Opracowanie i wdrożenie interaktywnego narzędzia do wizualizacji i porównywania danych, wspierającego proces monitorowania inteligentnych specjalizacji na poziomie krajowym i regionalnym

Tytuł

Opracowanie i wdrożenie interaktywnego narzędzia do wizualizacji i porównywania danych, wspierającego proces monitorowania inteligentnych specjalizacji na poziomie krajowym i regionalnym
BDG-V.2611.28.2018.SK

Krótki opis

Opracowanie i wdrożenie interaktywnego narzędzia do wizualizacji i porównywania danych, wspierającego proces monitorowania inteligentnych specjalizacji na poziomie krajowym i regionalnym

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest narzędzie umożliwiające
— gromadzenie i przetwarzanie,
— prezentowanie,
— udostępnianie w przystępnej formie informacji dla szerokiego grona odbiorców, m.in. administracji publicznej, przedsiębiorców, przedstawicieli nauki.
Narzędzie powinno charakteryzować się następującymi funkcjonalnościami:
a) selekcja danych poprzez możliwość zakładania filtrów wg m.in. KIS, RIS, PKD projektu, regionu,
b) interaktywność, polegająca na możliwości doboru przez użytkownika danych do uzyskania kategorii porównawczych, w tym umożliwienie generowania danych dla odbiorcy poprzez stworzenie API (udostępnienie interfejsu programistycznego użytkownikowi),
c) agregacja danych statystycznych i zgodnie ze zbiorem wskazanym w załączniku nr 1 i prezentowanie ich w różnych układach, w tym w układach czasowych i przekrojowych, z uwzględnieniem dynamiki zmian (tabele, wykresy, mapy)
d) możliwość eksportowania wyników do zewnętrznych plików (.pdf, .csv, .xlsx)
Narzędzie powinno mieć charakter modularny. Niezależne od siebie powinny być co najmniej komponenty dotyczące:
— pozyskiwania danych,
— przechowywania danych,
— przekazywania danych z punktu ich przechowywania do punktu udostępniania użytkownikowi poprzez interfejs graficzny (strona www) oraz programistyczny (API),
— warstwy prezentacyjnej.
Narzędzie interaktywne powinno spełniać wymagania Rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 12.4.2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.
Narzędzie interaktywne powinno spełniać wymagania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 04.05.2016).Modularna architektura powinna umożliwiać w szczególności możliwie łatwe dodawanie nowych wskaźników do systemu w okresie jego eksploatacji (w tym po zakończeniu trwania umowy z Wykonawcą) poprzez jednolity interfejs programistyczny.
Wszystkie interfejsy programistyczne wytworzone w ramach zamówienia powinny zostać przejrzyście i wyczerpująco udokumentowane. Zaleca się, aby API do udostępniania danych użytkownikowi zewnętrznemu zostało opracowane i udokumentowane zgodnie ze standardem ogłoszonym przez ministra właściwego ds. informatyzacji, opublikowanym na portalu dane publiczne.gov.pl (https://danepubliczne.gov.pl/article/standard-interfejsu-programistycznego-aplikacji-api).
Interaktywne narzędzie ma stanowić integralną część portalu smart.gov.pl, należącego do Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii. Dane powinny być prezentowane w sposób nowoczesny, interaktywny, przejrzysty, logiczny (umożliwiający intuicyjne poruszanie się między obszarami, wskaźnikami, filtrami itd.).
Dane powinny być prezentowane wg wartości oraz dynamiki (kwartalnie oraz rocznie), w najdłuższym możliwym przekroju czasowym zależnie od dostępności w źródle, na mapach Polski i Europy, a także świata wykresach, z umożliwieniem filtrowania m.in. wg KIS, RIS regionów.
Dane nie stanowią katalogu zamkniętego i będą przedmiotem weryfikacji i uzupełnienia przez Zamawiającego w toku realizacji zamówienia. Dane powinny być prezentowane wg wartości oraz dynamiki (kwartalnie oraz rocznie) począwszy od 2014 roku na mapach lub wykresach, umożliwiających filtrowanie m.in. wg KIS, regionów.
Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu zawiera Załącznik nr 1 do Informacji dla Wykonawców zamieszczony na stronie mpit.big.gov.pl w zakładce Zamówienia publiczne.

Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów

Ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców i ich selekcja prowadzona będzie na podstawie analizy dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Kryteria selekcji – selekcja wykonawców będzie prowadzona w oparciu o kryterium: Doświadczenie wykonawcy:liczone jako łączna ilość usług spełniających warunek, o którym mowa w pkt 7.3.1.a) Informacji dla wykonawców.
1 W pierwszej kolejności Zamawiający zakwalifikuje Wykonawców, którzy zrealizowali największą liczbę usług, o których mowa w pkt. 7.3.1 a) Informacji dla wykonawców, przyznając za każdą usługę 1 pkt. (im większa liczba punktów, tym wyższa pozycja), jednak w tym kryterium Wykonawca może uzyskać nie więcej niż 10 punktów.
2 W przypadku, gdy Wykonawcy uzyskają równą liczbę punktów, Wykonawca zastosuje kryterium dodatkowej selekcji, którym będzie łączna wartość brutto zrealizowanych usług (im większa wartość, tym wyższa pozycja).
Uwaga:
— ocenie, zgodnie z kryteriami selekcji, będą podlegać wyłącznie wnioski Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 7.3.1 oraz 7.3.2 Informacji dla wykonawców
— w odniesieniu do kryteriów selekcji Wykonawca nie może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów. W ramach kryteriów selekcji Zamawiający nie będzie brał pod uwagę usług wykonanych przez podmioty trzecie, na zasobach których polega Wykonawca i które zostaną wskazane na wykazanie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 7.3.1.a) Informacji dla wykonawców,
— Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego dziesięciu Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 7.3 Informacji dla Wykonawców, Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia,
— w przypadku, gdy liczba Wykonawców, którzy wykażą spełnienie warunków udziału
W postępowaniu będzie mniejsza lub równa 10, Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich Wykonawców spełniających warunki;
— w przypadku, w którym liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 10, Zamawiający dokona oceny dopuszczenia do dalszej części postępowania na podstawie kryterium selekcji, o którym mowa w pkt. 7.4 Informacji dla wykonawców i zaprosi do dialogu Wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę,
— na podstawie uzyskanych przez Wykonawców liczby punktów Zamawiający sporządzi listę rankingową. Wykonawcy z taką samą liczbą punktów zostaną wpisani na tę samą pozycję rankingową (na jednej pozycji listy rankingowej dopuszcza się wpisanie kilku Wykonawców posiadających taką samą liczbę punktów), przy czym liczba zaproszonych do dialogu Wykonawców nie może przekroczyć 10
Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu, dokumentów i oświadczeń, jakie wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz na wezwanie Zamawiającego zawiera dokument „Informacje dla Wykonawców” zamieszczony na stronie www. mpit.bip.gov.pl w zakładce Zamówienia Publiczne.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawa z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 i poz. 2018), dalej ustawa.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy:
I. nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 pkt 13-23 oraz ust. 5 pkt 1 i 8 Pzp
II. posiada wiedzę i doświadczenie w realizacji zamówień:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał należycie:
a) co najmniej dwa (2) zamówienia, których przedmiotem była budowa oraz wdrożenie systemów informatycznych w architekturze klient-serwer, umożliwiających wizualizację i interaktywną prezentację dużej ilości danych oraz przeglądanie i edycję wektorowych danych przestrzennych za pomocą narzędzi mapowych w przeglądarkach internetowych, o wartości każdego zamówienia co najmniej 200 000,00 PLN brutto, oraz
b) co najmniej dwa (2) zamówienia, których przedmiotem było tworzenie baz danych umiejscawianych na stronach internetowych o otwartym dostępie.
W przypadku realizacji obu rodzajów usług wskazanych w punktach a) i b) w ramach jednego zamówienia, Wykonawca może wykazać się wykonaniem jednego zamówienia spełniającego oba warunki łącznie.
III. dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował niżej wymienionym zespołem osób (ekspertów), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posługującymi się biegle językiem polskim w mowie i piśmie, posiadającymi następujące doświadczenie, wykształcenie, nabyte w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
1. Kierownik projektu: - posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w roli kierownika projektu informatycznego/projektów informatycznych dot. tworzenia baz danych w otwartym dostępie i przetwarzania ich na potrzeby użytkownika końcowego,
— pełnił funkcję kierownika projektu w dwóch projektach informatycznych trwających przez co najmniej 12 miesięcy,
— posiada kompetencje w zarządzaniu projektami potwierdzone certyfikatem zarządzania projektami.
2. Zespół ds. programowania składający się z 2 osób, gdzie każda z osób spełnia opisane poniżej wymagania:
— posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie z zakresu programowania systemu informatycznego lub modelowania baz danych,
— posiada doświadczenie polegające na uczestnictwie w 2 projektach o wartości co najmniej 50 000,00 PLN brutto każdy, których elementem było programowanie systemu informatycznego lub modelowanie baz danych.
3 Specjalista ds. grafiki
— posiadający co najmniej 3-letnie doświadczenie z zakresu wizualizacji i interaktywnej prezentacji danych,
— posiadający doświadczenie polegające na uczestnictwie w 2 projektach informatycznych polegających na zaprojektowaniu grafiki na potrzeby serwisu internetowego przy pomocy programów graficznych,
— posiadający co najmniej 3-letnie doświadczenie w projektowaniu serwisów internetowych w zakresie przygotowania kodu HTML, CSS, JavaScript.
Uwaga! Rola kierownika nie może być łączona z funkcją pozostałych członków zespołu.
B. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, Wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu następujące oświadczenia i dokumenty.
1. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w Informacji dla Wykonawców w formie jednolitego dokumentu (JEDZ). Wykonawca sporządza JEDZ zgodnie z wzorem standardowego formularza określonym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r., w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesyła pocztą elektroniczną na adres email wskazany w Informacji dla Wykonawców. Ciąg dalszy poniżej: minimalny poziom (...)

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Ciąg dalszy dokumentów, o których mowa w Sekcji III.1.3 ogłoszenia:
Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Szczegółowe informacje dotyczące JEDZ zawarte są w dokumencie Informacji dla Wykonawców.
2. Zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w pkt 10.1 i 10.4 Informacji dla Wykonawców – jeżeli Wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego.
3. Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie wraz z dowodami określającymi, czy usługi wykazane na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 7.3.1 Informacji dla Wykonawców zostały wykonane należycie. Wykaz należy sporządzić zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 8.
Dowodami potwierdzającymi, czy usługi zostały wykonane należycie są: - referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, - oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa powyżej. Jeśli Wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania poświadczenia.
4. Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 7.3.2. Informacji dla Wykonawców Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 9.
Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 60d ust. 1 ustawy, jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu świadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do Informacji dla Wykonawców.
C Dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących oświadczeń lub dokumentów: (zastosowano numerację wynikającą z Informacji dla Wykonawców).
14.3.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
14.3.2 zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; Ciąg dalszy dokumentów, znajduje się w Sekcji VI.3) ogłoszenia:

Ciąg dalszy dokumentów, o których mowa w Sekcji III.1.3 ogłoszenia: 14.3.3 zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
14.3.4 odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
14.3.5 oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5;
14.3.6 oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 6;
14.3.7 oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716), zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 7;
14.3.8 stosownych dokumentów dotyczących podmiotu trzeciego, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia oraz stosownych dokumentów potwierdzających spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego.
Szczegółowe informacje nt. dokumentów i oświadczeń jakie wykonawcy muszą złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz na wezwanie zawiera dokument pn. „Informacje dodatkowe do ogłoszenia” zamieszczonym na stronie mpit.bip.gov.pl w zakładce Zamówienia publiczne.
Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek – sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik 3 do Informacji dla wykonawców,
Wniosek należy oznakować następująco: nazwa i adres wykonawcy, nazwa i adres zamawiającego, „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na „interaktywnego narzędzia do wizualizacji i porównywania danych”: BDG-V.2611.28.2018.SK, nie otwierać przed 25.9.2018 r. godz. 12:00”.