Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych „Pożyczka Rozwojowa” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”), którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego zadanie wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym „Pożyczka Rozwojowa”, do których Zamawiający wniesie wkład finansowy w ramach Projektu „Rozwój przedsiębiorczości oraz wspieranie gospodarki niskoemisyjnej poprzez instrumenty finansowe w województwie dolnośląskim”, z którego udzielane będą Jednostkowe Pożyczki oraz który będzie podlegał zwrotowi do Zamawiającego na warunkach określonych w Istotnych Postanowieniach Umowy. Parametry udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka Rozwojowa” stanowiącej załącznik nr 2 do Istotnych Postanowień Umowy (dalej: „Umowa Operacyjna”), które stanowią załącznik nr 2 do SIWZ.

Krótki opis

1) utworzeniu Instrumentu Finansowego „Pożyczka Rozwojowa” oraz udzieleniu co najmniej 60 Jednostkowych Pożyczek Rozwojowych o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka Rozwojowa” w łącznej wysokości co najmniej 10 000 000 PLN z wkładu finansowego wniesionego z Funduszu Funduszy przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 10 %). Według stanu na połowę zakładanego Okresu Budowy Portfela wskaźniki, o których mowa w niniejszym akapicie powinny zostać osiągnięte na poziomie co najmniej [40] %,

Inne informacje dodatkowe

1) W związku z zaistniałą sytuacją epidemiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw.
„koronawirus”), która spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego
wprowadzenia szczególnych środków i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności
w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz utrzymania miejsc pracy, instytucje mające
wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce podjęły działania mające na celu
ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków gospodarczych epidemii koronawirusa.
2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z usług, w celu maksymalnego ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19. Środki te mają bezpośredni wpływ zarówno na popyt, jak i podaż, i uderzają w szczególności w mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa.
3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020 poz. 568), przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.
4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19) przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych warunków działania.
5) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 30 marca 2020 r. zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 1303/2013, rozporządzenie (UE) nr 1301/2013 oraz rozporządzenie (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do szczególnych środków w celu uruchomienia inwestycji w systemach ochrony zdrowia państw członkowskich i innych sektorach ich gospodarek w odpowiedzi na wystąpienie epidemii COVID-19 (Inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirusa) – przyjęto, że instrumenty finansowe mogą także zapewniać wsparcie w formie kapitału obrotowego dla MŚP, jeżeli jest to konieczne jako środek tymczasowy, w celu zapewnienia skutecznej reakcji na kryzys w dziedzinie zdrowia publicznego.
6) Szerzenie się epidemii COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które w perspektywie najbliższych miesięcy wpłyną negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez:
a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności,
b. ograniczenie podaży spowodowane zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością pracowników w miejscu pracy,
c. niepewność co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów inwestycyjnych przedsiębiorstw,
d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw,
e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.
7) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2020 r. (siła wyższa). W związku z tym Menadżer zmuszony był do reakcji, niezbędnej do ograniczenia bezpośrednich skutków epidemii w odniesieniu do firm korzystających z Instrumentów Finansowych. Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.). Jako środki niwelujące niekorzystne skutki gospodarcze w związku z sytuacją epidemiczną – na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 – wprowadzone zostały konieczne zmiany w Projekcie, które odzwierciedlone zostały w aneksie.
8) W dniu 23 września 2020 r. wykonawca wystąpił do zamawiającego z wnioskiem o wydłużenie Okresu Budowy Portfela o dziewięć miesięcy tj. do 26 lipca 2021 r. W wyniku obustronnych ustaleń uzgodniono, że Okres Budowy Portfela wydłuża się o sześć miesięcy to jest do dnia 26 marca 2021 r. Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3 Preambuły, zamawiający po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z wykonawcą dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, w szczególności poprzez zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.

Tekst

§ 1
W związku z Preambułą, w Umowie Operacyjnej nr 2/RPDS/3517/2017/V/DIF/012 z dnia 18 września 2017 r. wprowadza się następujące zmiany:
1. W § 14 ust. 4 otrzymuje następujące brzmienie:
1) Okres Budowy Portfela dla Wkładu Funduszu Funduszy wniesionego na podstawie realizacji Prawa Opcji rozpoczyna się od dnia wpłaty przez Menadżera pierwszej Transzy dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy do danego Instrumentu Finansowego i trwa 24 miesiące;

Inne informacje dodatkowe

1) Z uwagi na wciąż trwającą epidemię COVID-19, w tym postępującą „drugą falę” zakażeń i brak możliwości przewidzenia jak długo sytuacja ta się utrzyma, a także uwzględniając jej negatywny wpływ na gospodarkę, w tym na realizację Umowy Operacyjnej (dalej: „Umowa”) i Umów Inwestycyjnych oraz biorąc pod uwagę oczekiwania ze strony uczestników rynku, konieczne jest udostępnienie Pośrednikowi Finansowemu możliwości
działania w obecnej rzeczywistości, a Ostatecznym Odbiorcom – skorzystania z rozwiązań łagodzących skutki zaistniałej sytuacji.
2) Mając na względzie wskazane w pkt 1 okoliczności, istnieją przesłanki dla niezwłocznego wprowadzenia zmian w parametrach produktu finansowego wdrażanego przez Pośrednika Finansowego, które pozytywnie wpłyną na sytuację płynnościową Ostatecznych Odbiorców oraz przyczynią się do należytej realizacji Umowy.
3) Sytuacja, w związku z którą wprowadzana jest zmiana nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji (siła wyższa). W związku z tym Strony zmuszone zostały do bieżącej reakcji, niezbędnej do ograniczenia negatywnych skutków epidemii dla realizacji Zamówienia, w tym w odniesieniu do Ostatecznych Odbiorców. Nadzwyczajny charakter tej sytuacji stanowi wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843, z późn. zm.).
4) Możliwość dokonania zmiany Umowy przewidziana została ponadto w art. 15r ust. 4 i 4a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1842, z późn. zm.).
5) Wprowadzane niniejszym aneksem (dalej: „Aneks”) środki zaradcze zostały również uzgodnione z Instytucją Pośredniczącą jako zmiany w Projekcie.
6) Menadżer przewidział w postanowieniach § 23 Umowy możliwość dokonania zmian w Umowie m.in. w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływującej na realizację Umowy.
Mając na uwadze Preambułę, Strony zdecydowały zmienić Umowę w zakresie wskazanym w postanowieniach niniejszego Aneksu.

Tekst

§ 1
1. § 6 ust. 7 Umowy otrzymuje następujące brzmienie:
„ Szczegółowe warunki i zasady udzielania przez Pośrednika Finansowego Jednostkowych Pożyczek w ramach Limitu Pożyczki Rozwojowej zostały określone w Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka Rozwojowa, stanowiącego Załącznik nr 2 do niniejszej Umowy, z zastrzeżeniem postanowień par. 6 ust. 10 - 12 Umowy.”
2. W § 6 Umowy, po ust. 9 dodaje się ust. 10 - 12 o następującym brzmieniu:
„ 10. W okresie do 30 czerwca 2021 r. Pośrednik Finansowy w związku ze skutkami pandemii COVID-19 ma możliwość udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy
wakacji kredytowych w zakresie spłat rat kapitałowych albo kapitałowo- odsetkowych pod następującymi warunkami:
a) Jednostkowa Pożyczka znajduje się na etapie spłaty kapitału,
b) wakacje kredytowe trwają maksymalnie do dnia 30 czerwca 2021 r.,
c) okres wakacji kredytowych może wydłużyć maksymalny okres spłaty Jednostkowej Pożyczki, o którym mowa w pkt II ppkt 7 Metryki Instrumentu Finansowego - Pożyczka Rozowjowa.
11. Zastosowanie rozwiązań, o których mowa w ust. 10 powyżej w poszczególnych Jednostkowych Pożyczkach zależy od decyzji Pośrednika Finansowego podjętej na podstawie indywidualnej oceny wpływu pandemii na sytuację danego Ostatecznego Odbiorcy, dokonywanej z poszanowaniem zasady niedyskryminacji.
12. Przed udzieleniem wakacji kredytowych Pośrednik Finansowy uwzględnia konieczność oceny występowania pomocy publicznej poprzez wykonanie testu prywatnego wierzyciela lub (jeśli dotyczy) badania dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej na zasadach de minimis lub pomocy z art. 107 (3) (b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej albo Rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 14 kwietnia 2020 r. w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020 w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19 na zasadach określonych w stosownym programie pomocowym, wyliczenie wartości udzielonej pomocy i zgodne z prawem dokumentowanie jej udzielenia (wystawienie zaświadczeń w przypadku pomocy de minimis) oraz jej sprawozdawanie.”

Inne informacje dodatkowe

1) W związku z zaistniałą sytuacją w kraju związaną z powodziami oraz Rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz
śląskiego, z późniejszymi zmianami, zaistniała konieczność zapewnienia wsparcia
Ostatecznym Odbiorcom z terenów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym
realizującym przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach),
którzy na skutek powodzi mogli utracić zdolność do terminowego regulowania
zobowiązań wobec Pośrednika Finansowego, poprzez wprowadzenie w życie środków
osłonowych polegających na możliwości udzielenia karencji albo wakacji kredytowych
przez Pośrednika Finansowego, który udzielił Jednostkowych Pożyczek na mocy
niniejszej Umowy.
2) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie
zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2024 r. (siła wyższa). W związku z
tym konieczna jest natychmiastowa reakcja, niezbędna do ograniczenia
bezpośrednich skutków stanu klęski żywiołowej w odniesieniu do Ostatecznych
Odbiorców z obszarów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym realizującym
przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach).
3) Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych
w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, który dopuszcza
możliwość dokonania zmian, których zamawiający, działając z należytą starannością,
nie mógł przewidzieć.
4) Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez
przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność
zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z
należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego
charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza
50% wartości pierwotnej umowy. Omawianą przesłankę cechuje przede wszystkim
warunek braku możliwości przewidzenia zmiany, a więc nieprzewidywalność.
5) Na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 – podjęto decyzję o
wprowadzeniu środków niwelujących niekorzystne skutki gospodarcze i finansowe
powodzi dla Ostatecznych Odbiorców, poprzez zmiany w parametrach Instrumentu
Finansowego.
Mając powyższe na uwadze, wprowadza się następujące zmiany do Umowy:

Tekst

§ 1
1. W Preambule Umowy:
1) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023)”;
2) wykreśla się pkt 6, a dotychczasowe pkt 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 17, 18,
19, 20 otrzymują odpowiednio oznaczenie jako pkt 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14,
15, 16, 17, 18, 19;
2. W § 6 ust. 8 Umowy dodaje się pkt 15, w brzmieniu:
„15) w przypadku udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy pomocy de minimis ad hoc po
15 września 2024 r. – odpowiednie postanowienia dotyczące udzielenia tej pomocy, tj.
postanowienia o treści:
a. W ramach umowy Pośrednik Finansowy udziela Pożyczkobiorcy pomocy de
minimis – pomocy ad hoc będącej pomocą indywidualną poza programem
pomocowym, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia
13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z
13.12.2023 r., s. 1), zwanym dalej Rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831.
Zindywidualizowanym i konkretnym beneficjentem pomocy jest [nazwa
Ostatecznego Odbiorcy].
b. Udzielona pomoc de minimis została obliczona na zasadach określonych
w art. 4 Rozporządzenia nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 13.12.2023 r., s. 1).
c. Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we
wszystkich sektorach, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust.
1 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
d. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy
określa się na podstawie art. 3 ust. 2–9 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
e. Wartość udzielonej pomocy de minimis wskazana jest w zaświadczeniu o
udzielonej pomocy wystawionym zgodnie z Ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r.
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
f. Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych
w art. 5 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.”
3. § 20 ust. 10 Umowy otrzymuje brzmienie:
„10. W przypadku udzielania pomocy de minimis, Pośrednik Finansowy
zobowiązuje się do badania dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis,
zapewnienia jej zgodności z właściwymi przepisami oraz zapewnienia śladu
audytowego przeprowadzonych czynności z tym związanych, a także zgłaszania
faktu udzielenia takiej pomocy, obliczania wartości pomocy, wydawania
stosownych zaświadczeń oraz składania sprawozdań i informacji o udzielonej
pomocy do właściwych instytucji, zgodnie z odpowiednimi przepisami. Po podjęciu
decyzji o udzieleniu pomocy de minimis na warunkach korzystniejszych niż
rynkowe, Pośrednik Finansowy zawiadamia, w formie pisemnej, podmiot, któremu
zostanie udzielona pomoc de minimis o zamiarze jej przyznania podając wysokość
planowanej do udzielenia pomocy de minimis oraz informację, że pomoc ta ma
charakter indywidualnej pomocy de minimis udzielanej ad hoc, poza programem
pomocowym, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia
13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej do pomocy de minimis”.
4. Załącznik nr 2 do Umowy otrzymuje brzmienie określone Załącznikiem nr 1 do Aneksu
§ 2.
1. Z tytułu realizacji czynności określonych w pkt II ppkt 13 – 16 Załącznika nr 2 do
Umowy, zmienionego zgodnie z § 1 ust. 4 niniejszego Aneksu, Pośrednikowi
Finansowemu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. Wynagrodzenie to zwiększa
limit wynagrodzenia, o którym mowa w § 8 ust. 3 Umowy.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przekroczy 5% łącznej wartości Opłaty za
Zarządzane przysługującej Pośrednikowi Finansowemu z tytułu zrealizowanego
Zamówienia , tj. kwoty 59 961,51 zł (słownie: pięćdziesiąt dziewięć tysięcy dziewięćset
sześćdziesiąt jeden złotych 51/100).
3. Wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust 1, dokonywana jest zgodnie z § 8 ust.
4 Umowy oraz po złożeniu do Menedżera wniosku o wypłatę Opłaty za Zarządzanie
uwzględniającego kwotę dodatkowego wynagrodzenia. Wraz z wnioskiem wymagane
jest również złożenie dokumentu potwierdzającego zrealizowany zakres czynności,
o których mowa w ust. 1, a także kwotę wnioskowanego wynagrodzenia dodatkowego
obliczonego w oparciu o liczbę przepracowanych godzin i średnią stawkę godzinową
wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację tych czynności w ramach Umowy.

Inne informacje dodatkowe

1)
W związku z zaistniałą sytuacją w kraju związaną z powodziami oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz śląskiego, z późniejszymi zmianami, zaistniała konieczność zapewnienia wsparcia Ostatecznym Odbiorcom z terenów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym
realizującym przedsięwzięcia fi
nansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach), którzy na skutek powodzi mogli utracić zdolność do terminowego regulowania zobowiązań wobec Pośrednika Finansowego, poprzez wprowadzenie w życie środków osłonowych polegających na możliwości udzielenia karencji albo wakacji kredytowych przez Pośrednika Finansowego, który udzielił Jednostkowych Pożyczek na mocy niniejszej Umowy.
2)
Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2024 r. (siła wyższa). W związku z tym konieczna jest natychmiastowa reakcja, niezbędna do ograniczenia bezpośrednich skutków stanu klęski żywiołowej w odniesieniu do Ostatecznych Odbiorców z obszarów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym realizującym przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach).
3)
Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, który dopuszcza możliwość dokonania zmian, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć.
4) Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy. Omawianą przesłankę cechuje przede wszystkim warunek braku możliwości przewidzenia zmiany, a więc nieprzewidywalność.
5)
Na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 – podjęto decyzję o wprowadzeniu środków niwelujących niekorzystne skutki gospodarcze i finansowe powodzi dla Ostatecznych Odbiorców, poprzez zmiany w parametrach Instrumentu Finansowego.
Mając powyższe na uwadze, wprowadza się następujące zmiany do Umowy:

Tekst

§ 1
1.
W Preambule Umowy:
1)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U.UE.L.2023.2831 z dnia 15.12.2023 r.)”;
2)
wykreśla się pkt 6, a dotychczasowe pkt 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 otrzymują odpowiednio oznaczenie jako pkt 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 17, 18, 19;
2.
W § 6 ust. 8 Umowy dodaje się pkt 15, w brzmieniu:
„15) w przypadku udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy pomocy de minimis ad hoc po 15 września 2024 r. – odpowiednie postanowienia dotyczące udzielenia tej pomocy, tj. postanowienia o treści:
a.
W ramach umowy Pośrednik Finansowy udziela Pożyczkobiorcy pomocy de minimis – pomocy ad hoc będącej pomocą indywidualną poza programem pomocowym, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 15.12.2023 r., s. 1), zwanym dalej Rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831. Zindywidualizowanym i konkretnym beneficjentem pomocy jest [nazwa Ostatecznego Odbiorcy].
b.
Udzielona pomoc de minimis została obliczona na zasadach określonych w art. 4 Rozporządzenia nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 15.12.2023 r., s. 1).
c.
Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
d.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2–9 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
e.
Wartość udzielonej pomocy de minimis wskazana jest w zaświadczeniu o udzielonej pomocy wystawionym zgodnie z Ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
f.
Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych w art. 5 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.”
3.
§ 20 ust. 10 Umowy otrzymuje brzmienie:
„10. W przypadku udzielania pomocy de minimis, Pośrednik Finansowy zobowiązuje się do badania dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis, zapewnienia jej zgodności z właściwymi przepisami oraz zapewnienia śladu audytowego przeprowadzonych czynności z tym związanych, a także zgłaszania faktu udzielenia takiej pomocy, obliczania wartości pomocy, wydawania stosownych zaświadczeń oraz składania sprawozdań i informacji o udzielonej pomocy do właściwych instytucji, zgodnie z odpowiednimi przepisami. Po podjęciu decyzji o udzieleniu pomocy de minimis na warunkach korzystniejszych niż rynkowe, Pośrednik Finansowy zawiadamia, w formie pisemnej, podmiot, któremu zostanie udzielona pomoc de minimis o zamiarze jej przyznania podając wysokość planowanej do udzielenia pomocy de minimis oraz informację, że pomoc ta ma charakter indywidualnej pomocy de minimis udzielanej ad hoc, poza programem pomocowym, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis”.
4.
Załącznik nr 2 do Umowy otrzymuje brzmienie określone Załącznikiem nr 1 do Aneksu
§ 2.
1.
Z tytułu realizacji czynności określonych w pkt II ppkt 16 – 19 Załącznika nr 2 do Umowy, zmienionego zgodnie z § 1 ust. 4 niniejszego Aneksu, Pośrednikowi Finansowemu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. Wynagrodzenie to zwiększa limit wynagrodzenia, o którym mowa w § 8 ust. 3 Umowy.
2.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przekroczy 5% łącznej wartości Opłaty za Zarządzane przysługującej Pośrednikowi Finansowemu z tytułu zrealizowanego Zamówienia , tj. kwoty 187 161,24 zł (słownie: sto osiemdziesiąt siedem tysięcy sto sześćdziesiąt jeden złotych 24/100).
3.
Wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust 1, dokonywana jest zgodnie z § 8 ust. 4 Umowy oraz po złożeniu do Menedżera wniosku o wypłatę Opłaty za Zarządzanie uwzględniającego kwotę dodatkowego wynagrodzenia. Wraz z wnioskiem wymagane jest również złożenie dokumentu potwierdzającego zrealizowany zakres czynności, o których mowa w ust. 1, a także kwotę wnioskowanego wynagrodzenia dodatkowego obliczonego w oparciu o liczbę przepracowanych godzin i średnią stawkę godzinową wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację tych czynności w ramach Umowy.

Inne informacje dodatkowe

1) W związku z zaistniałą sytuacją w kraju związaną z powodziami oraz Rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz
śląskiego, z późniejszymi zmianami, zaistniała konieczność zapewnienia wsparcia
Ostatecznym Odbiorcom z terenów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym
realizującym przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach),
którzy na skutek powodzi mogli utracić zdolność do terminowego regulowania
zobowiązań wobec Pośrednika Finansowego, poprzez wprowadzenie w życie środków
osłonowych polegających na możliwości udzielenia karencji albo wakacji kredytowych
przez Pośrednika Finansowego, który udzielił Jednostkowych Pożyczek na mocy
niniejszej Umowy.
2) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie
zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej w 2024 r. (siła wyższa). W związku z
tym konieczna jest natychmiastowa reakcja, niezbędna do ograniczenia
bezpośrednich skutków stanu klęski żywiołowej w odniesieniu do Ostatecznych
Odbiorców z obszarów objętych stanem klęski żywiołowej (w tym realizującym
przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach).
3) Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek określonych
w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, który dopuszcza
możliwość dokonania zmian, których zamawiający, działając z należytą starannością,
nie mógł przewidzieć.
4) Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez
przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność
zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z
należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego
charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza
50% wartości pierwotnej umowy. Omawianą przesłankę cechuje przede wszystkim
warunek braku możliwości przewidzenia zmiany, a więc nieprzewidywalność.
5) Na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 – podjęto decyzję o
wprowadzeniu środków niwelujących niekorzystne skutki gospodarcze i finansowe
powodzi dla Ostatecznych Odbiorców, poprzez zmiany w parametrach Instrumentu
Finansowego.
Mając powyższe na uwadze, wprowadza się następujące zmiany do Umowy:

Tekst

§ 1
1. W Preambule Umowy:
1) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023)”;
2) wykreśla się pkt 6, a dotychczasowe pkt 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14, 15, 16, 17, 18,
19, 20 otrzymują odpowiednio oznaczenie jako pkt 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14,
15, 16, 17, 18, 19;
2. W § 6 ust. 8 Umowy dodaje się pkt 15, w brzmieniu:
„15) w przypadku udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy pomocy de minimis ad hoc po
15 września 2024 r. – odpowiednie postanowienia dotyczące udzielenia tej pomocy, tj.
postanowienia o treści:
a. W ramach umowy Pośrednik Finansowy udziela Pożyczkobiorcy pomocy de
minimis – pomocy ad hoc będącej pomocą indywidualną poza programem
pomocowym, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia
13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z
13.12.2023 r., s. 1), zwanym dalej Rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831.
Zindywidualizowanym i konkretnym beneficjentem pomocy jest [nazwa
Ostatecznego Odbiorcy].
b. Udzielona pomoc de minimis została obliczona na zasadach określonych
w art. 4 Rozporządzenia nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 13.12.2023 r., s. 1).
c. Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we
wszystkich sektorach, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust.
1 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
d. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy
określa się na podstawie art. 3 ust. 2–9 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
e. Wartość udzielonej pomocy de minimis wskazana jest w zaświadczeniu o
udzielonej pomocy wystawionym zgodnie z Ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r.
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
f. Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych
w art. 5 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.”
3. § 20 ust. 10 Umowy otrzymuje brzmienie:
„10. W przypadku udzielania pomocy de minimis, Pośrednik Finansowy
zobowiązuje się do badania dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis,
zapewnienia jej zgodności z właściwymi przepisami oraz zapewnienia śladu
audytowego przeprowadzonych czynności z tym związanych, a także zgłaszania
faktu udzielenia takiej pomocy, obliczania wartości pomocy, wydawania
stosownych zaświadczeń oraz składania sprawozdań i informacji o udzielonej
pomocy do właściwych instytucji, zgodnie z odpowiednimi przepisami. Po podjęciu
decyzji o udzieleniu pomocy de minimis na warunkach korzystniejszych niż
rynkowe, Pośrednik Finansowy zawiadamia, w formie pisemnej, podmiot, któremu
zostanie udzielona pomoc de minimis o zamiarze jej przyznania podając wysokość
planowanej do udzielenia pomocy de minimis oraz informację, że pomoc ta ma
charakter indywidualnej pomocy de minimis udzielanej ad hoc, poza programem
pomocowym, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia
13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej do pomocy de minimis”.
4. Załącznik nr 2 do Umowy otrzymuje brzmienie określone Załącznikiem nr 1 do Aneksu
§ 2.
1. Z tytułu realizacji czynności określonych w pkt II ppkt 13 – 16 Załącznika nr 2 do
Umowy, zmienionego zgodnie z § 1 ust. 4 niniejszego Aneksu, Pośrednikowi
Finansowemu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. Wynagrodzenie to zwiększa
limit wynagrodzenia, o którym mowa w § 8 ust. 3 Umowy.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przekroczy 5% łącznej wartości Opłaty za
Zarządzane przysługującej Pośrednikowi Finansowemu z tytułu zrealizowanego
Zamówienia , tj. kwoty 59 961,51 zł (słownie: pięćdziesiąt dziewięć tysięcy dziewięćset
sześćdziesiąt jeden złotych 51/100).
3. Wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust 1, dokonywana jest zgodnie z § 8 ust.
4 Umowy oraz po złożeniu do Menedżera wniosku o wypłatę Opłaty za Zarządzanie
uwzględniającego kwotę dodatkowego wynagrodzenia. Wraz z wnioskiem wymagane
jest również złożenie dokumentu potwierdzającego zrealizowany zakres czynności,
o których mowa w ust. 1, a także kwotę wnioskowanego wynagrodzenia dodatkowego
obliczonego w oparciu o liczbę przepracowanych godzin i średnią stawkę godzinową
wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację tych czynności w ramach Umowy.