Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych

Tytuł

Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych.
WZP-421-4/2018

Krótki opis

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla sądów powszechnych i powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, których wykaz stanowi Załącznik nr 9 do SIWZ, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2017 r., poz. 1481 z późn. zm), również z wykorzystaniem narzędzi informatycznych.
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Załączniku nr 5 do SIWZ–Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 6 do SIWZ–Wzór umowy
3.Szczegółowy wykaz przesyłek oraz ich szacowane ilości znajdują się w Formularzu cenowym–Załącznik nr 2 do SIWZ. Podane ilości poszczególnych rodzajów przesyłek mają charakter szacunkowy. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości wskazanych rodzajów przesyłek w zależności od potrzeb Jednostek.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Załączniku nr 5 do SIWZ–Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 6 do SIWZ–Wzór umowy. Szczegółowy wykaz przesyłek oraz ich szacowane ilości znajdują się w Formularzu cenowym–Załącznik nr 2 do SIWZ.
Informacje dodatkowe:
1.Zamawiający, działając na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, którym zostanie powierzona realizacja przedmiotu zamówienia w zakresie sortowania przesyłek pocztowych będących przedmiotem zamówienia.
2.Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do wielkości 50 % wartości zamówienia podstawowego, w zakresie świadczenia usług pocztowych dla wszystkich lub wybranych Jednostek, w zakresie przedmiotowym (rodzajowym) usług objętych zamówieniem podstawowym, zgodnie z warunkami świadczenia usług zawartymi we Wzorze Umowy. Warunkiem udzielania zamówień, o których mowa powyżej będzie wyczerpanie kwoty stanowiącej maksymalną wartość zamówienia podstawowego i wystąpienie po stronie Jednostek potrzeby korzystania z ww. usług do momentu udzielenia kolejnego zamówienia publicznego
3.Umowa realizowana będzie od dnia jej podpisania, przy czym świadczenie usług na podstawie umowy zostanie rozpoczęte w terminie wskazanym przez Zamawiającego, przypadającym nie później niż po upływie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, a Wykonawca będzie zobowiązany świadczyć usługi przez 36 miesięcy lub do dnia wyczerpania środków finansowych, stanowiących maksymalne zobowiązanie Jednostek. Zamawiający zastrzega możliwość wskazania odrębnych terminów rozpoczęcia świadczenia usług dla Jednostek wskazanych w pkt II.2. SIWZ, przy czym okres 36 miesięcy będzie liczony od najwcześniejszego terminu rozpoczęcia świadczenia usług wskazanego przez Zamawiającego. Termin świadczenia usług może ulec przedłużeniu, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.
4.W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego przedłożyć należy wykaz placówek pocztowych Wykonawcy, zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SIWZ, który potwierdza, iż Wykonawca posiada:
1)co najmniej jedną stałą placówkę pocztową, licząc średnio w skali kraju, przypadającą na 6000 mieszkańców na terenie gmin miejskich i gmin miejsko – wiejskich,
2)co najmniej jedną placówkę pocztową, licząc średnio w skali kraju, przypadającą na 85 km powierzchni w gminach wiejskich,
3)co najmniej jedną stałą placówkę pocztową w każdej gminie,
4)wszystkie placówki pocztowe, w których Wykonawca zapewnia odbiór przesyłek pocztowych będących przedmiotem zamówienia, umiejscowione są w lokalizacjach oraz posiadają warunki lokalowe, które w sposób oczywisty nie utrudniają dostępu osobom niepełnosprawnym w rozumieniu pkt 10.5 Załącznika nr 5 do SIWZ–Opis przedmiotu zamówienia,
5)we wszystkich placówkach pocztowych, w których Wykonawca zapewnia odbiór przesyłek pocztowych będących przedmiotem zamówienia, wydawanie przesyłek pocztowych będących przedmiotem zamówienia przeprowadzone jest przy specjalnie wyznaczonym do tego stanowisku, oddzielonym od wszelkich innych niż świadczenie usług pocztowych czynności wykonywanych w takiej placówce odbiorczej, w sposób wyraźny i jednoznaczny, zapewniający bezpieczeństwo tajemnicy korespondencji oraz powagę odbioru korespondencji
6)wszystkie placówki pocztowe, w których Wykonawca zapewnia odbiór przesyłek pocztowych będących przedmiotem zamówienia, wyposażone są w czynny, działający telefon
Zamawiający zastrzega sobie prawo sprawdzenia-terenowej weryfikacji- wybranych przez Zamawiającego placówek Wykonawcy w zakresie spełnienia warunków, o których mowa w pkt IX 3.1)-6) SIWZ

Opis opcji

Zamawiający, korzystając z prawa opcji zgodnie z art. 34 ust. 5 ustawy Pzp, w SIWZ oraz załącznikach określił maksymalną wielkość przedmiotu zamówienia – zamówienie podstawowe. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, iż minimalny zakup przedmiotu zamówienia wyniesie 50 % maksymalnej wartości przedmiotu zamówienia – zamówienie gwarantowane.
Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w przypadku zwiększenia potrzeb Jednostek, na rzecz których prowadzone jest postępowanie. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego jednokrotnie lub wielokrotnie oświadczenia/oświadczeń woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji lub niezrealizowania kolejnych 50 % maksymalnej wartości przedmiotu zamówienia Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

Informacje dodatkowe

1.Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 3 000 000,00 PLN, zgodnie z wymogami określonymi w pkt V SIWZ.
2.Termin związania ofertą wynosi 90 dni liczonych od dnia upływu terminu składania ofert.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej oraz za granicą, tzn., że jest wpisany do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy Prawo pocztowe.
Uwaga: W przypadku złożenia oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – każdy z tych Wykonawców występujących wspólnie musi spełniać warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej.
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą:
1. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi Załącznik nr 3a do SIWZ.
2. aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, z którego wynika, iż obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa obejmuje obszar Rzeczpospolitej Polskiej oraz zagranicę.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek dotyczący posiadania sytuacji finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem środków finansowych lub zdolnością kredytową w wysokości minimum 30 000 000,00 PLN brutto (słownie: trzydzieści milionów złotych).
Uwaga: Zamawiający dopuszcza sumowanie środków finansowych i zdolności kredytowej w celu wykazania spełniania ww. warunku dotyczącego sytuacji finansowej Wykonawcy.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dopuszcza się sumowanie środków finansowych i zdolności kredytowej Wykonawców występujących wspólnie.
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą:
1. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi Załącznik nr 3a do SIWZ.
2. Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert potwierdzająca spełnianie warunku w zakresie sytuacji finansowej Wykonawcy. Jeżeli Wykonawca z uzasadnionej przyczyny nie będzie mógł przedstawić wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdzi spełnianie warunku udziału w postępowaniu opisanego w pkt VII.1.4. SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek dotyczący posiadania zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się odpowiednim doświadczeniem, tj. Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę – rozumianą jako jedną umowę – polegającą na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez okres co najmniej 12 miesięcy w sposób ciągły, o wartości nie mniejszej niż 20 000 000,00 PLN brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych).
Uwaga: W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – co najmniej jeden z Wykonawców występujących wspólnie musi samodzielnie spełniać warunek dotyczący zdolności zawodowej.
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą:
1. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi Załącznik nr 3a do SIWZ.
2. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ.
Wykaz wraz z dowodami, muszą zawierać informacje potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej Wykonawcy.
Dowodami, o których mowa powyżej są: referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Warunki realizacji zamówienia

Zobowiązania wynikające z realizacji przedmiotu zamówienia, a spoczywające na Wykonawcy oraz Zamawiającym, w tym w szczególności dopuszczalne zmiany umowy, zawiera Załącznik nr 6 do SIWZ – Wzór umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert odbędzie się w siedzibie Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucja Gospodarki Budżetowej w Krakowie ul. Farmaceutów 2, 31-463 Kraków, w pokoju nr 12, POLSKA

1.Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 138g ust. 1 ustawy Pzp. Art. 26 ust. 3, 3a i 4 oraz art. 87, 90 ustawy Pzp stosuje się odpowiednio.
2.Zamawiający-Sąd Apelacyjny w Krakowie działa w imieniu własnym i na swoją rzecz, jak i na rzecz sądów powszechnych oraz na rzecz powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury na podstawie upoważnienia Ministra Sprawiedliwości.
3.Zamawiający wykluczy Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy Pzp oraz podstaw, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt.1 i 8 ustawy Pzp.
4.W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp Zamawiający żąda od Wykonawców złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, o których mowa poniżej, z zastrz. ppkt. 2)i).
1)aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 3b do SIWZ
2)dokumenty wskazane w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016, poz. 1126):
a) wskazanych w par. 5 pkt 1
b) wskazanych w par. 5 pkt 2
c) wskazanych w par. 5 pkt 3
d) wskazanych w par. 5 pkt 4
e) wskazanych w par. 5 pkt 5
f) wskazanych w par. 5 pkt 6
h) wskazanych w par.5 pkt 9
i) wskazanych w par. 5 pkt 10 zgodnie z art. 24 ust. 11 Ustawy Pzp
5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. 4:
1) ppkt 2.a) – składa dokumenty zgodnie z par. 7 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia
2) ppkt 2.b)-c) – składa dokumenty zgodnie z par. 7 ust. 1 pkt 2a) Rozporządzenia
3) ppkt 2.d) – składa dokumenty zgodnie z par. 7 ust. 1 pkt 2b) Rozporządzenia
Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w par 7 ust 1 Rozporządzenia,zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
6. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby, mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w par. 5 pkt 1 Rozporządzenia, składa dokument, o którym mowa w par. 7 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 14 i 21 ustawy Pzp.
7. Ofertę stanowią:
1) Formularz ofertowy – wypełniony i podpisany przez Wykonawcę – Załącznik nr 1 do SIWZ,
2) Formularz cenowy – wypełniony i podpisany przez Wykonawcę – Załącznik nr 2 do SIWZ,
3) Regulamin świadczenia usług pocztowych Wykonawcy – zgodnie z art. 21 ustawy Prawo pocztowe – który będzie stanowił Załącznik do Umowy.
8. Wraz z ofertą należy złożyć:
1) wszystkie dokumenty wymienione w pkt IX 1-3 SIWZ składane w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia oraz w celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego,
2) stosowne pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy – w przypadku składania oferty wspólnej lub w przypadku ustanowienia pełnomocnika),
3) zobowiązanie innego podmiotu do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, zgodnie z art. 22a ustawy Pzp.
9. Osobno lub wraz z ofertą należy złożyć dokument wadium w oryginale - w przypadku wniesienia wadium w formie określonej w art. 45 ust. 6 pkt 2-5 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy).

Krótki opis

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla sądów powszechnych i powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, których wykaz stanowi Załącznik nr 9 do SIWZ, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2017 r., poz.1481 z późn. zm), również z wykorzystaniem narzędzi informatycznych.
2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Załączniku nr 5 do SIWZ–Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 6 do SIWZ–Wzór umowy
3.Szczegółowy wykaz przesyłek oraz ich szacowane ilości znajdują się w Formularzu cenowym–Załącznik nr 2 do SIWZ. Podane ilości poszczególnych rodzajów przesyłek mają charakter szacunkowy. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości wskazanych rodzajów przesyłek w zależności od potrzeb Jednostek.