Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę
„Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę w ramach projektu „Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Działanie 4.1. Wsparcie wykorzystania OZE.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2018-05-08.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2018-03-23.
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2018-08-01) Instytucja zamawiająca Nazwa i adresy
Nazwa: Gmina Biłgoraj
Adres pocztowy: ul. T. Kościuszki 88
Miasto pocztowe: Biłgoraj
Kod pocztowy: 23-400
Kraj: Polska 🇵🇱
Osoba kontaktowa: Jolanta Jargieło, Alina Bartnik, Izabela Chmiel
Telefon: +48 846882830📞
E-mail: sekretariat@gminabilgoraj.pl📧
Fax: +48 846863584 📠
Region: Chełmsko-zamojski🏙️
URL: http://www.ugbilgoraj.bip.lubelskie.pl🌏
Obiekt Zakres zamówienia
Tytuł:
“Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na...”
Tytuł
Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę
ZP.271.1.2.2018
Pokaż więcej
Produkty/usługi: Energia słoneczna📦
Krótki opis:
“Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na...”
Krótki opis
Dostawa i montaż instalacji solarnych oraz wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energią pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę w ramach projektu „Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE - etap III”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Działanie 4.1. Wsparcie wykorzystania OZE
3.2 Krótki opis przedmiotu zamówienia:
Zamawiający zgodnie z art. 36aa ust 1. ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszcza składanie ofert częściowych. Ofertę można składać w odniesieniu do jednej z części lub dwóch części zamówienia
Pokaż więcej Informacje o działkach
Niniejsze zamówienie podzielone jest na części ✅
1️⃣ Zakres zamówienia
Tytuł:
“Dostawa i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych na terenie gminy Biłgoraj.” Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: 1
Opis
Dodatkowe produkty/usługi: Energia słoneczna📦
Miejsce wykonania: Makroregion wschodni🏙️
Miejsce wykonania: Lubelskie🏙️
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Gmina Biłgoraj
Opis zamówienia:
“Zakres zamówienia obejmuje:
Dostawę i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych na terenie...”
Opis zamówienia
Zakres zamówienia obejmuje:
Dostawę i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych na terenie gminy Biłgoraj tj.:
• 311 instalacji 2-kolektorowych z zasobnikiem c.w.u. o pojemności 200 dm;
• 124 instalacji 3-kolektorowych z zasobnikiem c.w.u. o pojemności 300 dm;
• 8 instalacji 4-kolektorowych z zasobnikiem c.w.u. o pojemności 400 dm;
• 3 instalacje 5-kolektorowych z zasobnikiem c.w.u. o pojemności 500 dm
Zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym– załącznik nr 6 do SIWZ
Uwaga
W przypadku gdy Zamawiający dokonał opisu przedmiotu zamówienia w dokumentacji, będącej załącznikiem do SIWZ przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub całego procesu, który charakteryzuje produkty lub dostawy/usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych Wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia, jak również za pomocą norm, europejskich ocen technicznych i systemów referencji technicznych, Wykonawcy zobowiązani są do oferowania materiałów/ urządzeń określonych w dokumentacji lub równoważnych o parametrach tego typu, lecz nie gorszych od wskazanych.
Pokaż więcej Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Sprawność optyczna kolektora
Kryterium jakości (waga): 20
Kryterium jakości (nazwa): Współczynnik strat a1
Kryterium jakości (waga): 10
Kryterium jakości (nazwa): współczynnik strat a2
Cena (waga): 60
Zakres zamówienia
Informacje o funduszach Unii Europejskiej:
“"Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego”
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
"Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Pokaż więcej Opis
Informacje dodatkowe:
“W w/w postępowaniu ma zastosowanie art. 24aa ust 1 ustawy Pzp
Wymagane wadium w kwocie 100 000 PLN”
2️⃣ Zakres zamówienia
Tytuł:
“Wykonanie i wdrożenie systemu do zarzadzania energia pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę” Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: 2
Opis
Dodatkowe produkty/usługi: Usługi dostawy oprogramowania📦
Miejsce wykonania: Polska🏙️
Miejsce wykonania: Chełmsko-zamojski🏙️
Opis zamówienia:
“Zakres zamówienia obejmuje:
• Utworzenie i wdrożenie systemu do zarządzania energią i ewaluacji efektów osiąganych w wyniku realizacji projektu:...”
Opis zamówienia
Zakres zamówienia obejmuje:
• Utworzenie i wdrożenie systemu do zarządzania energią i ewaluacji efektów osiąganych w wyniku realizacji projektu: ”Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III (zwanego w dalszej treści umowy Systemem) w oparciu o technologie informacyjno- komunikacyjne dla 446 instalacji solarnych i 127 kotłów na biomasę wraz z formularzem on- line
Zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym – załącznik nr 6 do SIWZ
Uwaga
W przypadku gdy Zamawiający dokonał opisu przedmiotu zamówienia w dokumentacji, będącej załącznikiem do SIWZ przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub całego procesu, który charakteryzuje produkty lub dostawy/usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych Wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia, jak również za pomocą norm, europejskich ocen technicznych i systemów referencji technicznych, Wykonawcy zobowiązani są do oferowania materiałów/urządzeń określonych w dokumentacji lub równoważnych o parametrach tego typu, lecz nie gorszych od wskazanych.
3.3. Szczegółowy zakres prac (opis przedmiotu zamówienia) zawarty jest w:
— Załączniku nr 6 do SIWZ- Opis przedmiotu zamówienia
— Załącznik nr 5 a/b do SIWZ – Wzory umów dla poszczególnych części
— Załączniku Nr 9a do SIWZ - Dokumentacja techniczna - instalacje kolektorów słonecznych Projekty budowlano-wykonawczy, Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót, Przedmiary (materiał pomocniczy)
— Załączniku Nr 9b do SIWZ - Dokumentacja techniczna – System w oparciu o technologie informacyjno- komunikacyjne (TIK): Projekt i specyfikacja, Przedmiar (materiał pomocniczy)
Pokaż więcej Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Okres gwarancji
Kryterium jakości (waga): 40,00
Cena (waga): 60,00
Zakres zamówienia
Informacje o funduszach Unii Europejskiej:
“Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III współfinanoswanego ze środków Europejskiegi Funduszu Rozwoju Regionalnego”
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w gminie Biłgoraj poprzez wykorzystanie OZE- etap III współfinanoswanego ze środków Europejskiegi Funduszu Rozwoju Regionalnego
Pokaż więcej Opis
Informacje dodatkowe:
“W w/w procedurze ma zastosowanie art. 24aa ust 1 ustawy Pzp
Wadium w wysokości 500 PLN”
Procedura Rodzaj procedury
Procedura otwarta
Informacje administracyjne
Poprzednia publikacja dotycząca tej procedury: 2018/S 060-132080
Udzielenie zamówienia
1️⃣
Numer umowy: 1
Numer identyfikacyjny działki: 1
Tytuł:
“Dostawa i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych na terenie gminy Biłgoraj.” Informacja o nie przyznaniu dotacji
Nie otrzymano żadnych ofert ani wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wszystkie zostały odrzucone
2️⃣
Numer identyfikacyjny działki: 2
Tytuł:
“Wykonanie i wdrożenie systemu do zarządzania energia pochodzącą z OZE dla kolektorów słonecznych i kotłów na biomasę”
Informacje uzupełniające Informacje dodatkowe
“W części V 1 ogłoszenia ma zastosowanie pkt 2 Część I obejmującą dostawę i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej...”
W części V 1 ogłoszenia ma zastosowanie pkt 2 Część I obejmującą dostawę i montaż 446 instalacji solarnych dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych na terenie Gminy Biłgoraj
Uzasadnienie prawne: art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp stanowi: zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Uzasadnienie faktyczne: Wewnętrzne postępowanie wyjaśniające (samokontrola), przeprowadzone przez Zamawiającego już po dokonaniu sprawdzenia złożonych ofert, stwierdziło nieprawidłowości w zakresie ogłoszenia o przetargu. W takiej sytuacji zawarcie umowy pomimo stwierdzonych uchybień grozi Gminie zastosowaniem korekty finansowej przez instytucję wdrażającą, co miało już miejsce w przypadku tożsamych uchybień w innym, równorzędnie toczącym się postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Gmina ma więc obowiązek podjąć działanie w celu wyeliminowania podstaw do naliczenia korekty finansowej i uniknięcia uszczuplenia środków finansowych. Tym samym należy uznać, iż zachodzi przesłanka do unieważnienia postępowania określone w art. 93 ust.1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tym przepisem zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Do zastosowania powołanego przepisu konieczne jest stwierdzenie, że zmiana rzeczywiście wystąpiła, a nie powstała jedynie możliwość jej wystąpienia. Z taka sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie gdyż Gmina ma wiedzę o zastosowaniu korekty finansowej za występujące nieprawidłowości w ogłoszeniu o postępowaniu.
Przesłanka unieważnienia postępowania, określona w art. 93 ust.1 pkt 6 ustawy, stanowi wyraz ochrony interesu publicznego, wyrażającego się w gospodarnym i efektywnym wydatkowaniu środków publicznych. Dotyczyć to może sytuacji, gdy na skutek nadzwyczajnych okoliczności już po wyborze najkorzystniejszej oferty realizacja danego zamówienia byłaby niecelowa lub w skrajnych wypadkach wiązałaby się z wyrządzeniem szkody w mieniu publicznym. W takiej sytuacji zamawiający, mając na uwadze interes publiczny, posiada możliwość unieważnienia postępowania.
Mając na uwadze stwierdzone uchybienia grożące wymierną korektą finansową dla Zamawiającego uzasadniają stwierdzenie, że w obecnej sytuacji dalsze prowadzenie postępowania nie leży w interesie zamawiającego. Interes zamawiającego w przedmiotowej sprawie przejawia się w konkretnym uszczupleniu finansowym jaki niewątpliwie nastąpi w przypadku zawarcia umowy i realizacji zamówienia publicznego. Unieważnienie postępowania i przeprowadzenie go ponownie z usunięciem stwierdzonych uchybień pozwoli na unikniecie korekty finansowej.
Interes publiczny to sformułowanie pojawiające się często w przepisach prawa. Jednocześnie trudno znaleźć czy wskazać definicję legalną tego pojęcia i tym samym wytyczyć jego granice. Jest tak, gdyż odnosi się ono do sfery życia, której nie da się w wyczerpujący, kazuistyczny sposób opisać.W orzecznictwie przyjmuje się powszechnie rozumienie tego pojęcia wynikające z uchwały Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12.3.1997 r. (W 8/96), w której uznano, że za interes publiczny należy uznawać korzyści uzyskiwane w wyniku realizacji przedsięwzięć służących ogółowi w zakresie zadań ciążących na administracji rządowej oraz samorządowej, realizowanych w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych, związanych np. z ochroną zdrowia, oświaty, kultury, porządku publicznego. Interes publiczny w sprawie winien być oceniany z uwzględnieniem sytuacji finansowej i uwarunkowanej nią możliwością realizacji zamówienia.
Wydatkowanie środków publicznych powinno następować
Pokaż więcej Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl📧
Fax: +48 224587800 📠
Źródło: OJS 2018/S 148-338554 (2018-08-01)