Obsługa bocznicy kolejowej i urządzeń rozładowczych węgla w PGE Energia Ciepła S.A. Oddział w Rybniku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Obsługa bocznicy kolejowej i urządzeń rozładowczych węgla w PGE Energia Ciepła S.A. Oddział w Rybniku. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
Obsługa bocznicy:
— wykonywanie czynności zdawczo-odbiorczych na bocznicy,
— przyjmowanie i zdawanie przewoźnikowi wagonów wyjeżdżających z bocznicy,
— wykonywanie prac manewrowych na terenie bocznicy wagonami ładownymi i próżnymi przybyłymi na bocznicę Zamawiającego, oraz wykonywanie przewozów z i do stacji zdawczo-odbiorczych,
— rozładunek wagonów z węglem – obsługa wywrotnic wagonowych,
— bieżące utrzymanie, przeglądy diagnostyczne i konserwacja infrastruktury kolejowej,
— prowadzenie w uzgodnieniu z Zamawiającym dokumentacji bocznicy zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Obsługa bocznicy kolejowej i urządzeń rozładowczych węgla w PGE Energia Ciepła S.A. Oddział w Rybniku. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
Obsługa bocznicy:
— wykonywanie czynności zdawczo-odbiorczych na bocznicy,
— przyjmowanie i zdawanie przewoźnikowi wagonów wyjeżdżających z bocznicy,
— wykonywanie prac manewrowych na terenie bocznicy wagonami ładownymi i próżnymi przybyłymi na bocznicę Zamawiającego, oraz wykonywanie przewozów z i do stacji zdawczo-odbiorczych,
— rozładunek wagonów z węglem – obsługa wywrotnic wagonowych,
— bieżące utrzymanie, przeglądy diagnostyczne i konserwacja infrastruktury kolejowej,
— prowadzenie w uzgodnieniu z Zamawiającym dokumentacji bocznicy zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów

1. Zamawiający zaprosi do dialogu jednocześnie wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie nie większej niż 5.
2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 (słownie: pięć), Zamawiający zaprosi do dialogu 5 Wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji opisanych poniżej:
— za przedstawienie 1 zamówienia, zgodnie z warunkiem opisanym w III.1.3) pkt. 1. Wykonawca otrzyma 0 pkt. (minimum wymagane do potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu),
— za przedstawienie 2 zamówień Wykonawca otrzyma 1 pkt. (1 zamówienie więcej niż minimum opisane w III.1.3) pkt. 1.),
— za przedstawienie 3 zamówień Wykonawca otrzyma 2 pkt. (2 zamówienia więcej niż minimum opisane w III.1.3) pkt. 1.),
— za przedstawienie 4 zamówień Wykonawca otrzyma 3 pkt. (3 zamówienia więcej niż minimum opisane w III.1.3) pkt. 1.).
Zamawiający ogranicza ilość składanych zamówień (doświadczeń) max do 4 sztuk. Wykonawca otrzyma max 3 pkt.
3. Jeżeli po zastosowaniu powyższego kryterium selekcji na ostatnim 5 (piątym) miejscu upoważniającym do zakwalifikowania do kolejnego etapu postępowania będzie więcej niż 1 (słownie: jeden) Wykonawca, Zamawiający zakwalifikuje do dalszego etapu postępowania, Wykonawcę, który wykazał najwyższą łączną wartość wykazanych zadań, dla których przedstawił referencje.
4. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu jest mniejsza lub równa liczbie określonej w pkt 1., Zamawiający zaprasza wszystkich Wykonawców spełniających te warunki.
5. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, w tym:
a) posiadają licencję, o której mowa w art. 43 Ustawy o transporcie kolejowym z dnia 28.3.2003 r. (Dz.U. 2007 r. nr 16 poz. 94 z późn. zm.) na wykonywanie przewozów kolejowych rzeczy na terenie całego kraju lub licencję na wykonywanie przewozów kolejowych rzeczy wydaną przez właściwe władze innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o wolnym handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
b) posiadają certyfikat bezpieczeństwa o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28.3.2003 r. o transporcie kolejowym (j.t. Dz.U. z 2007 r. nr 16, poz. 94 z późn. zm.).
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Pzp z wyłączeniem art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d Pzp, oraz w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 Pzp, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d Pzp, stosownie do postanowień art. 133 ust. 4 Pzp.
3. Zamawiający nie wprowadza zastrzeżenia wskazującego na obowiązek osobistego wykonania części prac przez Wykonawcę.
4. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
Dodatkowo Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);
2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
3) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;
4) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
5. Zamawiający odstąpi od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawcy, na podstawie przesłanek określonych w art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp jeżeli upłynął okres obowiązywania zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej w tym:
1) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie nie mniejszej niż 2 500 000,00 PLN (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych).
2) zamawiający zastrzega konieczność przedstawienia zobowiązania (zgodnego ze wzorem Załącznika nr 7 do Informacji i wymagań dotyczących prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego dostępnym na platformie zakupowej Zamawiającego) do zawarcia umowy ubezpieczenia i przedłożenia polisy OC przed zawarciem umowy, zgodnie z wymogiem wskazanym w IV.3) Informacje dodatkowe pkt. 4 oraz 5 niniejszego ogłoszenia.
W przypadku Wykonawcy, który wykaże środki finansowe lub zdolność kredytową w walucie obcej, Zamawiający dokona przeliczenia wykazanej kwoty według kursu średniego NBP z dnia poprzedzającego dzień, w którym upływa termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej w tym:
1) posiadają doświadczenie w realizacji co najmniej 1 zamówienia w zakresie prac obejmujących:
a. przewozy kolejowe rzeczy na liniach kolejowych lub przewozy (prace manewrowe) w obrębie stacji lub bocznicy kolejowej,
b. utrzymanie infrastruktury kolejowej na stacjach lub bocznicach kolejowych,
Wykonał zakres prac wymieniony powyżej o łącznej wartości nie mniejszej niż 3 000 000 PLN brutto u jednego lub więcej Zleceniodawców w ramach jednej lub różnych umów i w różnych lokalizacjach w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania Wniosków.
2) Dysponują personelem o kwalifikacjach określonych w Ustawie o Transporcie Kolejowym z dnia 28.3.2013 r. (Dz.U. nr 86, poz. 789 z późn. zm.) oraz przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie w zakresie warunków, jakie powinny spełniać osoby zatrudnione na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego oraz prowadzącym pojazdy kolejowe:
— co najmniej 7 osobami o kwalifikacjach maszynisty pojazdów trakcyjnych,
— co najmniej 5 osobami o kwalifikacjach ustawiacza,
— co najmniej 7 osobami o kwalifikacjach manewrowego,
— co najmniej 3 osobami o kwalifikacjach automatyka srk posiadającymi przeszkolenie w zakresie diagnostyki, oraz posiadający uprawnienia energetyczne E co najmniej grupy 1 pkt 2 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci z dnia 28.4.2003 r. (Dz.U. nr 89, poz. 828),
— co najmniej 1 osobą o kwalifikacjach toromistrza,
— co najmniej 3 osobami o kwalifikacjach robotnika torowego w tym z uprawnieniami spawacza minimum 1 osoba,
— co najmniej 3 osobami o kwalifikacjach rewidenta,
— co najmniej 3 osobami o kwalifikacjach kierownika zmiany,
— co najmniej 3 osobami o kwalifikacjach spedytora.
3) Dysponują urządzeniami technicznymi niezbędnymi do wykonania przedmiotu zamówienia tj.:
— lokomotywami spalinowymi - manewrowymi o minimalnej mocy znamionowej 900 kW – w ilości nie mniejszej niż 2 szt., które spełniają wymagania określone w Ustawie o Transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. 2016 poz. 1727 z poźn. zm.) między innymi: aktualne świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu pojazdu kolejowego, aktualną dokumentacje techniczną sytemu utrzymania (DTSU) lub aktualną dokumentację systemu utrzymania (DSU), aktualne świadectwo sprawności technicznej pojazdu kolejowego,
— lokomotywami spalinowymi - manewrowymi o minimalnej mocy znamionowej 600 kW – w ilości nie mniejszej niż 1 szt., które spełniają wymagania określone w Ustawie o Transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. 2016 poz. 1727 z poźn. zm.) między innymi: aktualne świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu pojazdu kolejowego, aktualną dokumentacje techniczną sytemu utrzymania (DTSU) lub aktualną dokumentację systemu utrzymania (DSU), aktualne świadectwo sprawności technicznej pojazdu kolejowego.
4) Zamawiający zastrzega konieczność przedstawienia zobowiązania, iż w dniu rozpoczęcia świadczenia usługi będzie dysponował następującym personelem posiadającym zaświadczenia kwalifikacyjne typu E, Gr. 2 punkt 8 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci z dnia 28.4.2003 r. (Dz.U. nr 89, poz. 828) oraz dopuszczenie do pracy na urządzeniach rozładowczych przewidzianych do realizacji usługi:
— co najmniej 4 osobami o kwalifikacjach operatora wywrotnicy,
— co najmniej 4 osobami o kwalifikacjach operatora urządzeń wygarniających.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający nie przewiduje nagród dla Wykonawców, o których mowa w art. 60 c ust. 1 pkt 2 Pzp.
2. Dialog nie będzie podzielony na etapy.
3. Zamawiający zaprosi wszystkich Wykonawców, z którymi przeprowadził dialog do składania ofert.
4. Kryterium oceny ofert będzie stanowił całkowity koszt wykonania usługi. Wzory i zasady wyliczenia kryterium zostaną zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która zostanie przekazana wykonawcom zaproszonym do składania ofert.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp z zastrzeżeniem postanowień art. 133 ust. 4 Pzp, oraz na podstawie przesłanek określonych w niniejszym ogłoszeniu.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, Oświadczenie Wstępne, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie o przynależności lub brak przynależności do tej samej grupy kapitałowej składa każdy z Wykonawców

1. W przypadku, gdy wniosek Wykonawcy składany jest przez pełnomocnika posiadającego podpis elektroniczny, Zamawiający wymaga aby oryginał udzielonego mu pełnomocnictwa do składania podpisu elektronicznego został przesłany na adres:
Marcin Rejdych, PGE Energia Ciepła S.A. Oddział nr 2 CUW w Krakowie, 31–587 Kraków, ul. Ciepłownicza 1
Powyższe postanowienie dotyczy przypadku, gdy plik z pełnomocnictwem nie jest opatrzony bezpiecznymi podpisami elektronicznymi reprezentacji Wykonawcy wynikającymi z rejestru.
2. Wstępny harmonogram postępowania:
a) Ogłoszenie o dialogu konkurencyjnym tydzień 29,
b) Składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – tydzień 34,
c) Informacja o złożonych wnioskach – tydzień 34,
d) Ocena wniosków – tydzień 36,
e) Informacja o wynikach oceny wniosków – tydzień 37,
f) Zaproszenie do dialogu w tym odbycie wizji lokalnej – tydzień 38,
g) Dialog z dopuszczonymi do udziału Wykonawcami – tydzień 41,
h) Zakończenie dialogu – tydzień 43,
i) Zaproszenie do składania ofert – tydzień 44,
j) Składania ofert – tydzień 47,
k) Ocena ofert – tydzień 48,
l) Wybór najkorzystniejszej oferty – tydzień 51,
m) Negocjacje ostatecznych warunków umowy w trybie art. 60f Pzp – tydzień 51,
n) Podpisanie umowy z Wykonawcą – tydzień 52.
3. W celu bezpiecznego i sprawnego świadczenia usługi obsługi bocznicy kolejowej i urządzeń rozładowczych węgla w PGE Energia Ciepła S.A. Oddział w Rybniku, Zamawiający przed rozpoczęciem świadczenia usług przez nowego Wykonawcę wybranego w niniejszym postępowaniu, przewiduje możliwość odbycia szkolenia stanowiskowego w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. Szkolenie to byłoby przeprowadzonego przez obecnego Wykonawcę. Szczegółowy zakres i termin ewentualnego szkolenia zostaną zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która zostanie przekazana wykonawcom zaproszonym do składania ofert.
4. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 7 (do Informacji i wymagań dotyczących prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego dostępnej na platformie zakupowej Zamawiającego) w którym zobowiązuje się do przedłożenia przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego polisy OC na sumę ubezpieczenia nie niższą niż wynikającą z Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie ubezpieczenia przewoźnika kolejowego z dnia 25.5.2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1033), w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej.
5. Zamawiający zastrzega, że w przypadku niezłożenia przed zawarciem umowy polisy OC przez wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uzna, że Wykonawca uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, co uprawniać będzie Zamawiającego na podstawie art. 94 ust. 3 ustawy Pzp do wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. Oferta Wykonawcy zostanie odrzucona przez Zamawiającego jako nieodpowiadająca treści SIWZ.

Krótki opis części zamówienia, która zostanie zlecona podwykonawcom

1. Czyszczenie wagonów, bieżące usuwanie usypów węgla.
2. Bieżące utrzymanie, przeglądy diagnostyczne i konserwacja infrastruktury kolejowej.
3. Obsługa posterunków EW i EZ.
4.Serwisowanie hydraulicznych hamulców torowych.
5. Serwisowanie elektrodynamicznego hamulca torowego.