Świadczenie usług pocztowych, kurierskich oraz druków bezadresowych dla Urzędu Miasta Katowice

Krótki opis

1.Opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów (przesyłki listowe, paczki pocztowe) oraz przesyłki kurierskie, które będą realizowane na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. 2017 r. poz. 1481, ze zm.) wraz z usługą transportu poczty w okresie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, z zastrzeżeniem, że wykonanie umowy rozpocznie się nie wcześniej niż 1.8.2018 r.
Zamówienie nie jest współfinansowane przez Unię Europejską.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia dostępna na stronie http://bip.katowice.eu

Opis zamówienia

1. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
a. Ze względu na specyfikę przesyłek rejestrowanych Zamawiającego, Zamawiający wymaga przestrzegania przez Wykonawcę nw. wymogów ustawowych w odniesieniu do dokumentów urzędowych w zakresie skutków nadania pisma (art. 17 ustawy – Prawo pocztowe) – m.in.
— art. 57 § 5 pkt 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego /termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego/,
— art. 165 § 2 – Kodeks postępowania cywilnego /oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu/,
— art. 12 § 6 pkt 2 – Ordynacja podatkowa /Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego/,
— art. 198b ust. 2 zdanie drugie ustawy ‐ Prawo zamówień publicznych (złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem).
b. Zamawiający informuje, że ok. 60 % przesyłek przez niego nadawanych stanowią pisma, dla których wymagane jest nadanie w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego ze względu na wymagane dla tych pism potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego z mocą dokumentu urzędowego.
c. Przesyłki nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego miejsca w kraju i zagranicą.
d. Zamawiający wymaga posiadania przez cały okres umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na jedno i wszystkie zdarzenia w wysokości sumy gwarancyjnej co najmniej 1 000 000,00 PLN.
3. Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 3 do SIWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w projekcie umowy (załącznik nr 6 do SIWZ).
Prawo opcji
Zamawiający zastrzega sobie prawo opcji, polegające na zmniejszeniu ilości usług w zależności od potrzeb Zamawiającego, maksymalnie o 30 %, w stosunku do wartości całego zamówienia.
Wymagania wynikające z art. 29 ust. 3a:
Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, w zakresie doręczania i wydawania przesyłek tj.: doręczycieli - listonoszy, osób wydających korespondencję.
Sposób dokumentowania zatrudnienia tych osób:
•Na etapie postępowania Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył oświadczenie, iż do realizacji zamówienia skieruje osoby wykonujące czynności wskazane powyżej zatrudnione na umowę o pracę z co najmniej minimalnym miesięcznym wynagrodzeniem. W przypadku, gdy Wykonawca nie złoży takiego oświadczenia jego oferta zostanie odrzucona.
•Na etapie realizacji zamówienia Zamawiający wymaga, aby Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedkładał oświadczenia i dokumenty w zakresie potwierdzenia spełnienia ww. wymogu zatrudnienia osób wykonujących czynności wskazane powyżej na umowę o pracę z co najmniej minimalnym miesięcznym wynagrodzeniem. Wykaz oświadczeń i dokumentów oraz sankcje za niespełnienie ww. wymogu na etapie wykonywania zamówienia znajdują się we wzorze umowy.

Informacje dodatkowe

Zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust.1 pkt 6 ustawy, w wysokości nie większej niż 30 % wartości zamówienia podstawowego określonego w załączniku nr 3 - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w przypadku konieczności wykonania większej ilości usług niż Zamawiający przewiduje w załączniku nr 3.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy zostały określone w sekcji VI.3 niniejszego ogłoszenia.
2. Kryteria oceny oferty:
W celu wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający przyjął następujące kryteria - przypisując im odpowiednio wagę procentową:
A - Cena 95 %,
B - Możliwość śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek pocztowych - 5 %.
3.Wykonawca powinien zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 35 0000 PLN.
4. Oświadczenia i dokumenty wymagane od wykonawcy składane wraz z ofertą zostały opisane w pkt 18 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

Zawarcie umowy
1)Umowa zostanie zawarta w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego po złożeniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy wg zasad opisanych w punkcie 62 specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczącym zabezpieczenia. Termin zawarcia umowy zostanie określony zgodnie z art. 94 ust. 1 ustawy.
Wzór umowy oraz dopuszczalne zmiany postanowień umowy zostały określone w załączniku nr 6 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie art. 138g ust. 1 pkt 1 i następne ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) zwanej dalej również „Prawem zamówień publicznych” lub „ustawą”. Zamawiający nie przewiduje negocjacji z Wykonawcami. Zamawiający przeprowadza postępowanie w oparciu o art. 138n pkt 1 ustawy.

I.Warunki udziału w postępowaniu:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:
a) Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania tj.: Zamawiający wymaga aby wykonawca wykazał się posiadaniem uprawnień do wykonywania działalności pocztowej na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. 2017 r. poz. 1481, ze zm.)
b) Posiadania wiedzy i doświadczenia; tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują minimum dwie usługi polegające na świadczeniu usług pocztowych (tj. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek rejestrowanych i nierejestrowanych krajowych i zagranicznych) – każda umowa o wartości co najmniej 1 000 000 PLN brutto w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy oraz przedłożą dowody czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
c) Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym.
Zamawiający wymaga, aby w okresie wykonywania umowy wykonawca dysponował na terenie miasta Katowice co najmniej 49 placówkami, które będą:
— zlokalizowane w każdej jednostce pomocniczej miasta Katowice (tzw. dzielnicy) – wymóg ten nie dotyczy tej dzielnicy, w której liczba zameldowanych mieszkańców nie przekracza 5 000 osób. Wykaz jednostek pomocniczych i ich granice określa zał. nr 4 do SIWZ, a liczbę mieszkańców zameldowanych w poszczególnych jednostkach pomocniczych zał. nr 5 do SIWZ,
— rozlokowane w sposób uwzględniający gęstość zaludnienia na danym obszarze.
Placówki, w których odbierane będą przesyłki awizowane muszą spełniać niżej wymienione warunki:
— powinny być czynne co najmniej we wszystkie dni robocze przez co najmniej 7 godzin dziennie,
— zostaną oznakowane na zewnątrz budynku, w którym się znajdują - w sposób widoczny nazwą bądź logo Wykonawcy, jednoznacznie wskazującym na placówkę Wykonawcy,
— jeśli znajdują się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, muszą posiadać wyodrębnione stanowisko obsługi klientów pocztowych, oznakowane w sposób widoczny nazwą lub logo Wykonawcy i zajmujące się głównie obsługą klientów w zakresie usług pocztowych z zapewnieniem zabezpieczenia przesyłek przed dostępem osób trzecich, gwarantujących zachowanie tajemnicy pocztowej oraz ochronę danych osobowych powierzonych Wykonawcy do przetwarzania przez Zamawiającego.
d) Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie.
e) Sytuacji ekonomicznej i finansowej:
Są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 1 000 000 PLN.
Uwaga: Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż PLN, dla określenia kwoty ubezpieczenia podanej w polisie Wykonawca przeliczy wg średniego kursu NBP (Tabela A) na dzień wystawienia dokumentu.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona winien przedłożyć dokumenty określone w części X specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust.1 pkt 12- 23 ustawy. Ponadto Zamawiający wykluczy wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art. 24 ust. 5 pkt 1-8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona winien przedłożyć dokumenty określone w części X Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Termin otwarcia ofert: 6.7.2018 r. godz. 10:05.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu VI ustawy – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławcze i skarga do sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie. Środki ochrony prawnej określone w ww. przepisach przysługują wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
Wobec ogłoszenia o zamówieniu środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
2) Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4) Tryb rozpatrywania odwołań oraz sposób wniesienia skargi do sądu określa „Dział VI – środki ochrony prawnej” ustawy.
5) Złożenie odwołania po upływie terminu składania ofert zawiesza bieg terminu związania ofertą do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.

Tekst

Zmianie ulega następujący zapis:
Wymagania wynikające z art. 29 ust. 3a:
Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, w zakresie doręczania i wydawania przesyłek tj.: doręczycieli - listonoszy, osób wydających korespondencję.

Tekst

Wymagania wynikające z art. 29 ust. 3a:
Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę nie mniej niż 95 % osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, w zakresie doręczania i wydawania przesyłek tj.: doręczycieli - listonoszy, osób wydających korespondencję.