłącznej dyspozycji Zamawiającego. Zamawiający wymaga zagwarantowania przez Wykonawcę możliwości zwiększenia liczby pojazdów w celu zapewnienia realizacji zleceń. Minimalna przewidywana liczba pojazdów obsługujących transport bez opieki medycznej zostaje określona następująco:
— w dni powszednie 14 pojazdów, tj.: minimum 6 pojazdów sanitarnych służących do przewozu co najmniej 7 osób (łącznie z kierowcą), minimum 6 pojazdów sanitarnych służących do przewozu co najmniej 9 osób (łącznie z kierowcą), minimum 2 pojazdy sanitarne umożliwiające przewóz osób w pozycji leżącej.
5.12 Transport sanitarny realizowany na zlecenie Zamawiającego realizowany będzie
z zastosowaniem środków łączności bezprzewodowej, umożliwiających bezpośredni, ciągły kontakt z kierowcą. Stosowane środki łączności dopuszczone są do użytku zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.13 Wykonawca w trakcie świadczenia usługi transportowej:
— ponosi pełną odpowiedzialność za powierzonego pacjenta,
— zobowiązuje się do zapewnienia ilości personelu wystarczającej do transportu chorych na noszach lub krzesełku,
— zobowiązuje się do dbania o czystość (w tym także dezynfekcję zgodnie z wymogami sanitarno-epidemiologicznymi) i estetykę pojazdów używanych do realizacji usług będących przedmiotem zamówienia,
— zobowiązuje się do stosowania najkrótszych i najkorzystniejszych tras przejazdowych,
— zobowiązuje się do wskazania zastępcy pracownika, który nie zostanie dopuszczony przez Zamawiającego do wykonywania swoich obowiązków ze względu na niezastosowanie się do obowiązujących przepisów prawa w zakresie świadczonych usług lub w przypadku zgłoszenia się do pracy w stanie mogącym zakłócić porządek pracy (tj. w stanie wskazującym na spożycie alkoholu lub innych środków odurzających). O zaistniałej sytuacji Zamawiający informuje bezpośredniego zwierzchnika pracownika.
5.14 W przypadku niewykonania usługi zgodnie ze zleceniem Zamawiający zastrzega sobie prawo do zlecenia wykonania usługi podmiotowi trzeciemu na koszt Wykonawcy.
6. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania w zakresie jego realizacji – zadanie nr 3:
6.1 Usługi transportu krwi, jej składników i materiałów biologicznych obejmują:
— przewóz wraz z załadunkiem i rozładunkiem krwi, jej składników i materiałów biologicznych z jednostek organizacyjnych Centrum Onkologii-Instytutu Oddziału w Gliwicach na trasie Gliwice-Katowice i Katowice-Gliwice,
— przewóz wraz z załadunkiem i rozładunkiem materiałów biologicznych z jednostek organizacyjnych Centrum Onkologii-Instytutu Oddziału w Gliwicach do Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu,
— przewóz materiałów biologicznych z jednostek organizacyjnych Centrum Onkologii-Instytutu Oddziału w Gliwicach na trasach innych niż wskazane w tiret 1 i 2 powyżej.
6.2 W ramach usługi transportu, pracownicy Wykonawcy realizującego usługę zobowiązani są do:
— pozostawania do dyspozycji dyspozytora transportu sanitarnego Zamawiającego,
— posiadania sprawnych telefonów komórkowych umożliwiających bezpośredni kontakt,
— przestrzegania przepisów wewnętrznych i procedur stosowanych u Zamawiającego dotyczących transportu krwi (Wykonawca zostanie zapoznany z powyższymi po podpisaniu umowy).
6.3 Usługi transportu krwi jej składników i materiałów biologicznych mają być świadczone całodobowo we wszystkie dni tygodnia, włączając niedziele, święta i dni wolne od pracy, przy czym:
— standardowo świadczenie będzie odbywało się poza godzinami transportu szpitalnego Zamawiającego, tj. pomiędzy godziną 15.00 a 7.00 w dni powszednie oraz całodobowo w soboty, niedziele i święta,
— Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany godzin transportu szpitalnego.
6.4 Usługa będzie wykonywana zgodnie z otrzymanym zleceniem, w którym określony zostanie przez Zamawiającego termin wykonania usługi.
6.5 W sytuacjach nagłych stanowiących stan zagrożenia życia pacjenta Wykonawca zobowiązany jest do wykonania usługi transportu (zlecenia natychmiastowego) w ciągu 1 godziny od chwili zgłoszenia.
6.6 Wykorzystywane środki transportu muszą:
— spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31.12.2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jednolity z Dz. U. z 2015 r., poz. 305 ze zm.)
— posiadać zezwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na uprzywilejowanie w ruchu drogowym,
— posiadać obowiązkowe ubezpieczenie posiadaczy pojazdów mechanicznych zgodnie z Ustawą z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (tekst jednolity Dz. U. 2013 r., poz. 392 ze zm.).
— posiadać aktualne badania techniczne.
6.7 Wykonawca w trakcie świadczenia usługi transportowej:
— ponosi pełną odpowiedzialność za powierzone materiały biologiczne i inne materiały, które zostały mu przekazane,
— zobowiązuje się do świadczenia usług zgodnie z wymogami dotyczącymi transportu
i przechowywania krwi opisanymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie leczenia krwią w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami (Dz. U. 2013, poz. 5),
— zobowiązuje się do dbania o czystość (w tym także dezynfekcję zgodnie z wymogami sanitarno-epidemiologicznymi) i estetykę pojazdów używanych do realizacji usług będących przedmiotem zamówienia,
— zobowiązuje się do wskazania zastępcy pracownika, który nie zostanie dopuszczony przez Zamawiającego do wykonywania swoich obowiązków ze względu na niezastosowanie się do obowiązujących przepisów prawa w zakresie świadczonych usług lub w przypadku zgłoszenia się do pracy w stanie mogącym zakłócić porządek pracy (tj. w stanie wskazującym na spożycie alkoholu lub innych środków odurzających). O zaistniałej sytuacji Zamawiający informuje bezpośredniego zwierzchnika pracownika,
— zobowiązuje się do walidacji warunków transportu, pojemników i termometrów do pomiaru temperatury w pojemnikach w trakcie transportu krwi, jej składników i materiałów biologicznych, przynajmniej raz do roku,
— w zakresie transportu krwi i jej składników zobowiązuje się do przekazania dokumentacji związanej ze zleconym transportem Zamawiającemu.
6.8 W przypadku niewykonania usługi zgodnie ze zleceniem Zamawiający zastrzega sobie prawo do zlecenia wykonania usługi innemu podmiotowi na koszt Wykonawcy.
7. Personel Wykonawcy:
7.1 Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 29 ust. 3a ustawy PZP, wymaga, aby Wykonawca, który skieruje do wykonywania usługi w siedzibie Zamawiającego swoich pracowników wykonujących czynności kierowania pojazdami w zakresie zadania nr 2, tj. usługi transportu sanitarnego bez opieki medycznej – w ilości co najmniej 14 osób, które posiadają uprawnienia zgodne z przepisami ruchu drogowego odpowiednie do kierowania pojazdem, którym realizowana będzie usługa, wykazał się zatrudnieniem tych osób w ramach umowy o pracę przez cały okres trwania umowy, zgodnie z załączonym oświadczeniem. Przykładowy wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
7.2 Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez niego nie krótszym jednak niż 5 dni roboczych licząc od dnia żądania, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu do wglądu kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z Pracownikami świadczącymi usługę. W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od Pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych.
7.3 Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów zawartych przez Wykonawcę z Pracownikami świadczącymi Usługę w terminie wskazanym przez Zamawiającego zgodnie z pkt 7.1 powyżej będzie traktowane, jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia Pracowników świadczących usługi na podstawie umowy o pracę.
7.4 Zmiana Pracownika świadczącego usługę dokonywana jest przez Wykonawcę poprzez pisemne powiadomienie Zamawiającego o zmianie Pracownika, na co najmniej 3 dni robocze przed dokonania tej zmiany, po uprzednim przedstawieniu i zaakceptowaniu przez Zamawiającego kandydatury innej osoby spełniającej wymagania określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz postanowieniach umowy.
8. Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć na własny koszt umowy ubezpieczenia:
8.1 w zakresie zadań nr 1 i 2:
— od odpowiedzialności cywilnej podmiotu wykonującego działalność leczniczą
z sumą gwarancyjną nie niższą niż wynikająca z Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2011 r. (Dz. U. 2011, nr 293, poz. 1729), o ile podmiot jest zobowiązany do zawarcia takiego ubezpieczenia,
— dobrowolnego ubezpieczenia OC (zakres delikt + kontrakt) z tytułu prowadzonej działalności i w zakresie objętym przedmiotowym postępowaniem,
z uwzględnieniem szkód w mieniu pacjentów podczas transportu medycznego pacjentów z sumą gwarancyjną 200.000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia,
— obowiązkowego ubezpieczenia posiadaczy pojazdów mechanicznych tych pojazdów, którymi będzie posługiwał się Wykonawca w realizacji przedmiotu zamówienia.
8.2 w zakresie zadania nr 3:
— dobrowolnego ubezpieczenia OC (zakres delikt + kontrakt) z tytułu prowadzonej działalności i w zakresie objętym przedmiotowym postępowaniem z sumą gwarancyjną 200.000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia,
— obowiązkowego ubezpieczenia posiadaczy pojazdów mechanicznych tych pojazdów, którymi będzie posługiwał się Wykonawca w realizacji przedmiotu zamówienia.
8.3 Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć polisy ubezpieczeniowe wskazane w ust. 8.1 tiret 1 i 2 oraz w ust. 8.2 tiret 1 wraz z dowodem opłaty należnych składek nie później niż na jeden dzień przed podpisaniem umowy. Umowy ubezpieczenia powinny zapewniać wypłatę odszkodowania w walucie polskiej.

Termin
Termin składania ofert wynosił 2016-10-03. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2016-08-26.

Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?

Co?

Historia zamówień
Data Dokument
2016-08-26 Ogłoszenie o zamówieniu
2016-09-14 Dodatkowe informacje
2016-12-16 Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia