Kompleksowa ochrona obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji SA w Krakowie

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej ochrony obiektów MPWiK S.A. w Krakowie polegającej na:
— stałej ochronie fizycznej wskazanych obiektów, w tym obiektów podlegających obowiązkowej ochronie na podstawie art. 5 ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 1997 nr 114, poz. 740 z późniejszymi zmianami),
— doraźnej ochronie fizycznej wskazanych obiektów przez Patrol Zmotoryzowany,
— stałym dozorze przez Uzbrojone Stanowisko Interwencyjne sygnałów alarmowych przesyłanych przez systemy elektronicznego zabezpieczenia anty-napadowego i anty-włamaniowego (SSWiN), zainstalowane w ochranianych obiektach,
— podejmowaniu stosownych działań ochronnych (interwencje, reakcja na wzbudzenie w obiekcie elektronicznego systemu alarmowego SSWiN) przez pracowników Grupy Interwencyjnej na terenie wszystkich obiektów MPWiK S.A. w Krakowie objętych przedmiotowym zamówieniem publicznym.
Przedmiot zamówienia stanowią usługi społeczne, tj ...

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Część III SIWZ - OPZ. Z uwagi na charakter zamówienia informacje zawarte w Części III OPZ mają charakter poufny i nie mogą być udostępniane przez Wykonawcę w jakiejkolwiek formie bez uprzedniej zgody Zamawiającego udzielonej w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Wykonawca w celu pozyskania tych informacji winien przekazać Zamawiającemu oryginał oświadczenia o zachowaniu poufności według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SIWZ. Zamawiający przekaże Wykonawcy hasło (kod) dostępu do treści objętych Części III OPZ mailem lub telefonicznie łącznie z informacją o nazwie oprogramowania użytego do szyfrowania plików.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu.
2. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 1.1) Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ” stanowiącego Załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ. Informacje zawarte w Formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Podstawy wykluczenia:
1) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy (przesłanki wykluczenia obligatoryjne).
Na podstawie art. 133 ust. 4

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Etap I Złożenie ofert wraz z oświadczeniami wstępnie potwierdzającymi, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu z postępowania.
Etap II Badanie i wstępna ocena ofert - w oparciu o formularz ofertowy, oświadczenia złożone w formie JEDZ, pełnomocnictwo i wniesione wadium.
Etap III Zaproszenie do negocjacji - Zamawiający zaprosi do negocjacji Wykonawców, którzy na podstawie wstępnej oceny ofert określonej w Etapie I powyżej.
Etap IV Negocjacje
Etap V Ocena

1. Negocjacje:
1) Przedmiot negocjacji: cena.
2) Forma/miejsce/termin negocjacji: negocjacje indywidualne w siedzibie Zamawiającego, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
3) Zamawiający zaprosi Wykonawców, którzy wstępnie potwierdzili spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia, a ich oferty nie podlegają odrzuceniu, stosownie do zapisów pkt. 22 IDW.
2. Wykonawcy, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji zobowiązani będą przed negocjacjami w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego przedłożyć: upoważnienie/pełnomocnictwo do udziału w negocjacjach w imieniu Wykonawcy, o ile nie wynika ono z dokumentów rejestrowych Wykonawcy lub pełnomocnictwa dołączonego do oferty - w przypadku, gdy w negocjacjach będzie brał udział Pełnomocnik Wykonawcy.
3. Termin związania ofertą: 60 dni.
4. Zamawiający przeprowadzi wizję lokalną obiektów i terenów, których dotyczy przedmiot niniejszego postępowania z zainteresowanymi Wykonawcami. Informacje o terminie przeprowadzenia wizji lokalnej zawarto w Części III OPZ.
5. Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego zgodnie z art. 22 ust. 1b Ustawy:
1) kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
Wykonawca winien wykazać się posiadaniem aktualnie obowiązującej koncesji na świadczenie usług ochrony osób i mienia wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2017, poz. 2213 z późn. zm.).
2) sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
3) zdolność techniczna lub zawodowa:
6. Wykonawca musi posiadać zdolność techniczną lub zawodową niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. Wykonawca winien wykazać się wykonaniem / wykonywaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę ochrony obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie o wartości brutto nie mniejszej niż 15 000 000,00 PLN. Przez „obiekt podlegający obowiązkowej ochronie” określony na potrzeby warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć: obiekt podlegający obowiązkowej ochronie zgodnie z art. 5 ust. 2 Ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia.
7. potencjał techniczny oraz osoby zdolne do wykonania zamówienia,
Wykonawca musi dysponować potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. dysponują lub będą dysponować 200 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu bezpośredniej ochrony osób i mienia.
8. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
9. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona po przeprowadzeniu negocjacji w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (pkt.9.3 niniejszego IDW), zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
a) aktualnej koncesji na w zakresie usług ochrony osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia.
b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, ...
c) dowody określające czy dostawy lub usługi, o których mowa w pkt b) zostały wykonane należycie,
Zamawiający z uwagi na ograniczoną ilość znaków nie mógł umieścić w ogłoszeniu wszystkich informacji. Pozostałe informacje zawiera SIWZ dostępne na stronie zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej (ŚOP) szczegół. regulują przepisy działu VI Ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 179-198g).
2. ŚOP określone w dziale VI Ustawy przysługują Wyk., uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zam. przepisów Ustawy.
3. ŚOP wobec ogł. o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia ŚOP, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zam. Publ.
4. Terminy wnoszenia odwołań:
4.1. Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zam. stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 Ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
4.2. Odwołanie wobec treści ogł. o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się: w terminie 10 dni od dnia publik. ogłoszenia w Dz.U. UE lub SIWZ na stronie inter.
4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1. i 4.2. wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zam. podjętej w postępowaniu o udzielenie zam. lub zaniechania czynności, do której Zam. jest zobowiązany na podstawie Ustawy.
5.1. Odwoł. powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności, zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5.2. Odwoł. wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5.3. Odwoł. podlega rozpoznaniu, jeżeli:
a) nie zawiera braków formalnych;
b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).
5.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zam. przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zam. mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
6.1. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Ustawy nie stanowią inaczej.
6.2. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie.

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej ochrony obiektów MPWiK S.A. w Krakowie polegającej na:
— stałej ochronie fizycznej wskazanych obiektów, w tym obiektów podlegających obowiązkowej ochronie na podstawie art. 5 ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 1997 nr 114, poz. 740 z późniejszymi zmianami),
— doraźnej ochronie fizycznej wskazanych obiektów przez Patrol Zmotoryzowany,
— stałym dozorze przez Uzbrojone Stanowisko Interwencyjne sygnałów alarmowych przesyłanych przez systemy elektronicznego zabezpieczenia anty-napadowego i anty-włamaniowego (SSWiN), zainstalowane w ochranianych obiektach,
— podejmowaniu stosownych działań ochronnych (interwencje, reakcja na wzbudzenie w obiekcie elektronicznego systemu alarmowego SSWiN) przez pracowników Grupy Interwencyjnej na terenie wszystkich obiektów MPWiK S.A. w Krakowie objętych przedmiotowym zamówieniem publicznym.
Przedmiot zamówienia stanowią usługi społeczne, tj

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Etap I Złożenie ofert wraz z oświadczeniami wstępnie potwierdzającymi, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu z postępowania.
Etap II Badanie i wstępna ocena ofert - w oparciu o formularz ofertowy, oświadczenia złożone w formie JEDZ, pełnomocnictwo i wniesione wadium.
Etap III Zaproszenie do negocjacji - Zamawiający zaprosi do negocjacji Wykonawców, którzy na podstawie wstępnej oceny ofert określonej w Etapie I powyżej.
Etap IV Negocjacje.
Etap V Ocena.

1. Negocjacje:
1) Przedmiot negocjacji: cena.
2) Forma/miejsce/termin negocjacji: negocjacje indywidualne w siedzibie Zamawiającego, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego.
3) Zamawiający zaprosi Wykonawców, którzy wstępnie potwierdzili spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia, a ich oferty nie podlegają odrzuceniu, stosownie do zapisów pkt. 22 IDW.
2. Wykonawcy, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji zobowiązani będą przed negocjacjami w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego przedłożyć: upoważnienie/pełnomocnictwo do udziału w negocjacjach w imieniu Wykonawcy, o ile nie wynika ono z dokumentów rejestrowych Wykonawcy lub pełnomocnictwa dołączonego do oferty - w przypadku, gdy w negocjacjach będzie brał udział Pełnomocnik Wykonawcy.
3. Termin związania ofertą: 60 dni.
4.Zamawiający przeprowadzi wizję lokalną obiektów i terenów, których dotyczy przedmiot niniejszego postępowania z zainteresowanymi Wykonawcami. Informacje o terminie przeprowadzenia wizji lokalnej zawarto w Części III OPZ.
5. Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego zgodnie z art. 22 ust. 1b Ustawy:
1) kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
Wykonawca winien wykazać się posiadaniem aktualnie obowiązującej koncesji na świadczenie usług ochrony osób i mienia wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz.U. z 2017, poz. 2213 z późn. zm.).
2) sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
3) zdolność techniczna lub zawodowa:
6. Wykonawca musi posiadać zdolność techniczną lub zawodową niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. Wykonawca winien wykazać się wykonaniem / wykonywaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę ochrony obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie o wartości brutto nie mniejszej niż 15.000.000,00 PLN. Przez „obiekt podlegający obowiązkowej ochronie” określony na potrzeby warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć: obiekt podlegający obowiązkowej ochronie zgodnie z art.5 ust.2 Ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia.
7. potencjał techniczny oraz osoby zdolne do wykonania zamówienia,
Wykonawca musi dysponować potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. dysponują lub będą dysponować 200 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu bezpośredniej ochrony osób i mienia.
8. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
9. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona po przeprowadzeniu negocjacji w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (pkt.9.3 niniejszego IDW), zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
a) aktualnej koncesji na w zakresie usług ochrony osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia.
b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, ...
c.) dowody określające czy dostawy lub usługi, o których mowa w pkt b) zostały wykonane należycie,
Zamawiający z uwagi na ograniczoną ilość znaków nie mógł umieścić w ogłoszeniu wszystkich informacji. Pozostałe informacje zawiera SIWZ dostępne na stronie zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej (ŚOP) szczegół. regulują przepisy działu VI Ustawy–Środki ochrony prawnej (art. 179-198g).
2. ŚOP określone w dziale VI Ustawy przysługują Wyk., uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi,jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zam. przepisów Ustawy.
3. ŚOP wobec ogł. o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia ŚOP, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zam. Publ.
4.Terminy wnoszenia odwołań:
4.1.Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zam. stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust.5 Ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
4.2.Odwołanie wobec treści ogł. o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się: w terminie 10 dni od dnia publik. ogłoszenia w Dz.U. U.E. lub SIWZ na stronie inter.
4.3.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1. i 4.2. wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zam. podjętej w postępowaniu o udzielenie zam. lub zaniechania czynności, do której Zam. jest zobowiązany na podstawie Ustawy.
5.1. Odwoł. powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności, zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5.2. Odwoł. wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5.3. Odwoł. podlega rozpoznaniu, jeżeli:
a) nie zawiera braków formalnych;
b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).
5.4.Odwołujący przesyła kopię odwołania Zam. przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zam. mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6.Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
6.1.W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Ustawy nie stanowią inaczej.
6.2.Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie.