Ochrona fizyczna budynku Głównego Urzędu Statystycznego z siedzibą w Warszawie przy al. Niepodległości 208 wraz z przyległym do niego terenem

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony fizycznej budynku Głównego Urzędu Statystycznego z siedzibą w Warszawie przy al. Niepodległości 208 wraz z przyległym do niego terenem zlokalizowanym u zbiegu al. Niepodległości i ul. L. Kaczyńskiego, na którym usytuowane są między innymi parkingi, garaże, magazyny, kort tenisowy oraz boisko do gry w piłkę siatkową. Przedmiot zamówienia świadczony będzie:
1) bez wymogu posiadania broni, w planowanym terminie od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 7.9.2018 r. do dnia 30.11.2018 r.
2) z wymogiem posiadania broni, w planowanym terminie od dnia 1.12.2018 r. do dnia 6.9.2019 r.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony fizycznej budynku Głównego Urzędu Statystycznego z siedzibą w Warszawie przy al. Niepodległości 208 wraz z przyległym do niego terenem zlokalizowanym u zbiegu al. Niepodległości i ul. L. Kaczyńskiego, na którym usytuowane są między innymi parkingi, garaże, magazyny, kort tenisowy oraz boisko do gry w piłkę siatkową. Przedmiot zamówienia świadczony będzie:
1) bez wymogu posiadania broni, w planowanym terminie od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 7.9.2018 r. do dnia 30.11.2018 r.
2) z wymogiem posiadania broni, w planowanym terminie od dnia 1.12.2018 r. do dnia 6.9.2019 r.
2. Zamawiający zastrzega, że wskazane w pkt.1 terminy, są terminami planowanymi i mogą ulec zmianie (tj. mogą ulec skróceniu lub też wydłużeniu). Powyższe powodowane jest oczekiwaniem przez Zamawiającego na zaakceptowanie dokumentu „Plan Ochrony Obiektu”, w związku czym nie jest możliwe precyzyjne określenie terminu rozpoczęcia świadczenia usługi ochrony z wymogiem posiadania broni, a tym samym nie można precyzyjnie określić końcowej daty świadczenia usługi ochrony fizycznej bez wymogu posiadania broni.
3. Zamawiający zastrzega, że jeżeli w okresie świadczenia usługi ochrony fizycznej, w ramach planowanego postępowania przetargowego wybrany zostanie wykonawca robót budowlanych, na terenie obiektu wykonywane będą roboty budowlane z możliwością realizacji prac przez 24 godziny na dobę. W związku z powyższym Zamawiający przewiduje, że na obiekcie nastąpi zwiększony ruch osób i pojazdów. W związku z planowanymi możliwymi robotami budowlanymi, o których mowa w zdaniu powyżej, czasowemu wyłączeniu z zakresu świadczonej usługi ochrony podlegać będą części obiektu, w których prowadzone będą roboty. Zamawiający powiadomi Wykonawcę o częściach obiektu podlegającym wyłączeniu oraz o okresie w jakim wyłączenia będą obowiązywać, nie później niż 14 dni przez planowanym ich wyłączeniem.
4. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy, wykonawca będzie zobowiązany do obsługi windy dla osób niepełnosprawnych oraz asystowania osobom niepełnosprawnym niebędącym pracownikami GUS, w drodze do pokoi, do których osoby te będą się udawać.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1432, z późn. zm.).

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę co najmniej 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał w ostatnich trzech latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę ochrony osób i mienia, a wartość tej usługi wyniosła co najmniej 500 000,00 PLN brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych) w ramach jednej umowy.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,
5) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
6) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1432, z późn.zm),
7) dowodów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowej, tj. potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości co najmniej 500 000,00 PLN brutto (aktualna polisa OC),
8) dowodów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, określających czy wskazane w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 9.1 SIWZ, usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Dokumenty podm. zagranicznych, wspólnych (pkt 9.9 i 9.10 SIWZ).

1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wykluczy wykonawcę zgodnie z art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt.1-4 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Dokumenty i oświadczenia składane przez Wykonawcę na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wskazane zostały w Sekcji III pkt. 1.3 Ogłoszenia.
2. Zamawiający przewiduje stosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych.
3. Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia w terminie od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 7.9.2018 r. przez okres 12 miesięcy lub do wyczerpania kwoty umowy, w zależności, które zdarzenie nastąpi jako pierwsze, z zastrzeżeniem, że:
1) świadczenie usług ochrony fizycznej bez wymogu posiadania broni, realizowane będzie w planowanym terminie od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 7.9.2018 r. do dnia
30.11.2018 r.,
2) świadczenie usług ochrony fizycznej z wymogiem posiadania broni, realizowane będzie w planowanym terminie od dnia 1.12.2018 r. do dnia 6.9.2019 r.
4. Zatrudnienie na umowę o pracę (pkt. 3.3 SIWZ).
5. Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień powtórzonych, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. Zakres usług stanowiących przedmiot zamówień powtórzonych oraz warunki na jakich zamówienia zostaną udzielone, określone są w pkt. 5 SIWZ.
6. Wadium: 18 000,00 PLN.
7. ZNWU: 10 % wartości umowy z VAT.
8. Klauzula informacyjna z art. 13 RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego (pkt. 1.10 SIWZ).
9. Ofertę należy sporządzić w formie pisemnej pod rygorem nieważności, z wyłączeniem oświadczenia w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, którego sposób złożenia u Zamawiającego określony został w pkt. 2.16.4) SIWZ.
10. Najpóźniej w dniu podpisania umowy wykonawca:
1) dostarczy Zamawiającemu oryginał lub kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez wykonawcę polisy ubezpieczeniowej OC na kwotę min. 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych), o której mowa we wzorze umowy wraz z dowodem opłacenia składki wynikającej z tej polisy; Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie OC przez cały okres obowiązywania Umowy;
2) zobowiązany jest do okazania oryginału ważnego Świadectwa Bezpieczeństwa Przemysłowego III stopnia, posiadania zdolności do zapewnienia ochrony informacji niejawnych o klauzuli „Poufne” i złożenia kopii tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem przez wykonawcę z zastrzeżeniem, że Wykonawca musi posiadać ważne Świadectwo Bezpieczeństwa Przemysłowego III stopnia oraz posiadać zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych o klauzuli „Poufne” przez cały okres trwania umowy;
3) dostarczy Zamawiającemu oryginał lub kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez wykonawcę dokumentów potwierdzających spełnienie normy „EURO 5” przez pojazdy zadeklarowane przez wykonawcę do realizacji umowy w zakresie dojazdu grupy interwencyjnej.
11. Zamawiający będzie wymagał od Wykonawcy podpisania umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych, której wzór stanowi załącznik do Umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wobec postanowień SIWZ i czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy, tj. odwołanie oraz skarga do sądu.
2. Zgodnie z art. 180 ustawy:
1) odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,
2) odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania,
3) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu,
4) odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.