Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 oraz Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 10.2 w ramach Projektu „Fundusz Funduszy Województwa Lubelskiego”

Krótki opis

1 Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez Pośrednika Finansowego Instrumentu Finansowego „Mikropożyczka 9.3” i „Mikropożyczka 10.2" do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy utworzonego w ramach Projektu pn. „Fundusz Funduszy Województwa Lubelskiego” przez Wykonawcę (zwanego dalej „Pośrednikiem Finansowym" lub „PF”), wybranych w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
2 Parametry oraz grupa docelowa udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w ,Metryce Instrumentu Finansowego - Mikropożyczka 9.3” stanowiącej załącznik nr 2 do Istotnych Postanowień Umowy Operacyjnej, które stanowią Załącznik nr 2 do SIWZ
(dalej: „Umowa Operacyjna”/ "IPU") oraz „Metryce Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 10.2” stanowiącej załącznik nr 3 do IPU.
3. Przedmiotowe usługi realizowane będą na zlecenie Zamawiającego, zgodnie z wytycznymi zawartymi w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ.

Inne informacje dodatkowe

1) W związku z sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która
spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków
i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz
utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce
podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków
gospodarczych epidemii koronawirusa.
2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia
epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii
i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z
usług.
Rozporządzanie Rady Ministrów z dnia 29 września 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu
zagrożenia epidemicznego.
3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi
sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 z późn. zm.),
przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.
4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków
pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19)
przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia
przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy
równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych
warunków działania.
5) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia
rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę
zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które wpłynęły
negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez:
a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności,
b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością
pracowników w miejscu pracy,
c. niepewność, co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów
inwestycyjnych przedsiębiorców,
d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw,
e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.
6) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy Operacyjnej nr
2/RPLU/4318/2018/1/DPE/107 (dalej „Umowa”), ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji
(siła wyższa). Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek
określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo Zamówień
Publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2019, poz. 1843).
7) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3, zamawiający, po stwierdzeniu, że
okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte
wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z wykonawcą
dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej
części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.
8) Menedżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej
możliwość dokonania zmian w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływujących na
realizację Umowy (§24 Umowy).
9) Zarząd Województwa Lubelskiego Uchwałą nr CCCXC/6774/2022 z 30 sierpnia 2022 r. dokonał
aktualizacji Strategii Inwestycyjnej dla Instrumentów Finansowych w Regionalnym Programie
Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.
§ 1
1. § 4 ust. 1 pkt 1) Umowy otrzymuje następujące brzmienie:
„1. Okres Budowy Portfela dla Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 trwa maksymalnie do 31
sierpnia 2023 r. i rozpoczyna się od dnia zawarcia Umowy i trwa nie dłużej niż do dnia wypłaty na rzecz
Ostatecznego Odbiorcy ostatniej należnej mu kwoty Jednostkowej Pożyczki w ramach tego
Instrumentu Finansowego.”
2. Zmianie ulega Załącznik nr 2 do Umowy (Metryka Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3) i
otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszego Aneksu

Tekst

1) W związku z sytuacją epidemiologiczną w kraju (epidemia COVID-19, tzw. „koronawirus”), która
spowodowała wyjątkowe okoliczności wymagające pilnego wprowadzenia szczególnych środków
i rozwiązań na rzecz zabezpieczenia płynności w przedsiębiorstwach, w szczególności MŚP, oraz
utrzymania miejsc pracy, instytucje mające wpływ na politykę społeczno-gospodarczą w Polsce
podjęły działania mające na celu ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków
gospodarczych epidemii koronawirusa.
2) Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2020 r., ogłoszono stan zagrożenia
epidemicznego w Polsce, następnie decyzją z dnia 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemii
i związanych z nim ograniczeń w gromadzeniu i przemieszczaniu się ludności oraz korzystaniu z
usług.
Rozporządzanie Rady Ministrów z dnia 29 września 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu
zagrożenia epidemicznego.
3) Ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi
sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 z późn. zm.),
przyjęto szereg rozwiązań i instrumentów na rzecz niwelowania negatywnych skutków COVID-19.
4) Na poziomie Unii Europejskiej (w ramach Tymczasowych ram prawnych dotyczących środków
pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w obecnym okresie wybuchu COVID-19)
przedstawiono m.in. możliwości dostępne dla państw członkowskich w zakresie wsparcia
przedsiębiorstw doświadczających trudności w związku z panującą epidemią COVID-19, przy
równoczesnym zachowaniu integralności unijnego rynku wewnętrznego i zapewnieniu równych
warunków działania.
5) Szerzenie się COVID-19 oraz reakcja władz i społeczeństw zmierzająca w kierunku ograniczenia
rozprzestrzeniania się wirusa, ochrony zdrowia publicznego oraz ograniczenia presji na służbę
zdrowia, wywoła konsekwencje gospodarcze o wieloaspektowym charakterze, które wpłynęły
negatywnie na działalność firm we wszystkich regionach kraju, w tym poprzez:
a. spadek popytu na usługi i ograniczenie mobilności ludności,
b. ograniczenie podaży spowodowany zakłóceniem łańcuchów dostaw i nieobecnością
pracowników w miejscu pracy,
c. niepewność, co do dalszego rozwoju sytuacji, która przekłada się na ograniczenie planów
inwestycyjnych przedsiębiorców,
d. znaczące ograniczenie płynności przedsiębiorstw,
e. trudności w utrzymaniu miejsc pracy.
6) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy Operacyjnej nr
2/RPLU/4318/2018/1/DPE/107 (dalej „Umowa”), ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji
(siła wyższa). Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie przesłanek
określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo Zamówień
Publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2019, poz. 1843).
7) Na podstawie art. 15r Ustawy, o której mowa w pkt 3, zamawiający, po stwierdzeniu, że
okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte
wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego, może w uzgodnieniu z wykonawcą
dokonać zmiany umowy, o której mowa w art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych, w szczególności przez: zmianę terminu wykonania umowy lub jej
części, zmianę sposobu wykonywania usług, zmianę zakresu świadczenia wykonawcy.
8) Menedżer przewidział w istotnych postanowieniach umowy oraz w Umowie Operacyjnej
możliwość dokonania zmian w przypadku zmiany w Programie lub Projekcie oddziaływujących na
realizację Umowy (§24 Umowy).
9) Zarząd Województwa Lubelskiego Uchwałą nr CCCXC/6774/2022 z 30 sierpnia 2022 r. dokonał
aktualizacji Strategii Inwestycyjnej dla Instrumentów Finansowych w Regionalnym Programie
Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020.
§ 1
1. § 4 ust. 1 pkt 1) Umowy otrzymuje następujące brzmienie:
„1. Okres Budowy Portfela dla Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3 trwa maksymalnie do 31
sierpnia 2023 r. i rozpoczyna się od dnia zawarcia Umowy i trwa nie dłużej niż do dnia wypłaty na rzecz
Ostatecznego Odbiorcy ostatniej należnej mu kwoty Jednostkowej Pożyczki w ramach tego
Instrumentu Finansowego.”
2. Zmianie ulega Załącznik nr 2 do Umowy (Metryka Instrumentu Finansowego Mikropożyczka 9.3) i
otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszego Aneksu