Ochrona osób i mienia Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o. realizowanej zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 poz. 1432 ze zm.) i wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o. realizowanej zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 poz. 1432 ze zm.) i wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ. Razem planowana ilość rbg: 364 416
2. Wymagania ogólne dotyczące sposobu realizacji zamówienia
1) Usługa ochrony mienia musi być świadczona przez pracowników ochrony nie starszych niż 65 lat.
2) W ramach świadczonej usługi Wykonawca wyposaży obiekty w systemy wspomagające pracę pracowników ochrony:
— system antynapadowy (nadajnik, radiolinia antynapadowa, pilot), podłączony do stacji monitorowania sygnałów alarmowych z interwencją załóg patrolowych,
— system monitorowania pracy pracownika ochrony,
— nadajnik sygnałów alarmowych instalacji SSWiN,
— całodobową łączność z siedzibą Wykonawcy.
Wykonawca przez cały okres trwania umowy ponosi całkowity koszt instalacji i konserwacji ww. systemów.
3) Zamawiający wymaga, aby pracownicy ochrony fizycznej nadzorowani byli przez inspektorów nadzoru, posiadających legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, w szczególności wymaga, co najmniej trzykrotnej w ciągu tygodnia kontroli jakości pełnienia służby na każdym posterunku.
Informacje z sekcji III.1.4) „Warunki udziału w postępowaniu” (uwaga: numeracja przeniesiona z SIWZ):
Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy:
6.2.2.1. posiadają uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2016, poz. 1432, ze zm.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności uprawnień, o których mowa powyżej przez cały okres obowiązywania umowy z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy.
6.2.2.2. dysponują w celu realizacji zamówienia:
6.2.2.2.1. stacją monitorowania alarmów w systemie lokalnego monitorowania, powiadamiania i dyskretnego ostrzegania z reakcją załóg interwencyjnych,
6.2.2.2.2. systemem kontroli pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym, w oparciu o teletransmisyjny przesył danych,
6.2.2.2.3. mobilnymi środkami łączności (krótkofalówki), na każdym posterunku Zamawiającego,
6.2.2.2.4. minimum dziewięcioma pojazdami interwencyjnymi.
6.2.2.3. wykażą, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie wykonali co najmniej cztery usługi (umowy) ochrony osób i mienia w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej za kwotę minimum 1.000.000,00 zł brutto w skali roku każda.
Celem oceny spełnienia warunku Zamawiający dopuszcza wykazanie się usługami będącymi w trakcie realizacji, z zastrzeżeniem że do oceny brana będzie pod uwagę zrealizowana część zamówienia o wartości nie mniejszej niż wskazana powyżej.
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania przez Wykonawcę ochronę w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej, Zamawiający nie dopuszcza wykazania się przez Wykonawcę celem spełnienie ww. warunku doświadczeniem podmiotu trzeciego.

Informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału
w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w pkt 6.2.2. SIWZ.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w tej sekcji ogłoszenia – warunki udziału w postępowaniu zostały wpisane w sekcji II.2.4.)
2. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 72.160,00 zł. w formie określonej w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.
3. Kryteria oceny ofert (szczegółowo określone zostały w SIWZ):
Cena brutto – 95 %
Udostępnienie Zamawiającemu zinformatyzowanego, dostępnego online dla Zamawiającego, systemu nadzoru nad ochroną, który jest zintegrowany z systemem nadzoru obchodu pracowników ochrony – 5 %.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 poz. 1432 ze zm.). Zakres posiadanych uprawnień musi być zgody z opisem przedmiotu zamówienia.
ciąg dalszy z sekcji II.2.4) informacji dot. „Warunków udziału postępowaniu”. (uwaga: numeracja przeniesiona z siwz):
6.2.2.4. wykażą, że dysponują lub będą dysponować co najmniej dziesięcioma osobami nie starszymi niż 65 lat, w szczególności zaś:
6.2.2.4.1. minimum siedmioma osobami, które będą uczestniczyły w wykonaniu zamówienia, posiadającymi uprawnienia
kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, zgodnie
z ustawą o ochronie osób i mienia;
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania przez Wykonawcę ochronę w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej, Zamawiający nie dopuszcza wykazania się przez Wykonawcę celem spełnienie ww. warunku osobami podmiotu trzeciego.
6.2.2.4.2. minimum dwiema osobami, które będą uczestniczyły w wykonaniu zamówienia, posiadającymi uprawnienia kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia,
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualności dokumentów, o których mowa powyżej w pkt 6.2.2.1. SIWZ przez cały okres obowiązywania umowy z uwzględnieniem przedłużenia czasu trwania umowy. Powierzenie części zamówienia podwykonawcy nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku spełnienia warunku opisanego w pkt 6.2.2.1. powyżej.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone przez Zamawiającego w SIWZ. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonywania wszelkich nieistotnych zmian umowy, zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt. 5 ustawy, wszelkich zmian dopuszczalnych z mocy prawa i nie wymagających ich przewidzenia w SIWZ, a także zmian których zakres, charakter i warunki wprowadzenia przewidziano we wzorze umowy – Części VI SIWZ – Istotne postanowienia umowy. Zmiany w umowie mogą być dokonywane w przypadkach określonych we wzorze umowy – Części VI SIWZ – Istotne postanowienia umowy.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

1.Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579), zwanej dalej ustawą, lub ustawą Pzp, zgodnie z procedurą uregulowaną w Dziale III Rozdziale 6 ustawy.
2. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

1. Ilekroć w niniejszym ogłoszeniu zastosowane jest pojęcie ustawa lub ustawa Pzp, bez bliższego określenia, o jaką ustawę chodzi, dotyczy ono ustawy z dnia 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U.2017, poz. 1579)
2. Oświadczenia i dokumenty wymagane przez Zamawiającego do złożenia przez każdego Wykonawcę wraz z ofertą (uwaga: numeracja przeniesiona z SIWZ):
7.1.1. oryginał Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), o treści zgodnej z Załącznikiem nr 2 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dn. 05 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz, wypełnionego zgodnie ze wskazówkami określonymi w pkt. 9 SIWZ. Zamawiający wymaga złożenia JEDZ w formie pisemnej;
7.1.2. dokument zawierający dane aktualne na dzień składania ofert potwierdzający, że oferta została podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, w przypadku gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy (np. pełnomocnictwo, umowa spółki cywilnej).
7.1.3. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów – dokument (np. oryginał pisemnego zobowiązania innych podmiotów) potwierdzający, że Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz że stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów.
Powyższy dokument powinien zawierać informacje dotyczące w szczególności:
7.1.3.1. zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
7.1.3.2. sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę,
7.1.3.3. przy wykonaniu zamówienia,
7.1.3.4. zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia,
7.1.3.5. czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu dotyczącego kwalifikacji zawodowych, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy będzie brał udział w wykonaniu zamówienia).
12.3. Oferta powinna składać się z:
12.3.1. wypełnionego Formularza oferty – wg wzoru określonego w Części III SIWZ;
12.3.2. wypełnionego Formularza cenowego – wg wzoru określonego w Części V SIWZ;
12.3.3. oryginału wadium – zgodnie z zapisami pkt. 11.4. SIWZ;
12.3.4. w przypadku, gdy oferta zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa – dowodów, o których mowa w pkt. 12.9.3. SIWZ;
12.3.5. oświadczeń i dokumentów wymienionych w pkt. 7.1. SIWZ.
7.2. W terminie 3 dni od dnia przekazania (zamieszczenia na stronie internetowej) informacji z otwarcia ofert, Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu (bez wezwania) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy – wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do SIWZ. Wraz z przedstawieniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
7.3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału
w postępowaniu, oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania – został wskazany w SIWZ w pkt. 7.3.
3. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Terminy wniesienia odwołania:
6.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo
w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
6.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 6 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy.