Wybór podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych
Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa
Przedmiotem zamówienia jest wybranie podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych.
Podmiot ten będzie zobowiązany do wydawania kart do tachografów od dnia zawarcia umowy.
Stosownie do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego (Dz. Urz. UE z 28.02.2014 L 60 s. 1) w pojazdach używanych do przewozu drogowego osób i rzeczy, z wyłączeniami określonymi w art. 3 i 13 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, istnieje obowiązek instalowania i używania urządzeń (tachografów) służących do rejestrowania czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku.
Od 1 maja 2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie STC, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne.
Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy odnosząca się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w STC. Polityka ta jest dostępna na stronie internetowej:
https://dtc.jrc.ec.europa.eu/dtc_erca_official_documentation.php
STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:
— PL-MSA – Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa;
— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce;
— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce;
— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce;
— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych;
— Producenci tachografów i czujników ruchu;
— Warsztaty;
— Organy kontrolne.
PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i nadzór nad systemem oraz audyt. PL-MSA uzyskuje zatwierdzenie przez ERCA Polityki Państwa Członkowskiego – Rzeczypospolitej Polskiej, regulującej funkcjonowanie STC w Polsce, instytucje odpowiedzialne za jej realizację oraz zobowiązania poszczególnych podmiotów tworzących STC.
Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do:
— wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP;
— kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP;
— zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów;
— informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA;
PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA,
— publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 165/2014,
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności,
— wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski PL.SK (Secret Key) i PL.PK (Public Key) i zarządzania interfejsem obsługującym proces certyfikacji kluczy, klucze generowane są w środowisku o dużym poziomie bezpieczeństwa fizycznego drogą aktywnego uczestnictwa co najmniej 2 osób, z których jedna jest Administratorem Centrum Certyfikacji lub Administratorem Personalizacji, dostęp do PL.SK wymaga uczestnictwa co najmniej 2 osób,
— wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do PL-CP w celu zapisania go na kartach warsztatowych,
— weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA,
PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do:
— przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL-MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA,
— informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC;
— zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty;
— rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart,
— sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym – przez TACHOnet,
— wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania,
— prowadzenia ewidencji kart wydanych, przedłużonych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich ważności administracyjnej i informacji o ich statusie, rejestrowania dokumentów dotyczących utraty karty, kradzieży, błędów i anulowania kart,
— wysyłania karty wnioskodawcom,
PL-CP jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA,
— zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— personalizacji kart wizualnie i elektronicznie,
— sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty,
— umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie,
— generowania kodu PIN do karty warsztatowej,
— przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców,
— anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców,
— anulowania wydanych lecz unieważnionych kart,
— zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem (UE), nr 165/2014, będą wykorzystane w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania,
— generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL-MSCA,
— przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA,
— elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA),
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza EUR.PK był zapisywany na wszystkich kartach.
Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.), minister właściwy do spraw transportu wybiera podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych, mając na uwadze znaczenie zadań realizowanych przez podmiot wydający karty dla krajowej polityki bezpieczeństwa, posiadany przez ten podmiot potencjał techniczny oraz zdolność i gotowość do natychmiastowego poniesienia nakładów inwestycyjnych na uruchomienie procesów w zakresie wydawania kart, dotychczasowe doświadczenia w dziedzinie personalizacji i elektronicznych zabezpieczeń dokumentów istotne z punktu widzenia zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa systemu oraz biorąc pod uwagę możliwość skutecznego nadzoru przez administrację rządową.
Zgodnie z art. 19 ust. 1 w/w ustawy podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych będzie zobowiązany do:
1) prowadzenia w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowego centrum certyfikacji elektronicznej,
2) prowadzenia centrum certyfikacji elektronicznej właściwego do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,
3) wytwarzania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85, w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego,
4) produkcji lub kupna kart do tachografu cyfrowego,
5) przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projektów wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniając wymagania określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE), nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego,
6) dostarczania na zamówienie producentów tachografów cyfrowych elektronicznych zabezpieczeń tych urządzeń,
7) realizowania procesu wydawania kart, a w szczególności: przyjmowania wniosków o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydawania kart, zapewniając właściwą organizację ich odbioru na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
8) realizowania procesu personalizacji kart,
9) prowadzenia:
a) ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia (UE) nr 165/2014, z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego,
b) wymiany, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem TACHOnetu,
10) upowszechniania informacji dotyczących formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart,
11) publikacji materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie.
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje Centrum Certyfikacji w Polsce (PL-MSCA), Podmiotu Wydającego Karty do tachografów w Polsce (PL-CIA) oraz Centrum Personalizacji w Polsce (PL-CP).
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart:
— karty kierowcy, w tym czasowe i nieodnawialne karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy,
— karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych,
— karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy,
— karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy.
Treść i kształt kart muszą być zgodne z postanowieniami rozporządzenia (UE) nr 165/2014. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologację typu zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 165/2014. Wzór każdego rodzaju kart podlega zatwierdzeniu przez Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa (PL-MSA). Producent kart zobowiązany jest, stosownie do rozporządzenia (UE) nr 165/2014, uzyskać świadectwo funkcjonalności karty i homologację typu karty.
Rozpatrzenie wniosku i wydanie pierwszej karty nie może trwać dłużej niż 30 dni od daty przyjęcia przez Wykonawcę wniosku zawierającego wszystkie niezbędne dokumenty.
Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności,o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1414, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.).
W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:
— realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego – Polska,
— utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń;
— uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji;
— przedstawienia Deklaracji praktyk – szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę obsługi klienta wnioskującego o kartę od przyjęcia wniosku o wydanie karty do przekazania klientowi spersonalizowanej karty oraz obsługi wniosków reklamacyjnych;
— wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych,
— przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów;
— jeżeli będzie producentem kart – do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014,
— posiadania sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, umożliwiającego zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, wspierającego kontrolę jakości, wspierającego proces dystrybucji kart, umożliwiającego działanie infolinii, umożliwiającego utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie;
— wytwarzania elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu (UE) 165/2014;
— dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów;
— sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w rozporządzeniu (UE) 165/2014;
— przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa Głównego Urzędu Miar z ewidencji warsztatów;
— realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart;
— wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty (nie dotyczy czasowej i nieodnawialnej karty kierowcy);
— przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty;
— wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy;
— prowadzenia ewidencji kart wydanych, przedłużonych, wymienionych, zastępczych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia (UE) 165/2014;
— spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do jej prowadzenia;
— dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych;
— przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz zewnętrznych systemów baz danych;
— połączenia systemu z TACHOnetem i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę;
— w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowywania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC;
— w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin;
— uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia możliwości sprawdzania statusu wniosku w trybie on-line, w okresie realizacji umowy;
— w okresie realizacji umowy upowszechniania, na swojej stronie internetowej informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie;
— umieszczania na własnej stronie internetowej:
— formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim,
— informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania,
— informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości;
— rozpatrywania i załatwiania reklamacji – udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej odpowiedzi z wyjaśnieniem przyczyn wadliwego działania karty;
— wydawania wnioskodawcy karty przedłużanej i wymiany karty w terminie 15 dni roboczych oraz wydawania karty zastępczej w terminie 8 dni roboczych – w przypadku karty kierowcy, 5 dni roboczych -w przypadku karty warsztatowej, 15 dni roboczych -w przypadku karty przedsiębiorstwa, 15 dni roboczych – w przypadku karty kontrolnej licząc od daty wpływu wniosku o wymianę karty z dołączonym dowodem wniesienia opłaty za kartę.
Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do:
— przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, a Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia, zgodnie z przepisami, środków zabezpieczających ten zbiór;
— korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych;
— wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji;
— pobierania opłat za kartę.
Przepisy dotyczące wydawania kart, przedłużania, wymiany lub wydawania karty zastępczej zawiera ustawa z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych(Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.), rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 23 sierpnia 2007 r. w sprawie wzorów wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 162, poz. 1152) oraz rozporządzenie (UE) nr 165/2014. Są one podstawą ustalenia procedur związanych z wydawaniem kart, przedłużaniem, wymianą lub wydawaniem kart zastępczych oraz warunków jej użytkowania.
Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub w formie elektronicznej, jeśli wnioskodawca skorzysta z bezpiecznego podpisu elektronicznego.
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami:
— ustawą z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.),
— rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego (Dz. Urz. UE z 28.2.2014, L 60, s. 1),
— „Polityką Państwa Członkowskiego – Polska” – dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa – http://mib.gov.pl/
/>— „Digital Tachograph System, European Root Policy” – dostępna na stronie internetowej: https://dtc.jrc.ec.europa.eu/dtc_erca_official_documentation.php
/>— ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2015 r. poz. 2135, z późn. zm.),
— rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/68 z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie procedur i specyfikacji koniecznych do wzajemnego połączenia elektronicznych rejestrów kart kierowcy (Dz. Urz. UE z 22.01.2016 L15 s. 51),
— „DG TREN TACHOnet Global Business Analysis”,
— „European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide”,
— DG TREN„ TACHOnet Software Requirements Specification”,
— Zaleceniem Komisji z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli niepowtarzalności wydawanych przez nie kart kierowcy (Dz. Urz. UE z 14.01.2010 L 9, s. 10),
— „DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide”,
— European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan,
— European Digital Tachograph, Common Security Gudeline,
— EU-MIDT Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines,
— Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing, personalization, distribution, use and end of life) for the Tachograph system for the CIA, MSA, MSCA, and CP.
Termin składania ofert wynosił 2016-07-06. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2016-06-04.
DostawcyNastępujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto? Co?- • Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia › Usługi w zakresie danych
- • Usługi związane z drukowaniem › Usługi drukowania i dystrybucji
- • Polska
| Data | Dokument |
|---|---|
| 2016-06-04 | Ogłoszenie o zamówieniu |
| 2016-10-19 | Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia |
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi w zakresie danych
Wielkość lub zakres:
“Zamówienia obejmuje swoim zakresem wybranie podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych.Szacuje się, że w 24 miesięcznym okresie obowiązywania umowy...”
Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi w zakresie danych 📦
Procedura
Typ procedury: Procedura ograniczona
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny
Nazwa instytucji zamawiającej: Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6
Kod pocztowy: 00-928
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.mib.gov.pl 🌏
E-mail: przetargi@mib.gov.pl 📧
Fax: +48 226301609 📠
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2016-06-04 📅
Termin składania ofert: 2016-07-06 📅
Data publikacji: 2016-06-07 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2016/S 108-193574
Numer Dz.U.-S: 108
Informacje dodatkowe
“1) Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek. Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl udostępni wzór wniosku; 2) Wniosek musi zawierać...”
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:
“Przedmiotem zamówienia jest wybranie podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych.”
“Podmiot ten będzie zobowiązany do wydawania kart do tachografów od dnia zawarcia umowy.”
Pokaż więcej (136)
“Stosownie do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie...”
“Od 1 maja 2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne...”
“Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy...”
“https://dtc.jrc.ec.europa.eu/dtc_erca_official_documentation.php”
“STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:”
“— PL-MSA – Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa;”
“— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce;”
“— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce;”
“— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce;”
“— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych;”
“— Producenci tachografów i czujników ruchu;”
“— Warsztaty;”
“— Organy kontrolne.”
“PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i...”
“Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do:”
“— wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP;”
“— kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP;”
“— zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów;”
“— informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA;”
“PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do:”
“— przestrzegania Polityki PL-MSA,”
“— publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania,”
“— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w...”
“— zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,”
“— zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z...”
“— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności,”
“— wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski PL.SK (Secret Key) i PL.PK...”
“— wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do...”
“— weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR),”
“— archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA,”
“PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do:”
“— przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL-MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu,”
“— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA,”
“— informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC;”
“— zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty;”
“— rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart,”
“— sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym – przez TACHOnet,”
“— wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania,”
“— prowadzenia ewidencji kart wydanych, przedłużonych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich...”
“— wysyłania karty wnioskodawcom,”
“PL-CP jest zobowiązane w szczególności do:”
“— przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,”
“— przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA,”
“— zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR),”
“— personalizacji kart wizualnie i elektronicznie,”
“— sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty,”
“— umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie,”
“— generowania kodu PIN do karty warsztatowej,”
“— przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców,”
“— anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców,”
“— anulowania wydanych lecz unieważnionych kart,”
“— zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem (UE), nr 165/2014, będą wykorzystane w procesie...”
“— generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL-MSCA,”
“— przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA,”
“— elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA),”
“— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza...”
“Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.), minister właściwy do...”
“Zgodnie z art. 19 ust. 1 w/w ustawy podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych będzie zobowiązany do:”
“1) prowadzenia w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowego centrum certyfikacji elektronicznej,”
“2) prowadzenia centrum certyfikacji elektronicznej właściwego do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,”
“3) wytwarzania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzenia ich...”
“4) produkcji lub kupna kart do tachografu cyfrowego,”
“5) przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projektów wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniając wymagania...”
“6) dostarczania na zamówienie producentów tachografów cyfrowych elektronicznych zabezpieczeń tych urządzeń,”
“7) realizowania procesu wydawania kart, a w szczególności: przyjmowania wniosków o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydawania kart, zapewniając...”
“8) realizowania procesu personalizacji kart,”
“9) prowadzenia:”
“a) ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia (UE) nr 165/2014,...”
“b) wymiany, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem...”
“10) upowszechniania informacji dotyczących formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart,”
“11) publikacji materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie.”
“Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje Centrum Certyfikacji w Polsce (PL-MSCA), Podmiotu Wydającego Karty do tachografów w Polsce...”
“Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart:”
“— karty kierowcy, w tym czasowe i nieodnawialne karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w...”
“— karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych,”
“— karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy,”
“— karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy.”
“Treść i kształt kart muszą być zgodne z postanowieniami rozporządzenia (UE) nr 165/2014. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologację typu...”
“Rozpatrzenie wniosku i wydanie pierwszej karty nie może trwać dłużej niż 30 dni od daty przyjęcia przez Wykonawcę wniosku zawierającego wszystkie niezbędne...”
“Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed...”
“W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić...”
“W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:”
“— realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego – Polska,”
“— utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji...”
“— uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji;”
“— przedstawienia Deklaracji praktyk – szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę...”
“— wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych,”
“— przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów;”
“— jeżeli będzie producentem kart – do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014,”
“— posiadania sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 165/2014, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie...”
“— wytwarzania elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu (UE)...”
“— dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów;”
“— sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń,...”
“— przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa...”
“— realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart;”
“— wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty (nie dotyczy czasowej i...”
“— przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty;”
“— wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy;”
“— prowadzenia ewidencji kart wydanych, przedłużonych, wymienionych, zastępczych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów...”
“— spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do...”
“— dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych;”
“— przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz...”
“— połączenia systemu z TACHOnetem i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę;”
“— w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowywania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC;”
“— w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin;”
“— uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia...”
“— w okresie realizacji umowy upowszechniania, na swojej stronie internetowej informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania...”
“— umieszczania na własnej stronie internetowej:”
“— formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim,”
“— informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania,”
“— informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości;”
“— rozpatrywania i załatwiania reklamacji – udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej...”
“— wydawania wnioskodawcy karty przedłużanej i wymiany karty w terminie 15 dni roboczych oraz wydawania karty zastępczej w terminie 8 dni roboczych – w...”
“Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do:”
“— przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, a Wykonawca będzie zobowiązany do...”
“— korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych;”
“— wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji;”
“— pobierania opłat za kartę.”
“Przepisy dotyczące wydawania kart, przedłużania, wymiany lub wydawania karty zastępczej zawiera ustawa z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów...”
“Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub...”
“Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami:”
“— ustawą z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.),”
“— rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i...”
“— „Polityką Państwa Członkowskiego – Polska” – dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa – http://mib.gov.pl/”
“— „Digital Tachograph System, European Root Policy” – dostępna na stronie internetowej: https://dtc.jrc.ec.europa.eu/dtc_erca_official_documentation.php”
“— ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2015 r. poz. 2135, z późn. zm.),”
“— rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/68 z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie procedur i specyfikacji koniecznych do wzajemnego połączenia...”
“— „DG TREN TACHOnet Global Business Analysis”,”
“— „European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide”,”
“— DG TREN„ TACHOnet Software Requirements Specification”,”
“— Zaleceniem Komisji z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli...”
“— „DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide”,”
“— European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan,”
“— European Digital Tachograph, Common Security Gudeline,”
“— EU-MIDT Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines,”
“— Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing,...”
“Zamówienia obejmuje swoim zakresem wybranie podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych.”
“Szacuje się, że w 24 miesięcznym okresie obowiązywania umowy Wykonawca może wydać około 200 000 sztuk czterech rodzajów kart (w tym ok. 90 % kart kierowcy,...”
Pokaż więcej (2)
“Zamawiający zastrzega, że rzeczywista liczba kart może być mniejsza a proporcje dotyczące rodzaju wydanych kart mogą być inne od tych określonych powyżej. W...”
“Opłaty za wydanie kart na rzecz podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych będą wnoszone przez wnioskujących o kartę, tj. kierowców – za kartę...”
Numer referencyjny: BDG.5.2510.12.2016.JZ
Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:
“Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:”
“A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:”
Pokaż więcej (29)
“1. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2015, poz. 2164), zwanej dalej...”
“Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania ww. warunku.”
“2. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1, 2 i 2a ustawy.”
“Ocena spełniania w/w warunków zostanie dokonana wg formuły wykazał/nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, na podstawie dokumentów i...”
“Niewykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania.”
“W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone w lit. A pkt 2 musi spełniać każdy z wykonawców z osobna.”
“B. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w lit. A niniejszej sekcji, wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem:”
“1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ust. 1 ustawy. Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl...”
“2) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do...”
“3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że...”
“4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie...”
“5) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy...”
“Jeżeli w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, mają...”
“6) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed...”
“7) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy. Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl...”
“8) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, tj. w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r....”
“Zamawiający zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy,...”
“C. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:”
“a) lit. B pkt. 2-4 i 6 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:”
“— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,”
“— nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub...”
“— nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,”
“b) lit. B pkt 5 – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty...”
“c) jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w lit...”
“D. W przypadku wykonawców występujących wspólnie należy spełnić następujące warunki:”
“1) wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i...”
“2) do wniosku należy dołączyć pełnomocnictwo (w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza), w przypadku o którym...”
“E. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu muszą być podpisane (odpowiednio – potwierdzone za zgodność z oryginałem) zgodnie z...”
“F. Zamawiający dopuszcza złożenie oświadczenia, w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) według Rozporządzenia wykonawczego Komisji...”
“Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:”
“A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy dotyczący sytuacji ekonomicznej i...”
Pokaż więcej (15)
“Ocena spełniania w/w warunku zostanie dokonana wg formuły wykazał/nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, na podstawie dokumentów i...”
“Niewykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania.”
“W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, warunek określony w lit. A uznany zostanie za spełniony, gdy przynajmniej jeden z...”
“Wykonawca może polegać na zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków.”
“Do przeliczenia wszystkich wartości finansowych określonych w niniejszym punkcie, a występujących w innych walutach niż PLN Zamawiający zastosuje średni...”
“B. W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w lit. A niniejszej sekcji, wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem informację...”
“Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej wymaganych przez zamawiającego,...”
“C. Jeżeli wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub...”
“Z zobowiązania lub innych dokumentów potwierdzających udostępnienie zasobów przez inne podmioty musi bezspornie i jednoznacznie wynikać w szczególności:”
“a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,”
“b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,”
“c) charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem,”
“d) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.”
“Pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia należy złożyć w formie oryginału.”
“D. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu muszą być podpisane (odpowiednio – potwierdzone za zgodność z oryginałem) zgodnie z...”
“A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy:”
“1. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia.”
Pokaż więcej (49)
“Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków (a jeżeli...”
“a) wydaniu co najmniej 200 000 spersonalizowanych kart, posiadających świadectwo funkcjonalności i homologację typu, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr...”
“b) wytwarzaniu kluczy lub elektronicznych zabezpieczeń dla wydanych kart, które uzyskały certyfikat ERCA.”
“2. spełniają warunek określony w art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania...”
“Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia:”
“a) pomieszczeniami przeznaczonymi i przystosowanymi do realizacji procesu wydawania kart, znajdującymi się na terytorium Polski, przeznaczonymi na centrum...”
“— spełniają wymagania dotyczące zarządzania bezpieczeństwem danych, zgodnie z normą ISO/IEC 27001:2013 lub równoważną,”
“— są zabezpieczone działającym całodobowo systemem kamer przemysłowych (CCiTV) wraz z urządzeniami rejestrującymi obraz, systemem kontroli dostępu z...”
“b) urządzeniami wraz z oprogramowaniem – niezbędnymi do:”
“— wydawania kart, w tym:”
“— gromadzenia danych wnioskujących o kartę, przetwarzania danych oraz personalizacji graficznej i elektronicznej karty,”
“— generowania i wpisywania na karty certyfikatów wydanych w oparciu o klucze narodowe wydane przez JRC,”
“— automatycznego sprawdzania danych wnioskujących o karty w sieci TACHOnet i Centralnej Ewidencji Kierowców,”
“— obsługi procesu przyjmowania wniosków o wydanie karty oraz wprowadzania i weryfikacji danych z wniosków do systemu informatycznego,”
“— realizacji obsługi procesu – w przypadku niekompletności lub błędów we wniosku – uzupełniania/reklamacji dotyczących wniosku o wydanie karty,”
“— realizacji obsługi i prowadzenia archiwum przechowującego dokumenty wnioskujących o karty,”
“— prowadzenia usługi infolinii dla procesu wydawania kart, umożliwiającej wnioskującym o kartę uzyskanie informacji o wymaganiach, które trzeba spełnić, aby...”
“— prowadzenia i utrzymywania na stronie internetowej Wykonawcy usługi umożliwiającej sprawdzenie statusu wniosku o kartę.”
“c) systemem zarządzania jakością ISO 9001:2008 lub normą równoważną w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającą, że...”
“d) osobą, która będzie pełniła funkcję Administratora Centrum Certyfikacji (CAA) lub Administratora Personalizacji (PA), posiadającą wyższe wykształcenie...”
“e) osobą, która będzie pełniła funkcję Administratora Systemu (SA), posiadającą wyższe wykształcenie informatyczne i co najmniej trzyletnie doświadczenie...”
“f) osobą, która będzie pełniła funkcję Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych (ISSO), posiadającą wyższe wykształcenie i co najmniej...”
“Ocena spełniania w/w warunków zostanie dokonana wg formuły wykazał/nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, na podstawie dokumentów i...”
“W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, warunki określone w lit. A uznane zostaną za spełnione, gdy przynajmniej jeden z...”
“Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub...”
“Do przeliczenia wartości finansowych określonych w niniejszym punkcie, a występujących w innych walutach niż PLN Zamawiający zastosuje średni kurs...”
“B. W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa w lit. A wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem następujące dokumenty:”
“1. Wykaz wykonanych a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem...”
“Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunku określonego w lit. A pkt 1 niniejszej sekcji.”
“Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:”
“— poświadczenie, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące...”
“— oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa...”
“W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie usług zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku...”
“Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl udostępni wzór wykazu głównych usług.”
“2. Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do...”
“Wykaz musi zawierać informacje niezbędne do stwierdzenia czy wykonawca spełnia warunek określony w lit. A pkt 2 lit. a i b niniejszej sekcji.”
“Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl udostępni wzór wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych.”
“3. Zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi potwierdzające, że Wykonawca...”
“4. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia,...”
“Wykaz musi zawierać informacje niezbędne do stwierdzenia czy wykonawca spełnia warunek określony w lit. A pkt 2 lit. d-f niniejszej sekcji.”
“Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl udostępni wzór wykazu osób.”
“5. Jeżeli wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub...”
“Z zobowiązania lub innych dokumentów potwierdzających udostępnienie zasobów przez inne podmioty musi bezspornie i jednoznacznie wynikać w szczególności:”
“a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,”
“b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,”
“c) charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem,”
“d) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.”
“Pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia należy złożyć w formie oryginału.”
“C. Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu muszą być podpisane (odpowiednio – potwierdzone za zgodność z oryginałem) zgodnie z...”
Wymagane depozyty i gwarancje:
“Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 950 000,00 zł (słownie: dziewięćset pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Wadium należy wnieść na etapie...”
“Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.”
Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je:
“Rozliczenia związane z realizacją niniejszego zamówienia publicznego dokonywane będą w PLN.”
“Szczegółowe warunki płatności zostaną określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.”
Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie:
“Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do...”
Procedura
Przewidywana liczba kandydatów: 5
Obiektywne kryteria wyboru:
“Zamawiający zaprosi do złożenia ofert maksymalnie 5 Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają...”
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium: 1. Projekt deklaracji praktyk wykorzystywanych przy wydawaniu kart (40)
2. Gotowość produkcyjna systemu (40)
3. Cena (20)
Języki
Język: polski 🗣️
Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, Biuro Dyrektora Generalnego
Joanna Zasowska
Nazwa: Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-928
Kraj: Polska 🇵🇱
Punkt kontaktowy: Kancelarii Ministerstwa w budynku A, ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa,
Odniesienie
Identyfikatory
Numer referencyjny nadany przez instytucję zamawiającą: BDG.5.2510.12.2016.JZ
Informacje dodatkowe
“1) Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek. Zamawiający na stronie internetowej mib.bip.gov.pl udostępni wzór wniosku;”
“2) Wniosek musi zawierać następujące informacje: nazwę firmy i adres siedziby, a w przypadku osób fizycznych imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania,...”
Pokaż więcej (25)
“3) Wniosek oraz oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu muszą być sporządzone czytelnie i podpisane (odpowiednio...”
“4) Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniami na język polski.”
“5) Do wniosku muszą być załączone oświadczenia i dokumenty wymienione w sekcji III.2.1) B (i odpowiednio III.2.1 C), III.2.2) B i III.2.3) B ogłoszenia a w...”
“6) Ilekroć w ogłoszeniu, a także w załącznikach do ogłoszenia występuje wymóg podpisywania dokumentów lub oświadczeń lub też potwierdzania dokumentów za...”
“7) Podpisy wykonawcy na oświadczeniach i dokumentach muszą być złożone w sposób pozwalający zidentyfikować osobę podpisującą. Zaleca się opatrzenie podpisu...”
“8) W przypadku potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem, na dokumentach tych muszą się znaleźć podpisy wykonawcy, według zasad, o których mowa w...”
“9) Pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt 6 w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza należy dołączyć do wniosku.”
“10) W przypadku, gdy informacje zawarte we wniosku stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,...”
“Wykonawca nie później niż w terminie składania wniosków musi wykazać, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, w szczególności...”
“1. ma charakter techniczny, technologiczny, organizacyjny przedsiębiorstwa lub jest to inna informacja mająca wartość gospodarczą,”
“2. nie została ujawniona do wiadomości publicznej,”
“3. podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności.”
“Zaleca się, aby informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa były trwale spięte i oddzielone od pozostałej (jawnej) części wniosku.”
“11) W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje (zwane dalej „korespondencją”) zamawiający i wykonawcy...”
“12) Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują korespondencję za pomocą faksu lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej strony potwierdza...”
“13) W przypadku braku potwierdzenia otrzymania korespondencji przez wykonawcę, zamawiający domniema, że korespondencja wysłana przez zamawiającego na numer...”
“14) Korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem należy kierować na adres:”
“Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa”
“Biuro Dyrektora Generalnego”
“ul. Chałubińskiego 4/6”
“00-928 Warszawa”
“Faks 22 630 16 09”
“e-mail: przetargi @mib.gov.pl”
“15) W korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem wykonawcy powinni posługiwać się znakiem postępowania: BDG.5.2510.12.2016.JZ”
“16) Wniosek należy złożyć w miejscu wskazanym w sekcji I.1) ogłoszenia w terminie określonym w sekcji IV.3.4) ogłoszenia. Wniosek należy oznakować...”
Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17 A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587700 📞
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:
“1. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.”
“2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może...”
Pokaż więcej (16)
“3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.”
“4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania...”
“5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe...”
“6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej”
“opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.”
“7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią...”
“8. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:”
“a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane za pomocą...”
“b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku...”
“c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej...”
“9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego”
“przysługuje skarga do sądu.”
“10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.”
“11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia”
“doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.”
“12. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) jest...”
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17 A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-676
Telefon: +48 224587700 📞
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Źródło: OJS 2016/S 108-193574 (2016-06-04)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 39 703 120,80 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Nie dotyczy
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2016-10-19 📅
Data publikacji: 2016-10-21 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2016/S 204-369851
Odnosi się do ogłoszenia: 2016/S 108-193574
Numer Dz.U.-S: 204
Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2016-09-27 📅
Nazwa: Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A.
Adres pocztowy: ul. R. Sanguszki 1
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 00-222
Kraj: Polska 🇵🇱
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 1
Źródło: OJS 2016/S 204-369851 (2016-10-19)