Przeprowadzenie kontroli prawidłowości realizowanych umów o udzielenie pożyczki w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji (POIG 3.4)

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na przeprowadzeniu kontroli prawidłowości realizowanych umów o udzielenie pożyczki w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji (PO IG 3.4) współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na przeprowadzeniu kontroli prawidłowości realizowanych umów o udzielenie pożyczki w ramach Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji (PO IG 3.4) współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.
Zamawiający przewiduje przeprowadzenie 26 kontroli planowych oraz maksymalnie 6 kontroli doraźnych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie „zdolności technicznej lub zawodowej” Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że:
1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych część zrealizowana obejmuje co najmniej:
15 kontroli lub audytów projektów współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł,
— w tym w co najmniej w 5 kontrolowanych projektach, w ramach kosztów kwalifikowanych, wystąpiły wydatki o charakterze inwestycyjnym (z wyłączeniem nabycia gruntów albo nabycia lub wytworzenia nieruchomości) w wysokości łącznej nie mniejszej niż 120 000,00 PLN brutto,
— każda z kontroli lub audytu: była przeprowadzona w miejscu realizacji projektu lub w siedzibie podmiotu kontrolowanego lub audytowanego,
— każda z kontroli lub audytu: była wykonana z zachowaniem zasady bezstronności, tj. Wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego lub audytowanego oraz zlecającego realizację kontroli lub audytu,
— każda z kontroli lub audytu: zakończyła się opracowaniem raportu (lub równoważnego dokumentu) w weryfikowanym zakresie.
2) skieruje do realizacji zamówienia osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia, tj.: co najmniej 2 zespołami kontrolnymi, a każdy zespół składa się z co najmniej 2 osób (dysponowanie w sumie co najmniej 4 osobami), z których:
a) każda osoba posiada wyższe wykształcenie oraz,
b) każda osoba przeprowadziła w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 6 kontroli lub audytów projektów współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, gdzie przeprowadzenie kontroli lub audytu polegało na uczestniczeniu w czynnościach kontrolnych prowadzonych w miejscu realizacji projektu/umowy lub siedzibie kontrolowanego lub audytowanego podmiotu i każda z kontroli lub audytu:
— była wykonana z zachowaniem zasady bezstronności, tj. osoba prowadząca kontrolę lub audyt nie była powiązana z podmiotem kontrolowanym lub audytowanym w sposób faktyczny lub prawny,
— zakończyła się opracowaniem raportu (lub równoważnego dokumentu)
W weryfikowanym zakresie;
— każda projekt objęty kontrolą miał wartość co najmniej 200 000 PLN brutto,
— w 4 kontrolowanych projektów/umów, w ramach kosztów kwalifikowanych, wystąpiły wydatki o charakterze inwestycyjnym (z wyłączeniem nabycia gruntów albo nabycia lub wytworzenia nieruchomości) w wysokości łącznej nie mniejszej niż 100 000,00 PLN brutto.
c) co najmniej 1 osoba w każdym dwuosobowym zespole posiada:
— uprawnienia biegłego rewidenta, określone w ustawie z dnia 11.5.2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz.U. 2017, poz. 1089), tj. osoba fizyczna spełnia warunki określone w art. 4 ust. 2 ustawy o biegłych rewidentach, lub
— uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, uzyskane w innym państwie Unii Europejskiej spełniająca warunki określone w art. 4 ust. 4 ww. ustawy o biegłych rewidentach, lub
— uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, uzyskane w państwie trzecim, spełniająca warunki określone w art. 4 ust. 5 ww. ustawy o biegłych rewidentach, lub
— kwalifikacje kontrolera wymagane przez organizację będącą członkiem Międzynarodowej Federacji Księgowych (International Federation of Accountants).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przewiduje wezwanie Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia dokumentów określonych w rozdz. VIII ust. 4 SIWZ, tj.: dokumenty z § 2 ust. 4 pkt 2 i 10 i § 5 pkt 1, 4, 5 i 6 oraz odpowiednio dokumentów od Wykonawców spoza Rzeczypospolitej Polskiej (§ 7 i § 8 Rozporządzenia z dnia 27.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. 2016, poz. 1126).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Osoby zainteresowane udziałem w sesji otwarcia ofert proszone są o stawiennictwo i oczekiwanie w recepcji Zamawiającego co najmniej na 5 minut przed terminem określonym powyżej.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania z powodu jednej z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 pkt 1-2 uPzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie określonym w art. 24 ust. 7 uPzp.
2. Zaleca się sporządzenie Oferty na formularzu ofertowym, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do SIWZ:
a) w treści oferty Wykonawca zamieszcza hasło dostępu do pliku JEDZ (treść oferty może zawierać, jeśli to niezbędne, również inne informacje dla prawidłowego dostępu do dokumentu, w szczególności informacje o wykorzystanym programie szyfrującym lub procedurze odszyfrowania danych zawartych w JEDZ). Zamawiający informuje, że w Części IV JEDZ dopuszcza możliwość wypełnienia tego dokumentu jedynie w sekcji α (alfa) – „ogólne oświadczenie” i w związku z tym, Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w Części IV JEDZ. Dokumenty/wykazy potwierdzające informacje zawarte w JEDZ składne są na późniejszym etapie, zgodnie z warunkami opisanymi w Rozdziale VIII ust. 4-8;
b) załączy pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy (wykonawców występujących wspólnie), o ile ofertę składa pełnomocnik;
c) załączy zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 2 – jeżeli Wykonawca polega na zasobach innego podmiotu;
d) w treści oferty Wykonawca przedstawi „Liczba dni na przekazanie projektu dokumentacji pokontrolnej”, zgodnie z wymaganiami i opisanymi w rozdziale XV ust. 3 (jeśli dotyczy);
3. W przypadku, w którym Wykonawca polega na zdolnościach innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a uPzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie miał rzeczywisty dostęp do zasobów tych podmiotów w zakresie niezbędnym do należytego wykonania zamówienia, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
4. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 5 000 PLN (słownie: piętnaście tysięcy) przed upływem terminu składania ofert określonego w SIWZ.
5. Zamawiający dopuszcza możliwość zmian treści zawartej umowy w okolicznościach wskazanych w § 13 wzoru umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.
6. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji o wykonawcach, którzy złożyli oferty w postępowaniu, zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inni wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu. W stosownej sytuacji, wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą, który złożył ofertę lub ofertę częściową w tym samym postępowaniu, nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku konsorcjum, oświadczenie składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia zostanie zamieszczony przez Zamawiającego na jego stronie internetowej wraz z informacją z otwarcia ofert.
7. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 93.1a ustawy Pzp, jeżeli środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
8. Zamawiający informuje, że będzie przetwarzał dane osobowe uzyskane w trakcie postępowania. Na tę okoliczność Wykonawca złoży stosowne pisemne oświadczenie (pkt 7 formularza ofertowego, Załącznik nr 2 do SIWZ).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.