Pozyskanie i wdrożenie syst. teleinf. oraz migracja danych do rejest. MPZP, zieleni m. i in. w ramach proj. wzmacnianie zastos. TIK w m. k-n - integr. i harm. baz danych oraz udostęp. elektr. usł. p

Tytuł

Pozyskanie i wdrożenie syst. teleinf. oraz migracja danych do rejest. MPZP, zieleni m. i in. w ramach proj. wzmacnianie zastos. TIK w m. k-n - integr. i harm. baz danych oraz udostęp. elektr. usł. p.
WP.042.8.2018

Krótki opis

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa wdrożenia systemu KoSIT wraz z migracją danych i szkoleniem w ramach projektu „Wzmacnianie zastosowania TIK w Mieście Konin - integracja i harmonizacja baz danych oraz udostępnianie elektronicznych usług publicznych”, mającego służyć ucyfrowieniu i poprawie jakości elektronicznych zasobów geodezyjnych Miasta Konina oraz udostępnieniu ich interesariuszom przy pomocy wysokopoziomowych e-usług.
Projekt pn. „Wzmacnianie zastosowania TIK w Mieście Konin - integracja i harmonizacja baz danych oraz udostępnianie elektronicznych usług publicznych” projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, oś priorytetowa 2: Społeczeństwo informacyjne, działanie 2.1.: Rozwój elektronicznych usług publicznych, poddziałanie 2.1.1.: Rozwój elektronicznych usług publicznych.

Opis zamówienia

I. Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie i wdrożenie kompletnego oprogramowania tworzącego system KoSIT, który stanowić będzie narzędzie wspierające podejmowanie prawnych, gospodarczych i administracyjnych decyzji oraz pomoc w planowaniu i rozwoju Miasta Konina, a także będzie stanowić narzędzie do udostępniania elektronicznych usług publicznych. Ponadto w ramach zamówienia zostanie dokonana migracja danych z dotychczasowych rejestrów, m.in. danych zawartych w bazach będących częścią Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, EMUiA oraz rejestrów prowadzonych przez Urząd Miejski w Koninie, niezbędnych do świadczenia e-usług. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym m.in. zakres danych podlegających migracji został określony w Załączniku nr 6 do SIWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia z załącznikami.
II. Dokumenty podmiotów zagranicznych!
1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dok, o których mowa w:
a) par. 5 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie dok., jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia - składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dok. wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dok., w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy;
b) par. 5 pkt 4 ww. Rozporządzenia Ministra Rozwoju - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
2. Dokumenty, o których mowa powyżej powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminem uskładania ofert.
3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1 zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis ww. pkt 2 stosuje się.
4. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dok. dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.
5. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w par. 5 pkt 1 ww. Rozporządzenia Ministra Rozwoju, składa dokument, o którym mowa w ww. pkt 1a w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy.
Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dok. miał dotyczyć, nie wydaje się takich dok., zastępuje się go dok. zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 2 stosuje się.
6. W przypadku wątpliwości co do treści dok. złożonego przez Wyk., Zamaw. może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.
III Pozostałe wymagane dokumenty:
1. Formularze: oferty + cenowy,
2. Informacja o Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zam.,
Cdn pkt VI.3) ppkt V

Informacje dodatkowe

I. Kryteria oceny ofert i ich waga:
1. Cena: waga: 60 %,
2. Gwarancja jakości: waga: 20 %,
3. Czas usunięcia awarii: waga: 20 %.
II. Wymagane złożenie wadium 22 000,00 PLN

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca będzie dysponował środkami finansowymi lub zdolnością kredytową na kwotę co najmniej: 500 000,00 PLN.
Na potwierdzenie ww. warunku należy przedłożyć, na wezwanie Zamawiającego, informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu. W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia informację tę składają wspólnie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonuje należycie minimum dwie usługi o wartości nie mniejszej niż 700 000 PLN brutto każda, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie istniejącego systemu informatycznego wykorzystującego dane graficzne i opisowe, przechowującego historię zmian obiektów bazy danych oraz udostępniającego portal e-usług.
2) wykaże, że dysponuje narzędziami/urządzeniami technicznymi umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.
Zamawiający nie opisuje warunku tym zakresie.
3) skieruje do wykonania zamówienia osoby zdolne do realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia:
a) Kierownika Projektu posiadającego wykształcenie wyższe techniczne oraz doświadczenie potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w roli kierownika projektu, w co najmniej 2 projektach informatycznych zakończonych prawidłowym wdrożeniem oprogramowania obejmującego kompletne rozwiązanie informatyczne. Wartość zamówienia każdego wskazanego projektu nie może być mniejsza niż 700 000,00 PLN brutto;
b) Specjalistę ds. architektury systemów informatycznych posiadającego doświadczenie potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w roli architekta, w co najmniej 2 projektach informatycznych zakończonych prawidłowym wdrożeniem systemu informatycznego wykorzystującego dane graficzne i opisowe, przechowującego historię zmian obiektów bazy danych oraz udostępniającego portal e-usług;
c) Specjalistę ds. baz danych posiadającego doświadczenie potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w co najmniej 2 projektach informatycznych zakończonych prawidłowym wdrożeniem systemu zarządzania bazą danych (w tym również, w ramach szerszego projektu);
d) Specjalistę ds. migracji danych posiadającego doświadczenie w prawidłowym przygotowaniu i przeprowadzeniu migracji danych systemu informatycznego, potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w realizacji co najmniej 2 usług migracji zbiorów danych;
e) Specjalistę ds. bezpieczeństwa IT posiadającego doświadczenie potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w co najmniej 1 projekcie informatycznym, w charakterze specjalisty ds. bezpieczeństwa IT.
Uwaga! Zamawiający dopuszcza, aby jedna osoba pełniła jednocześnie maksymalnie dwie funkcje określone powyżej.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku wykonawca winien złożyć:
1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
2. Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wykazy te składają wspólnie.
Wykonawca przedkłada ww. wykazy przygotowane na podstawie wzorów przekazanych przez Zamawiającego wraz z wezwaniem do ich złożenia. Z dokumentów i oświadczeń winno wynikać, iż Wykonawca spełnia warunki oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania.
Dotyczy JEDZ.
Wykonawca składa JEDZ wyłącznie w postaci elektronicznej, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz zaszyfrowany i przesyła go Zamawiającemu na adres poczty elektronicznej jedz@konin.um.gov.pl.
Szczegółowe zasady składania JEDZ w postaci elektronicznej opisane zostały w cz. XII SIWZ.
1. W przypadku składania oferty wspólnej JEDZ składa każdy z Wykonawców. Dokument ten wstępnie potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Uwaga! Składany w postaci elektronicznej JEDZ w tym przypadku powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z Wykonawców składających ofertę wspólną - w zakresie, o którym mowa powyżej.
2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa JEDZ dotyczący tych podmiotów. Uwaga! Składany w postaci elektronicznej JEDZ w tym przypadku powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez inne podmioty, na zasoby których powołuje się Wykonawca - w zakresie, o którym mowa powyżej.
3. Wykonawca może wykorzystać w JEDZ nadal aktualne informacje zawarte w innym JEDZ złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.

I. W przypadku składania oferty wspólnej, warunki określone w pkt III. 1.2) i 3) zostaną uznane przez Zam za spełnione, jeżeli Wyk. składający ofertę wspólną będą spełniać je łącznie.
II. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania war., o których mowa w pkt. III.1.2) i 3) może polegać na zdolnościach tech lub zawod. lub syt. fin. lub ekonom. innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
Wyk, kt. polega na zdolnościach lub syt. fin. lub ekonom. innych podmiotów, musi udowodnić Zam., że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobow. tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia /oryginał zobowiązania/. Zobowiązanie należy dołączyć do oferty. Zam. ocenia, czy udostępniane Wyk. przez inne podmioty zdolności tech. lub zawod. lub syt. fin. lub ekonom., pozwalają na wykazanie przez Wyk. spełniania war. udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podst.wykluczenia, o kt. mowa w art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 ustawy.
Wyk. kt. polega na syt. fin lub ekon. odpowiada solidarnie z podmiotem, kt. zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zam powstałą wskutek nieudostep. zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
W odniesieniu do war.dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wyk. mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji kt. te zdolności są wymagane.
Jeżeli zdolności tech. lub zawodowe lub syt. fin. lub ekonom. podmiotu trzeciego, nie potwierdzają spełnienia przez Wyk. war. udziału w postęp. lub zachodzą wobec tego podmiotu podst. wykluczenia, Zam. żąda, aby Wyk. w term. określonym przez Zam.:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osob. wykonania odpowiedniej części zam. jeżeli wykaże zdolności tech. lub zawod. lub sytuacji., o których mowa w pkt III.1.2) i 3)
Dok. z którego będzie wynikać zobow. podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia Wyk., ubiegającemu się o zam. odpowied. zasobu oraz wskazywać:
1) jaki jest zakres dostępnych Wyk. zasobów innego podmiotu,
2) w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu, przez Wyk.przy wykonywaniu zam.pub.,
3) jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia,
4) czy podmiot, na zdolnościach którego Wyk. polega w odniesieniu do war. udziału w postęp. dot. wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświad., zrealizuje usługi, kt. wskazane zdolności dotyczą.
III. O udzielenie zam. mogą ubiegać się Wyk., kt. nie podlegają wykl. na podst. art. 24 ust. 1 i art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 24 ust. 8 Wyk. może dokonać „self cleaning”
Żądane oświadczenia i dokumenty na potwierdzenie spełniania war.udziału w postęp.oraz brak podstaw wykluczenia: JEDZ oraz wymienione w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws rodzaju dokumentów, jakich może żądać Zam. od Wyk. w postępowaniu o udzielenie zamówienia: paragraf 5 pkt 1, 4, 5, 6, 10 oraz określone w pkt III.1.2) i 3). W przypadku składania oferty wspólnej, dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia muszą złożyć wszyscy Wyk. wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia. Zam. żąda od Wyk., który polega na zdolnościach lub syt innych podm. na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podm. dok. potwierdzających brak podst. wykluczenia.
IV. Zam. nie przewiduje udzielenia zamówień na pods. art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.
V. Pozostałe wymagane dokumenty cd:
3. Pełnomocnictwa do podpisania oferty lub JEDZ,
4. Dok. ustanawiający Pełnomocnika wyk. wspólnie ubiegających się o zam.,
5. Zasady przetwarzania danych osobowych (RODO) zostały opisane w cz. XVII SIWZ,
6. Oświad.o przynależ. lub jej braku do tej samej gr. kapit.,
7. Oryginał zobowiązania innego podmiotu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni, jeżeli została przesłana w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w art. 182 ust. 1 i 2 ustawy wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.