Wykonywanie usługi ochrony fizycznej osób i mienia – świadczonej przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu pod względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie oraz konwojowanie wartości pieniężnych – Nr 31/17/O
1. Przedmiotem zamówienia jest:
Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi ochrony fizycznej osób i mienia. KOD CPV 79710000-4 – świadczenie usług przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu pod względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie, w układzie rzeczowym:
1) Bezpośrednia ochrona fizyczna kompleksów:
1.1 Dęblin Lotnisko (JW4929);
1.2 Dęblin Twierdza (JW 3248);
1.3 Klikawa (131krt, JW 3533);
1.4 Roskosz, Sidorki (7 krrel, JW 3411);
1.5 Roskosz (144 prdz, JW 3533);
1.6 Stawy Skład (JW 4228);
1.7 Dęblin Skład (JW 4228);
1.8 Stężyca Skład (JW 4228);
2) Ochrona i monitoring obiektów:
2.1 Wojskowej Komendy Uzupełnień (WKU) w Białej Podlasce;
2.2 Wojskowej Komendy Uzupełnień (WKU) w Puławach;
3) Konwojowanie wartości pieniężnych JW 4929.
Szczegółowy zakres zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje 3 części (zadania):
Zadanie nr 1 – świadczenie usług przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu pod względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie oraz konwojowanie wartości pieniężnych:
1) Bezpośrednia ochrona fizyczna kompleksów:
1.1 Dęblin Lotnisko (JW 4929);
1.2 Dęblin Twierdza (JW 3248);
1.3 Klikawa (JW 3533);
2) Ochrona i monitoring obiektów:
2.1 Wojskowej Komendy Uzupełnień (WKU) w Puławach;
3) Konwojowanie wartości pieniężnych JW 4929.
Zadanie nr 2 – świadczenie usług przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu pod względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie:
1) Bezpośrednia ochrona fizyczna kompleksów:
1.1 Roskosz, Sidorki (7 krrel, JW 3411);
1.2 Roskosz (144 prdz, JW 3533);
2) Ochrona i monitoring obiektów:
2.1 Wojskowej Komendy Uzupełnień (WKU) w Białej Podlasce.
Zadanie nr 3 – świadczenie usług przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu pod względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie:
1) Skład Stawy (JW 4228);
2) Skład Stężyca (JW 4228);
3) Skład Dęblin (JW 4228)
UWAGA! Zamówienia częściowe – Zamawiający dopuszcza składanie wniosków/ofert częściowych na wszystkie części zamówienia (art. art. 36aa ust. 2 ustawy Pzp).
Dopuszcza się składanie wniosków/ofert częściowych z podziałem na 3 części (zadania).
Pełna oferta na daną część (zadanie) musi zawierać wszystkie pozycje asortymentowe
w obrębie danej części.
Wykonawca może złożyć wniosek/ofertę na jedno lub dwa lub trzy zadania (części).
Rodzaj zamówienia – usługa
Wizja lokalna:
Wykonawca może dokonać przed opracowaniem wniosku o dopuszczenie udziału
w postępowaniu: wizji lokalnej kompleksów (obiektów): Dęblin Lotnisko (JW4929); Dęblin Twierdza (JW 3248); Klikawa (131krt, JW 3533); Roskosz, Sidorki (7 krrel, JW 3411); Roskosz (144 prdz, JW 3533); Stawy Skład (JW 4228); Dęblin Skład (JW 4228); Stężyca Skład (JW 4228), w których ma być świadczona usługa ochrony osób i mienia.
Termin wizji lokalnej:
09 października 2017 r., od godz. 09.00.
Wizja obejmować będzie w zależności od zainteresowania wykonawców – wszystkie obiekty będące przedmiotem usługi dla trzech zadań. Zainteresowani udziałem w wizji lokalnej wykonawcy powinni stawić się w wyznaczonym wyżej terminie na biurach przepustek (portierniach) obiektów, w których chcą przeprowadzić wizję. Osobą upoważnioną do kontaktu w sprawie wizji lokalnej jest p. Andrzej ŁYŚ, tel. 261 516 618. Wykonawca zainteresowany udziałem w wizji lokalnej powinien skontaktować się z p. Andrzejem ŁYŚ do dnia 06.10.2017 r. do godz. 12.00.
Wstęp na teren jednostek wojskowych, WKU upoważnionych pracowników wykonawcy będzie możliwy po przedstawieniu:
— kserokopii ważnej koncesji MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie ochrony osób i mienia,
— poświadczenia bezpieczeństwa o klauzuli ZASTRZEŻONE, a w przypadku Kompleksu Roskosz (JW 3533 – 144 prdz) o klauzuli „POUFNE” oraz
— imiennego upoważnienia wystawionego przez Wykonawcę.
Zainteresowani Wykonawcy mogą kontaktować się w sprawie uczestnictwa w wizji lokalnej po pisemnym zgłoszeniu na adres:
41. Baza Lotnictwa Szkolnego, Sekcja Ochrony Obiektów, ul. Brygady Pościgowej 5,
08- 521 Dęblin, faks – 261 518 715
Dla wszystkich zadań: zadania nr 1, zadania nr 2, zadania nr 3:
Cel ochrony:
Podstawowym celem działania służby ochronnej jest:
1) całodobowa ochrona fizyczna osób, mienia i obiektów znajdujących się w strefie ochrony III w zakresie: zapobiegania włamaniom, kradzieży i dewastacji;
2) ograniczenie skutków możliwych zagrożeń zewnętrznych wynikających z:
— działania zorganizowanych grup przestępczych i terrorystycznych;
— przeniknięcia na teren jednostki wojskowej (kompleksu, obiektu) grup sabotażowo-dywersyjnych lub pojedynczych osób w celu uszkodzenia, zniszczenia bądź zaboru urządzeń i sprzętu;
3) wsparcie działań związanych z ochroną informacji niejawnych, prowadzonych przez pion ochrony na terenie JW 4929, JW 3248, JW 3533, JW 3411 (7 krrel), JW 3533 (144 prdz), WKU Puławy i WKU Biała Podlaska oraz składów Stawy, Dęblin i Stężyca, ochranianych przez SUFO;
4) zatrzymanie sprawców włamań, kradzieży, dewastacji mienia oraz osób podejrzanych
o popełnienie przestępstwa przeciwko zdrowiu, życiu, lub mieniu w ochranianym obiekcie, w celu niezwłocznego przekazania tych osób Żandarmerii Wojskowej lub Policji;
5) współpraca z Żandarmerią Wojskową, wojskowymi organami porządkowymi i policją na zasadach określonych w odrębnych przepisach;
6) współpraca z wewnętrzną służba dyżurną ochranianych kompleksów;
7) przekazywanie Policji, Żandarmerii Wojskowej lub wojskowym organom porządkowym osób ujętych podczas wykonywania zadań ochronnych, zgodnie z określoną procedurą;
8) wykonywanie zadań określonych przez Zamawiającego zgodnie z otrzymanymi wyciągami z planów ochrony JW 4929, JW 3248, JW 3533, JW 3411 (7 krrel), JW 3533 (144 prdz), WKU Puławy i WKU Biała Podlaska oraz składów Stawy, Dęblin i Stężyca, zwanymi dalej wyciągami z planu ochrony oraz „Instrukcją ochrony kompleksu JW 4929, JW 3248, JW 3533, JW 3411 (7 krrel), JW 3533 (144 prdz), WKU Puławy i WKU Biała Podlaska oraz składów Stawy, Dęblin i Stężyca”, zwana dalej instrukcją ochrony oraz tabelami posterunków czy instrukcjami danego kompleksu/obiektu.
9) Przestrzegania art. 14, 16, 17 Ustawy z dnia 26.10.1982 z późn. zm. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w załączniku nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
3. Ochrona Informacji niejawnych (dla wszystkich zadań)
1) Na podstawie art. 131 f ustawy Pzp zamawiający informuje, że zgodnie z ustawą
z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2016, poz. 1167), na Wykonawcy ciąży obowiązek zapewnienia ochrony informacji niejawnych, które uzyskał w trakcie niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu (w trakcie realizacji umowy i po jej zakończeniu), w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
2) Wykonawca w czasie obowiązywania umowy oraz po jej rozwiązaniu zobowiązuje się pod rygorem odpowiedzialności karnej zachować w tajemnicy wszelkie informacje, które posiadł w trakcie świadczenia usługi ochrony.
3) Dostęp do informacji niejawnych związanych z wykonaniem umowy będą mieć wyłącznie osoby posiadające ważne poświadczenie bezpieczeństwa osobowego o wymaganej klauzuli lub ważne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej oraz którym informacje te są niezbędne do wykonania przedmiotu umowy, przeszły przeszkolenie
w zakresie ochrony informacji niejawnych i znajdują się na wykazie przekazanym Zamawiającemu.
4) Wykonawca zobowiązuje się do ścisłego przestrzegania postanowień zawartych
w „Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego” stanowiącej załącznik 1 do umowy.
5) Wykonawca na wniosek Zamawiającego zezwoli na przeprowadzenie przez Pełnomocnika Ochrony, kontroli przechowywania, opracowywania oraz obiegu dokumentów związanych
z prowadzoną usługą w siedzibie Wykonawcy.
6) W przypadku stwierdzenia ujawnienia informacji niejawnych Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie:
a) powiadomić o tym fakcie Zamawiającego i postępować zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych;
b) zawiesić w wykonywaniu obowiązków związanych z dostępem do informacji niejawnych pracownika odpowiedzialnego za ich ujawnienie;
c) przeprowadzić postępowanie wyjaśniające celem wyjaśnienia okoliczności ich ujawnienia;
d) dokonać zmiany pracownika winnego ujawnienia informacji niejawnych.
7) W przypadku naruszenia zasad ochrony osób i mienia przez Wykonawcę, Zamawiający
o fakcie powiadomi Żandarmerię Wojskową oraz Wydział Postępowań Administracyjnych Komendy Wojewódzkiej Policji.
8) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają brać udział w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa realizowanych zamówień.
6. Wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych (na podstawie art. 131 g ust. 1 ustawy Pzp):
1) Informuje się wykonawców o ciążącym na nich obowiązku zapewnienia ochrony informacji niejawnych, które uzyskali w trakcie postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu,
w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
2) Zobowiązuje się wykonawcę i podwykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się
w trakcie realizacji niniejszego zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami
o ochronie informacji niejawnych.
3) Zobowiązuje się wykonawcę do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się
w postępowaniu o udzielenie zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami
o ochronie informacji niejawnych;
4) Zobowiązuje się wykonawcę do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;
5) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają brać udział w realizacji niniejszego zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymagać będzie tego ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa realizowanego zamówienia.
6) Wymagania dotyczące dostępu do informacji niejawnych
Wykonawca musi wykazać:
— Zdolność do wytwarzania, przechowywania, przetwarzania i przekazywania informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” w swojej siedzibie zgodnie z wymaganiami określonymi w Ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (D. U. 2016, poz. 1167) oraz posiada w swojej siedzibie system teleinformatyczny przeznaczony do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych
o klauzuli minimum „ZASTRZEŻONE”, zorganizowanego zgodnie z wymaganiami określonymi w Ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (D. U. 2016, poz. 1167) – dla wszystkich zadań;
— Świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej III stopnia o klauzuli „POUFNE” tylko dla zadania nr 2;
— pracownicy posiadający ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej, natomiast pracownicy ochrony przeznaczeni do ochrony 144 prdz, JW 3533 powinni posiadać ważne poświadczenie bezpieczeństwa
o klauzuli „POUFNE” lub wyższej.
7. Wykonawca musi wyrazić zgodę na realizację usług ochronnych po ogłoszeniu mobilizacji, wprowadzeniu stanu wojennego lub w czasie wojny zgodnie z „planami ochrony” opracowanymi przez Zamawiającego na kompleksy i obiekty Jednostki Wojskowej 4929, Jednostki Wojskowej 3248, Jednostki Wojskowej 3533 (Klikawa) Jednostki Wojskowej 3411 (7 krrel) i Jednostki Wojskowej 3533 (144 prdz), WKU oraz Składu Stawy, Dęblin i Stężyca po podpisaniu umowy przystąpi niezwłocznie do procedury objęcia przedsiębiorstwa militaryzacją na zasadach i w trybie określonym w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 maja 2002 roku w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych, wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 78 poz. 707) oraz w Rozporządzeniu Ministra Obrony Narodowej z dnia 19.06.1999 r. w sprawie ochrony przez SUFO terenów komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej (Dz. U. 2014, poz. 1770).
8. Wymogi dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę:
8.1. Działając zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących następujące czynności w trakcie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks Pracy:
Dla zadania nr 1
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez pracowników ochrony na posterunkach stałych, ruchomych i patrolach,
b) obsługa biura przepustek,
c) grupa interwencyjna (zewnętrzna),
d) zadania dowódcy ochrony SUFO wykonywane przez pracowników ochrony,
e) konwojentów.
Dla zadania nr 2
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez pracowników ochrony na posterunkach stałych, ruchomych i patrolach,
b) obsługa biura przepustek,
c) grupa interwencyjna (zewnętrzna),
d) zadania dowódcy ochrony SUFO wykonywane przez pracowników ochrony,
Dla zadania nr 3
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez dozorców,
b) obsługa biura przepustek.
8.2 Wykonawca lub podwykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w okresie realizacji przedmiotu umowy osób wykonujących czynności polegające na:
Dla zadania nr 1
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez pracowników ochrony na posterunkach stałych, ruchomych i patrolach,
b) obsługa biura przepustek,
c) grupa interwencyjna (zewnętrzna),
d) zadania dowódcy ochrony SUFO wykonywane przez pracowników ochrony,
e) konwojentów.
Dla zadania nr 2
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez pracowników ochrony na posterunkach stałych, ruchomych i patrolach,
b) obsługa biura przepustek,
c) grupa interwencyjna (zewnętrzna),
d) zadania dowódcy ochrony SUFO wykonywane przez pracowników ochrony,
Dla zadania nr 3
a) bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wykonywana przez dozorców,
b) obsługa biura przepustek.
Wszystkie osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu zadania ochrony obiektów
JW 4929, JW 3248, JW 3533 Klikawa, JW 3411 (7 krrel), JW 3533 (144 prdz), WKU Puławy i WKU Biała Podlaska, Składu Stawy, Dęblin i Stężyca Wykonawca lub Podwykonawca ma obowiązek zatrudnić na umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, Zamawiający pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym – ponadnormatywnym czasie pracy.
Sposób weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz sankcje dla Wykonawcy:
8.3. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy, odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 8.1 czynności. Zamawiający uprawniony jest do:
1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny;
2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania w/w. wymogów;
3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
8.4. W trakcie realizacji zamówienia wykonawca przedstawi zamawiającemu:
1) w dniu podpisania umowy – poświadczone za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopie umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, o których mowa w punkcie 8.1. Kopie umów powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj.
w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę
i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
2) na 2 dni przed objęciem służby przez daną osobę – w przypadku zmian osobowych
w trakcie realizacji umowy – poświadczona za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopie umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, o których mowa w punkcie 8.1. Kopia umowy powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj.
w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę
i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
3) na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wybrane przez zamawiającego z poniżej wskazanych dowodów w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane
w punkcie 8.1. czynności w trakcie realizacji zamówienia:
— zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;
— poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji.
8.5. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności określone w pkt.8.1, zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej
w wysokości 4000,00 zł za każdy stwierdzony przypadek.
Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych dowodów w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o prace będzie traktowane jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w ust. 8.1.
W przypadku trzykrotnego nie wywiązania się z obowiązku wskazanego w pkt. 8.4. Zamawiający ma prawo odstąpić od umowy i naliczyć Wykonawcy dodatkowo karę umowną za odstąpienie od umowy w wysokości 2 % wynagrodzenia umownego brutto.
8.6. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy, przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
9. Na podstawie art. 131d. ust. 1. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 poz. 1579 z późn. zm.) o udzielenie niniejszego zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.
10. Podwykonawcy.
1) Wykonawca zgodnie z art. 36a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 z późn. zm.) może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
2) Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez wykonawcę firm podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani, gdyż wykonawca nie jest zobowiązany przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w przepisach PZP dot. obronności
i bezpieczeństwa.
3) Zlecenie wykonania części umowy podwykonawcom nie zmienia zobowiązań Wykonawcy wobec Zamawiającego za wykonanie tej części umowy. Wykonawca jest odpowiedzialny za działania, uchybienia i zaniedbania podwykonawców w takim samym stopniu jakby to były działania, uchybienia lub zaniedbania Wykonawcy.
4) Do zawarcia przez Wykonawcę umowy z podwykonawcą, jak też zmian do tych umów, wymagana jest każdorazowo pisemna zgoda Zamawiającego.
5) Jeżeli Zamawiający w terminie 14 dni od przedstawienia mu przez Wykonawcę umowy z podwykonawcą lub jej projektu, wraz z częścią dokumentacji dotyczącej wykonania zadań określonych w umowie lub projekcie umowy, nie zgłosi na piśmie sprzeciwu lub zastrzeżeń, uważa się, że wyraził zgodę na zawarcie umowy.
6) Umowy, o których mowa w ust. 4 i 5 powinny być zawarte w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
7) Wraz z fakturą za wykonane usługi Wykonawca przedłoży dokument potwierdzający rozliczenie wykonanych prac z Podwykonawcą wraz z oświadczeniem Podwykonawcy potwierdzającym brak roszczeń finansowych w stosunku do Zamawiającego za określony rozmiar zadań wykonanych przez Podwykonawcę.
8) Wykonawca nie może zwolnić się od odpowiedzialności względem Zamawiającego
z tego powodu, że niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy przez Wykonawcę było następstwem niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wobec Wykonawcy przez jego kooperantów, poddostawców
i podwykonawców.
9) Zamawiający zobowiązuje wykonawcę do poinformowania podwykonawców
o ciążącym na nich obowiązku ochrony informacji niejawnych, które uzyskali
w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności
i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, w sposób określony w przepisach
o ochronie informacji niejawnych.
10) Wykonawca i podwykonawcy są zobowiązani do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami
o ochronie informacji niejawnych;
11) Wykonawca jest zobowiązany do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;
12) Wykonawca jest zobowiązany do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną wytworzone w związku z wykonywaniem umowy
o podwykonawstwo;
13) Wykonawca jest zobowiązany niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią w trakcie wykonywania zamówienia.
14) Podwykonawca, który będzie brał udział w realizacji zamówienia winien wykazać się posiadaniem:
— ważna koncesja wydana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji lub Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej – stosownie do treści art. 18.1 Ustawy z dnia 22.08.1997 r. o ochronie osób
i mienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1432),
— świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej III stopnia o klauzuli „POUFNE” dla zadania nr 2 obiekt 144 prdz Roskosz JW 3533,
— ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej, natomiast dla zadania nr 2 obiekt 144 prdz Roskosz JW 3533 powinni posiadać ważne poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli „POUFNE” lub wyższej;
— ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.
Pracownicy podwykonawcy muszą spełniać takie same wymagania jak pracownicy wykonawcy.
Zamawiający nie zaakceptuje umowy wykonawcy z podwykonawcą – jeśli wykonawca nie przedstawi zamawiającemu dokumentów, o których mowa powyżej potwierdzających posiadanie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej oraz dokumentów dotyczących pracowników podwykonawcy, potwierdzających posiadanie przez nich wymaganych uprawnień
i odpowiednich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami zawartym w części V SIWZ ppkt 2.3.3 i 2.3.5 (warunki udziału w postępowaniu).
W przypadku wskazania podwykonawcy w ofercie – z wykonawca ma przedstawić określone wyżej dokumenty w dniu podpisania umowy
z zamawiającym.
Zgodnie z art. 131u. ustawy Pzp: 1. Za podwykonawcę nie uznaje się:
1) podmiotu, na który wykonawca może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący wpływ, podmiotu, który może wywierać dominujący wpływ na wykonawcę, podmiotu, który jako wykonawca podlega dominującemu wpływowi innego podmiotu w wyniku stosunku własności, udziału finansowego lub zasad określających jego działanie, w związku z:
a) posiadaniem ponad połowy udziałów lub akcji podmiotu pozostającego pod dominującym wpływem lub
b) posiadaniem ponad połowy głosów wynikających z udziałów lub akcji tego podmiotu, lub
c) prawem do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub nadzorczego tego podmiotu;
2) grupy podmiotów utworzonych w celu uzyskania powierzenia wykonania części zamówienia udzielonego wykonawcy;
3) podmiotu powiązanego z grupą, o której mowa w pkt 2, w sposób określony w pkt 1.
2. Wykonawca podaje w ofercie wykaz podmiotów, które nie mogą być uznane za podwykonawców, i aktualizuje go po zaistnieniu zmian w stosunkach między podmiotami.
11. Zamawiający przewiduje zmiany umowy z art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp ustawy Pzp. Opis przewidywanych zmian: zawarty jest w załącznikach do SIWZ – ogólnych warunkach umowy – odpowiednio załącznikach Nr 14a, 14b, 14c do SIWZ.
12. Zamawiający zastrzega sobie prawo realizacji umowy w roku 2018 w zależności od przydziału środków finansowych na realizację zadań stanowiących przedmiot umowy do wysokości znajdującej pokrycie w planach finansowych (art. 46 ust. 1 ustawy
o finansach publicznych oraz art. 89 k.c. w związku z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp).
Jest to postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w Rozdziale 4a ustawy. Przedmiotem zamówienia są newralgiczne usługi (usługi do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają).
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie art. 131a ust.1 pkt 4 i art. 131h ust.1 w związku z art. 47 ustawy Pzp. z zastosowaniem zasad udzielania zamówień publicznych w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa
o wartości szacunkowej przekraczającej kwotę 418 tys. euro, określonej
w odrębnych przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Liczba części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę/wniosek lub maksymalna liczba części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy: zamówienie jest podzielone na 3 zadania (części). Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych (wniosków częściowych), przez co zamawiający rozumie, iż wykonawca może złożyć ofertę/wniosek na pełen zakres przedmiotowy jednego lub dwóch lub trzech zadań (części). Oferty/wnioski można składać w odniesieniu do wszystkich lub wybranych części (zamawiający nie ogranicza liczby części, na które wykonawca może złożyć wniosek/ofertę). Każda z części zamówienia (zadań) będzie oceniana odrębnie.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych; zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej, zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.
Zamawiający nie zamierza prowadzić aukcji elektronicznej, nie ma wymogu ani możliwości złożenia ofert/wniosków w postaci katalogów elektronicznych.
W sprawie żądanych dokumentów stosuje się rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1126).
W sprawach nieuregulowanych ustawą, stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459 z późn. zm.).
ZAMÓWIENIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 67 UST. 1 PKT 6 i 7 oraz ART. 131 LIT. H UST. 6 PKT 5 USTAWY PZP.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających,
o których mowa w art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 – zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w okresie 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług udzielane jest zamówienie uzupełniające tego samego rodzaju, co zamówienie podstawowe, pod warunkiem, że zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających,
o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 – w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości.
Ewentualny zakres usług będących przedmiotem zamówień uzupełniających oraz warunki, na jakich zostaną one udzielone:
1) przedmiotem ewentualnych zamówień uzupełniających będzie wykonywanie usługi ochrony fizycznej osób i mienia – świadczonej przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w zakresie ochrony osób i mienia w kompleksach będących na zaopatrzeniu po względem ochrony Jednostki Wojskowej 4929 w Dęblinie (m.in. posterunki stałe, posterunki ruchome, posterunki doraźne, partole interwencyjne, obsługa biur przepustek, dowódca zmiany) oraz konwojowanie wartości pieniężnych do wysokości 50 % wartości zamówienia podstawowego, tj.:
a) zakres i warunki: w czasie świadczonej usługi i jest równy okresowi: 6 miesięcy (50 % okresu świadczenia usługi). Zamawiający przewiduje, że może udzielić zamówienia uzupełniającego na podstawie art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 lub art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w przypadku gdy: postępowanie mające na celu wyłonienie kolejnego wykonawcy, z przyczyn zależnych lub niezależnych od zamawiającego, nie zakończyło się udzieleniem zamówienia w terminie umożliwiającym zachowanie ciągłości świadczonej usługi;
b) zakres i warunki: w wykonywaniu usługi na terenie innej jednostki wojskowej, której przedmiot zamówienia odpowiada przedmiotowi zamówienia podstawowego, w wysokości nie większej niż 50 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje, że może udzielić zamówienia uzupełniającego na podstawie art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 lub art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w przypadku gdy: zmieni się system zaopatrywania jednostek wojskowych, tzn. zwiększy się przydział jednostek wojskowych będących na zaopatrzeniu JW 4929;
c) zakres i warunki: w wykonywaniu dodatkowej usługi na terenie innej jednostki wojskowej, której przedmiot zamówienia odpowiada przedmiotowi zamówienia podstawowego, w wysokości nie większej niż 50 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje, że może udzielić zamówienia uzupełniającego na podstawie art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 lub art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w przypadku gdy: zmieni się system zaopatrywania jednostek wojskowych, tzn. zwiększy się przydział jednostek wojskowych będących na zaopatrzeniu JW 4929 w Dęblinie;
d) zakres i warunki: w wykonywaniu dodatkowej usługi na terenie JW 4929
i jednostek (kompleksów) będących na jej zaopatrzeniu po względem ochrony, której przedmiot zamówienia odpowiada przedmiotowi zamówienia podstawowego, w wysokości nie większej niż 50 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje, że może udzielić zamówienia uzupełniającego na podstawie art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 lub art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w przypadku zwiększenia zamówienia podstawowego.
Łączna wartość zamówień uzupełniających udzielonych w trybie art. 131 lit. h ust. 6 pkt 5 lub art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp nie może przekroczyć 50 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2017-10-30.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2017-09-28.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Kto?
Co?
Gdzie?
Historia zamówień
| Data |
Dokument |
| 2017-09-28
|
Ogłoszenie o zamówieniu
|
| 2018-01-08
|
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
|