Najem dwóch kombajnów chodnikowych dla potrzeb JSW S.A. KWK „Knurów – Szczygłowice” (2 zadania)

Udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji zaproszenia do składania ofert w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (wyjaśnienie)

Zamawiający ogłosił i przeprowadził postępowanie o numerze referencyjnym 23/ZZ/17, którego przedmiotem był najem poremontowego kombajnu chodnikowego typu R-130 dla potrzeb JSW S.A. KWK Knurów-Szczygłowice. Postępowanie zostało przeprowadzone w trybie przetargu ograniczonego, przewidzianego w art. 131h ust. 1 PZP. Procedura zakupowa została przeprowadzona jako zamówienie w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. Wynikało to z faktu, iż w chwili wszczęcia ww. postępowania zakład Zamawiającego, dla którego najem kombajnu chodnikowego był realizowany, tj. KWK Knurów - Szczygłowice został zaliczony do infrastruktury krytycznej; znajdował się w Jednolitym wykazie obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy, prowadzonym przez Rządowe Centrum Bezpieczeństwa. W wyniku przedmiotowego przetargu ograniczonego w dniu 24.8.2017 r. Zamawiający zawarł umowę z Wykonawcą: Famur S.A. w Katowicach. Zgodnie z informacją z dnia 20.7.2017 r., przedstawioną w piśmie znak: BP-II.4170.2.2017, od dnia 18.7.2017 r. KWK Knurów - Szczygłowice nie figuruje w przywołanym powyżej wykazie, dlatego nie może zostać zaliczona do infrastruktury krytycznej, o której mowa w art. 131a ust. 1a Pzp. Jednakże ww. zakład Zamawiającego prowadzi działalność gospodarczą, polegającą na poszukiwaniu oraz wydobywaniu węgla kamiennego. Działalność ta prowadzona jest na podstawie praw szczególnych, a także podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a Pzp wywierają na Zamawiającego dominujący wpływ. W związku z tym udzielanie zamówień na rzecz KWK Knurów - Szczygłowice odbywa się zgodnie z reżimem zamówień, o których mowa w art. 132 i nast. Pzp. Dlatego Zamawiający skorzystał z uprawnienia, pozwalającego na udzielenie zamówienia na dodatkowe dostawy, które to uprawnienie zawarte zostało w punkcie V SIWZ w postępowaniu o numerze referencyjnym 23/ZZ/17. Przytoczony zapis znajdował swe uzasadnienie w treści art. 131h ust. 6 pkt 4 Pzp, a obecnie znajduje uzasadnienie w treści art. 134 ust. 6 pkt 1 i art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp. Ze względu na konieczność utrzymania ciągłości ruchu oddziałów przodkowych oraz konieczność realizacji zadań produkcyjnych kopalni niezbędne jest udzielenie zamówienia dodatkowego. Kombajn jest zlokalizowany w drążonym chodniku 25a w pokł. 405/3 prowadząc jego eksploatację. Konieczność zakończenia umowy i demontaż kombajnu wpłynie negatywnie na realizację planów TE zakładu Zamawiającego co bezpośrednio wpływa na wynik finansowy Zamawiającego – nie zostanie wykonana planowana długość wyrobisk. Konieczność podmiany kombajnu w drążonym chodniku spowoduje zatrzymanie robót przygotowawczych, demontaż kombajnu, transport na powierzchnię, transport nowego kombajnu do chodnika, montaż kombajnu, odbiór i wznowienie robót. Stanowi to istotną niedogodność ekonomiczną oraz techniczną, która może spowodować zatrzymanie robót w chodniku nawet o 60 dni. Okres 274 dni najmu dodatkowego zrealizuje zamierzone cele tzn. terminowego zakończenia realizacji drążenia chodnika. Realizacja wnioskowanego zamówienia umożliwi rozpoczęcie realizacji robót przygotowawczych niezbędnych do uruchomienia ściany XXV w pokł. 405/3, co pozwoli na zabezpieczenie ruchu zakładu i realizację zadań produkcyjnych KWK Knurów-Szczygłowice.
Z uwagi na wskazane wyżej okoliczności uzasadnione jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki spółce Famur S.A z siedzibą w Katowicach na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 1 i art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp na najem kombajnu chodnikowego typu R-130 nr 9592 dla potrzeb JSW S.A. KWK Knurów-Szczygłowice Ruch Szczygłowice w okresie 274 dni.