Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach – rejon 1

Krótki opis

Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych następuje zgodnie z ilością godzin i zakresem ustalonym w decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie.
Specjalistyczne usługi opiekuńcze realizowane będą w następujących rejonach miasta Katowice:
Część nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany rejonu świadczenia usług w trakcie realizacji zamówienia (derejonizacja ulic pomiędzy Terenowymi Punktami Pomocy Społecznej).
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 15 % w stosunku do wykazanych ilości godzin w części III pkt 7 Warunków zamówienia, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania podopiecznych Zamawiającego.
Szczegółowy zakres specjalistycznych usług opiekuńczych stanowi załącznik nr 1 do WZ/umowy.
Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych następuje zgodnie z ilością godzin i zakresem ustalonym w decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie.
Specjalistyczne usługi opiekuńcze realizowane będą w następujących rejonach miasta Katowice:
Część nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany rejonu świadczenia usług w trakcie realizacji zamówienia (derejonizacja ulic pomiędzy Terenowymi Punktami Pomocy Społecznej).
Usługi mogą być świadczone w dni robocze, w dni świąteczne i wolne od pracy, a także w uzasadnionych przypadkach związanych ze stanem zdrowia podopiecznego – w porze nocnej. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach zdrowotnych pracownik socjalny Zamawiającego może wyznaczyć godziny świadczenia usług.
Szacunkowa miesięczna i roczna ilość godzin specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi:
(na podstawie wykonania II–VI’18)
Średnia ilość godzin miesięcznie* - 304; Średnia ilość godzin rocznie* - 3 648; W tym średnia ilość godzin miesięcznie w dni świąteczne i wolne od pracy (na podstawie wykonania II-VI’18) - 80.
*w zależności od potrzeb osób wymagających usług, liczba godzin może ulec zmianie – Zamawiający przewiduje prawo opcji do +/- 15 %
Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 15 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ust. Pzp.
2. Spełniają n/w warunki udziału w post, zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 2) ust Pzp:
1) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 PLN;
2) wykażą się zrealizowaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności Wyk. jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu specjalistycznych usł. opiekuńczych, o których mowa w art. 50 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej oraz Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.9.2005 r. (Dz.U.2005 nr 189 poz. 1598 z późn. zm.) w ilości nie mniejszej niż minimum 3 000 godz. usług, w ramach jednej umowy.
Dodatkowe podstawy wykluczenia: art. 24 ust. 5 pkt 1, 8 ustawy Pzp.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

Wykonawca zobowiązuje się, że specjalistyczne usługi opiekuńcze będą świadczone przez osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania zawodu: pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, logopedy, terapeuty zajęciowego, pielęgniarki, asystenta osoby niepełnosprawnej, opiekunki środowiskowej, specjalisty w zakresie rehabilitacji medycznej, fizjoterapeuty lub innego zawodu dającego wiedzę i umiejętności pozwalające świadczyć określone specjalistyczne usługi zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dn. 22.9.2005 r.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 138 g i kolejnych, ustawy Pzp, procedura została szczegółowo opisana w Warunkach Zamówienia zamieszczonych na stronie internetowej zamawiającego.

1. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z Zamawiający określił w części VI Warunków Zamówienia (WZ).
W przypadku wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i/lub korzystających z zasobów podmiotów trzecich, warunki udz. w post. muszą być spełnione przez jeden podmiot tj. przez jednego konsorcjanta, jeden trzeci lub samodzielnie przez wykonawcę powołującego się na potencjał takiego podmiotu. Zam. nie dopuszcza by Wyk. sumował potencjał, w określonym warunku, 2 podmiotów, które samodzielnie nie mają wymaganej zdolności do realizacji przedm. zam.
W przypadku wyk.wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i/lub korzystających z zasobów innych podmiotów warunek, o którym mowa w ppkt 2) musi być spełniony przez jeden podmiot tj. przez jednego konsorcjanta, jeden podmiot trzeci lub samodzielnie przez wykonawcę powołującego się na potencjał takiego podmiotu i jednocześnie podmiot ten musi wykonać przedmiotowe zam. w całości.
2 Informacje o sposobie porozumiewania się zam. z wyk. zostały określone w części VII WZ.
3. Ocena wszystkich nieodrzuconych ofert, będzie dokonywana wg następujących kryteriów, z uwzgl. niżej podanych wag procentowych:
1) cena – 60 %
2) doświadczenie Wyk – 40 %, w tym kryterium złożone przez Wyk. oferty będą oceniane w następujący sposób:
a) Okres prowadzenia działalności Wyk. w zakresie świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych – max. 50 pkt. Oferta Wyk. z najdłuższym okresem prowadzenia działalności otrzymuje 50 pkt.
Każda kolejna oferta otrzymuje odpowiednią ilość punktów wyliczoną na podst. wzoru.
b) Liczba zrealizowanych zamówień o których mowa w art. art. 50 ust. 4 ust. o pomocy społ. oraz aktu wykonawczego do ww. ustawy, wykonanych w okresie 3 lat przed terminem składania ofert, z których każde zostało zrealizowane w ilości nie mniejszej niż 3 000 godz. usług w ramach jednej umowy – max. 50 pkt.
Za każde ww. zrealizowane zamówienie, wykonane w okresie 3 lat przed terminem składania ofert, w ilości nie mniejszej niż 3 000 godzin usług w ramach jednej umowy, ujęte w pkt 4 formularza ofertowego, oferta otrzymuje 5 pkt, jednak nie więcej niż 50 pkt.
4. Dod. podst. wykl. o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1, 8 Pzp:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe.
2) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba, że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
5. Zam. stosownie do art. 29 ust. 3a Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez wyk. lub podwyk. na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedm. zam.
6. Ofertę, w formie pisemnej należy złożyć w terminie do dnia 03.9.2018 r. do godz. 10:00 w Kancelarii MOPS w Katowicach, ul. Jagiellońska 17, pok. nr 1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 03.9.2018 r. o godz. 10:30 w siedzibie zam. w Katowicach, ul. Jagiellońska 17, pokój nr 12.
7. Termin związania ofertą 60 dni.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
1. Zgodnie z art. 179 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. W niniejszym postępowaniu przysługują środki ochrony prawnej uregulowane w dziale VI, rozdział 1 - 3 w art. 179 – art. 198 g ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
7. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postepowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu – zgodnie z zapisami zawartymi w art. od 198a do 198 g ustawy Pzp.