Opracowanie i realizacja Koncepcji kolejnej edycji cyklu wydarzeń pod roboczą nazwą Małopolskiego Festiwalu Smaku „Smak kontrolowany”, obejmująca organizację i realizację wydarzeń

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania i realizacja kolejnej edycji cyklu wydarzeń pod roboczą nazwą Małopolskiego Festiwalu Smaku „Smak kontrolowany”, obejmującej organizację i realizację wydarzeń wraz z ich obsługą medialną i promocyjną.

Informacje dodatkowe

Nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.

W postępowaniu odrzucono:

1. ofertę nr 1 złożoną przez firmę Concept Music Art Sp. z o.o., ul. Przemysłowa 26, 32-083 Balice, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy, w związku z którym zamawiający odrzuca ofertę jeśli wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy, jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium.

W art. 45 ust. 3 ustawy, została wpisana zasada, że wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Termin ten powszechnie w doktrynie i orzecznictwie, uważa się za zachowany, gdy wadium wniesione w pieniądzu, zgodnie z art. 45 ust. 7 ustawy Pzp zostanie wpłacone przelewem na rachunek bankowy zamawiającego i kwota z przelewu znajdzie się na tym rachunku przed upływem terminu składania ofert (wyrok KIO 1079/10, KIO 1073/14). Termin na wniesienie wadium jest terminem zawitym i nie podlega przywróceniu. Dlatego też brak wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy z postępowania stosownie do przepisu art. 89 ust. 1 pkt. 7b) Pzp. Termin „wniesienie” w rozumieniu ustawy Pzp oznacza uznanie kwoty wadium przez rachunek Zamawiającego, co oznacza iż wadium powinno znajdować się w dyspozycji Zamawiającego, a Zamawiający nie może dysponować środkami finansowymi przed ich zaksięgowaniem na rachunku. Przy wniesieniu wadium liczy się nie data, ale konkretna chwila (godzina, minuta) (KIO/UZP 1411/09). W orzecznictwie Zespołu Arbitrów, następnie Krajowej Izby Odwoławczej ukształtowało się stanowisko, zgodnie z którym poprzez „wniesienie” wadium w formie pieniężnej, należy rozumieć uznanie kwoty wadium przez rachunek Zamawiającego (wyrok KIO nr 31/08), w konsekwencji „pełna kwota wadium musi znaleźć się na rachunku zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Jeśli tak się nie stanie, wykonawca powinien podlegać wykluczeniu” (wyrok KIO nr 1633/10).

W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający w pkt IX regulaminu zawarł wymóg, zgodnie z którym przed upływem terminu składania ofert, wykonawcy zobowiązani byli wnieść wadium przetargowe, na czas równy okresowi związania ofertą, w wysokości 5 000 PLN. Termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu upłynął w dniu 14.7.2017 r. o godz. 11:00. Wadium zostało wniesione przez Wykonawcę w pieniądzu, w drodze przelewu i wpłynęło na konto Zamawiającego, zgodnie z informacjami przekazanymi przez obsługujący to konto bank, w dniu 14.7.2017 r. o godzinie 11:53:42, tj. po upływie terminu składania ofert.

2. ofertę nr 2 złożoną przez firmę ESPECTO Dariusz Szewczyk, ul. Stelmachów 127 i, 31-349 Kraków, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, gdyż jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3.

W pkt XI Regulaminu Zamawiający wskazał, iż wraz z ofertą należy złożyć formularz przykładowej koncepcji kolejnej edycji Małopolskiego Festiwalu Smaku – wg wzoru zawartego w załączniku nr 1b do regulaminu, jednocześnie zaznaczając, że brak formularza przykładowej koncepcji kolejnej edycji Małopolskiego Festiwalu Smaku lub nieuzupełnienie wszystkich wymaganych pozycji tego formularza będzie skutkowało odrzuceniem oferty wykonawcy.

Równocześnie w Formularzu przykładowej koncepcji” w pkt 2 zostało dodatkowo wpisane, że „Zamawiający w Formularzu Koncepcji przewidział obligatoryjne minimum do zrealizowania, które musi zostać uzupełnione przez Wykonawcę. W przeciwnym przypadku jego oferta zostanie odrzucona”.

Złożony przez Wykonawcę wraz z ofertą Formularz koncepcji jest niekompletny. Wykonawca usunął pkt II Działania medialne i promocyjne ppkt 2 pt. Działania promocyjne dotyczące „Projektu i opisu funkcjonowania mobilnego stoiska gastronomicznego serwującego wodę mineralną z Małopolski. Minimum 2 propozycje, spośród których Zamawiający wybierze 1”. W związku z tym Wykonawca w ogóle go nie wypełnił a tym samym Zamawiający nie otrzymał dokumentów wypełnionych w wymaganym zakresie.