Świadczenie usług transportu sanitarnego zespołem specjalistycznym „S” oraz transportu krwi i materiałów do badań diagnostycznych na potrzeby działalności Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu

Tytuł

Świadczenie usług transportu sanitarnego zespołem specjalistycznym „S” oraz transportu krwi i materiałów do badań diagnostycznych na potrzeby działalności Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu
TLZP/2-23/233/124/2018

Krótki opis

Świadczenie usług transportu sanitarnego zespołem specjalistycznym „S” oraz transportu krwi i materiałów do badań diagnostycznych na potrzeby działalności Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu

Opis zamówienia

a) świadczenia usług transportu pacjentów pomiędzy lokalizacjami Zamawiającego, jak i do innych jednostek świadczących usługi zdrowotne w celu dalszego leczenia lub wykonania badania bądź konsultacji lub przewozu pacjentów do domu zgodnie z potrzebami Zamawiającego:
Transport sanitarny zespołem specjalistycznym „S”:
Przedmiotem zamówienia jest transport sanitarny zespołem specjalistycznym, w skład którego wchodzą co najmniej 3 osoby uprawnione do wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w tym: lekarz systemu oraz pielęgniarka systemu lub ratownik medyczny.
1. Wymagania dotyczące pojazdu:
1.1 Pojazd do prawidłowego świadczenia usług zgodnie z umową zapewni Wykonawca;
1.2 Specjalistyczny środek transportu sanitarnego powinien spełniać cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane: Polska Norma PN-EN 1789+A1:2011 Pojazdy medyczne i ich wyposażenie - Ambulanse drogowe;
1.3. Pakiet ubezpieczeń OC, NW obowiązujący dla tego typu pojazdów i aktualne badania techniczne;
1.4. Pojazdy sanitarne powinny być oznakowane zgodnie z obowiązującymi przepisami.
2. Wymagania odnośnie personelu medycznego i kierowców:
2.1. Zespół specjalistyczny zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy z 8.9.2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2018 r. nr 650, poz. 1117) powinien być złożony z co najmniej 3 osób uprawnionych do wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w tym lekarza systemu oraz pielęgniarki systemu lub ratownika medycznego. W skład zespołu winien wchodzić kierowca, w przypadku gdy żaden z członków zespołu ratownictwa medycznego nie posiada prawa jazdy kategorii B oraz nie spełnia warunków, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z 5.1.2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. nr 30, poz. 151).
2.2. Wymagana dyspozycyjność: 7 dni w tygodniu, 24 h/dobę. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osobę, której zgłaszane będą zlecenia 7 dni w tygodni, 24h/dobę. Wykonanie zlecenia musi być potwierdzone na piśmie po jego zakończeniu.
3. W przypadku wezwania z priorytetem Pilny, przybycie Zespołu S do miejsca wezwania powinno nastąpić niezwłocznie od momentu wezwania, w czasie nie dłuższym niż 50 minut. W przypadku wezwania z priorytetem Planowy przybycie Zespołu S do miejsca wezwania nie może przekraczać 120 minut.
4. Usługa transportu polegać będzie na odebraniu pacjenta z oddziału, doprowadzeniu do pojazdu, dowiezieniu pod wskazany adres na zleceniu przewozu, doprowadzeniu pacjenta: na badanie, konsultację (w sytuacji przeniesienia do innego szpitala – doprowadzeniu pacjenta na Izbę Przyjęć).
5. Zespołem S mogą być realizowane wyłącznie usługi transportu w stanach bezpośredniego zagrożenia życia.
6. Świadczenie każdorazowej usługi transportu sanitarnego będzie realizowane na podstawie zlecenia lekarskiego.
7. Przyjęcie zlecenia na usługę transportową może nastąpić na podstawie wcześniejszego zgłoszenia telefonicznego potwierdzonego na piśmie przez upoważniony personel Zamawiającego, pod numer telefonu wskazany przez Wykonawcę.
Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania środków transportu sanitarnego w należytym stanie technicznym, czystości oraz do prowadzenia regularnej dezynfekcji ich wnętrza i wyposażenia. Czynności te muszą być odnotowywane w sposób umożliwiający ich weryfikację przez Zamawiającego.
Za miejsce rozpoczęcia usługi uważana będzie lokalizacja Zamawiającego tj.: USK w Opolu, al. W. Witosa 26 – zlecający oddział.
Samochody winne spełniać Polskie Normy przenoszące europejskie normy zharmonizowane (PN-EN 1789 +A1:2011) dla przewozu pacjentów.

Opis zamówienia

1. Do wykonania zlecenia transportu krwi i materiałów do badań diagnostycznych, dokumentacji pojazd sanitarny powinien być wyposażony w następujące pojemniki i wkłady:
a) pojemnik termiczny (termotorba) – pojemnik służący do transportu krwi lub materiałów krwiopochodnych, zapewniający możliwość utrzymania właściwych warunków transportu;
b) Wkład z lodem - wkład lub inny czynnik umożliwiający utrzymanie odpowiedniej temperatury w pojemniku termicznym (termotorbie) dla transportu krwi lub osocza mrożonego;
c) Wkład ciepły – wkład lub inny czynnik umożliwiający utrzymanie odpowiedniej temperatury w pojemniku termicznym (termotorbie) do transportu płytek krwi;
d) Termometr zwalidowany do pomiaru temperatury w trakcie transportu.
Zamawiający wymaga, aby termometry i pojemniki do transportu były walidowane zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w oparciu o procedury ustalone przez Zamawiającego.
2. Kierowca wykonujący zlecenie transportu krwi i preparatów krwiopochodnych jest odpowiedzialny za:
a) odpowiednie przygotowanie pojazdu do transportu krwi lub preparatów krwiopochodnych;
b) ład i porządek w przedziale sanitarnym;
c) realizacje zlecenia na przewóz krwi lub preparatów diagnostycznych w zależności od zlecenia:
— transport w trybie zwykłym
— w trybie pilnym „ krew na cito” lub „krew na ratunek”.
W przypadku transportu „krew na cito”, lub „ krew na ratunek” zlecenie należy wykonać bez żadnej zwłoki do 30 min;
d) czystość i odpowiednia dezynfekcję tzw. termotoreb, będących na wyposażeniu pojazdu sanitarnego;
e) monitoring temperatur w termotorbach w czasie transportu;
f) prawidłowy transport w nienaruszonym stanie do wskazanego miejsca.
3. Procedura postępowania od otrzymania zlecenia do dostarczenia krwi do laboratorium. Po otrzymaniu zlecenia o konieczności przewozu krwi lub preparatów krwiopochodnych, Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego wykonania zlecenia. Oznacza to, że przed rozpoczęciem zlecenia obowiązkowo, należy sprawdzić stan pojemników termicznych (termotoreb) będących na wyposażeniu pojazdu sanitarnego. Uzupełnić wkłady z lodem i tzw. Wkłady „ciepłe”. W stacji krwiodawstwa należy wkłady z lodem i wkłady „ciepłe” wymienić na wkłady o odpowiedniej temperaturze. W karcie temperatur znajdującej się w stacji krwiodawstwa - pracownik ekspedycji, odnotuje temperaturę panująca w termotorbach, godzinę wydania preparatów, własną pieczątką i podpisem zatwierdza stan faktyczny.
4. Optymalna temperatura dla:
a) koncentratu krwinek czerwonych (krew) KKCZ, to plus (+) 4-5 st. C.
b) osocza mrożonego to minus (-) 18 st. C.
c) koncentratu krwinek płukanych (płytki krwi) KKP to plus (+) 22 st. C.
5. Po dostarczeniu przewożonego materiału do laboratorium, osoba odbierająca dostarczone przez kierowcę preparaty zobowiązana jest do odnotowania tego faktu wraz z godziną, temperaturą oraz stwierdzeniem, że przewożony materiał jest nieuszkodzonym w karcie przewozów powierzonych materiałów. Karta ta po wykonaniu zlecenia wraca z powrotem do stacji krwiodawstwa ekspedycji wydającej materiał do przewozu.
6. W razie zaistnienia jakichkolwiek wątpliwości dotyczących stanu technicznego termotoreb należy natychmiast dokonać ich wymiany. Wobec powyższego należy na bieżąco obserwować wskazania termometrów znajdujących się w termotorbach.
7. Po wykonaniu zlecenia kierowca, który przewoził krew lub preparaty krwiopochodne zobowiązany jest do uporządkowania pojazdu, umycia i dezynfekcji (zalecanym środkiem) termotoreb i wnętrza pojazdu sanitarnego (w razie wystąpienia takiej konieczności) w celu przygotowania pojazdu do następnych zleceń.
8. Transport innych materiałów wykorzystywanych przez Zamawiającego do udzielania świadczeń zdrowotnych odbywał się będzie zgodnie z treścią zleceń na zleceniu przewozu.
9. Czas dojazdu na wezwanie „Cito” nie może przekroczyć 30 minut dla wyjazdów po krew i preparaty krwiopochodne.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy, którzy zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 1 Pzp nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp. Wstępne potwierdzenie oświadczenia Wykonawca składa w formie JEDZ. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona złoży: a/aktualną informację z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp, b/odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp.
W przypadku kiedy Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast ww. dokumentów ad. a - składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp. Ad. b - dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek posiadania zdolności zawodowej zostanie spełniony w przypadku świadczenia usługi transportu „S”przez zespół specjalistyczny zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy z 8.9.2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2018 r. nr 650, poz. 1117), który powinien być złożony z co najmniej 3 osób uprawnionych do wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w tym lekarza systemu oraz pielęgniarki systemu lub ratownika medycznego. W skład zespołu winien wchodzić kierowca, w przypadku gdy żaden z członków zespołu ratownictwa medycznego nie posiada prawa jazdy kategorii B oraz nie spełnia warunków, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z 5.1.2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U nr 30, poz. 151).
Warunek posiadania zdolności technicznej zostanie spełniony w przypadku świadczenia usługi środkiem transportu sanitarnego, który powinien spełniać cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane Polska Norma PN- EN 1789+A1:2011 Pojazdy medyczne i ich wyposażenie - Ambulanse drogowe.
W przypadku skorzystania z uprawnień wynikających z art. 22a Pzp tj. posługiwania się w celu wykazania spełnienia warunku cudzymi zasobami

Warunki realizacji zamówienia

1. Wykonawca zapewnia realizację przedmiotu zamówienia przez personel posiadający wymagane prawem kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w szczególności spełnia wymagania określone w Ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym z 8.9.2006 r. (Dz.U. 2018 nr 650, poz. 1117 z).
2. Wykonawca deklaruje gotowość realizacji przedmiotu zamówienia przez 24 godziny na dobę tj. całodobowo i codziennie.
3. Wykonawca dysponuje środkami transportu do należytego wykonania przedmiotu umowy, które spełniają wymagania określone w art. 36 ust. 2 ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz spełniają cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane
4. Wykonawca zapewnia realizację przedmiotu zamówienia środkami transportu sanitarnego spełniającymi wymagania określone w SIWZ i posiadającymi aktualny pakiet ubezpieczeń OC, NW oraz aktualne badania techniczne.
5. Świadczenie każdorazowej usługi transportu sanitarnego będzie realizowane na podstawie

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 43 ust. 2 b pkt. 2 ustawy Pzp zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stan faktyczny Zamawiający realizował umowę nr TLZP/350/16 zawartą 10.10.2016 r. na okres 12 m-cy -przedłużonej jej trwanie o kolejne 12 m-cy. W dniu 31.5.2018 r. umowa została zrealizowana wartościowo. Zamawiający w dniu 13.4.2018 r. ogłosił postępowanie nr ogłoszenia 2018/S 072-159937 postępowanie zostało unieważnione. Zamawiający w dniu 24.7.2018 r. ogłosił kolejne postępowanie nr ogłoszenia 2018/S 140-320985 w trybie p.n. na świadczenie usług transportu sanitarnego zespołem specjalistycznym „S” na potrzeby USK w Opolu. Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust.1 pkt 4 Pzp ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Aby zabezpieczyć świadczenie usług transportu sanitarnego S zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia.

Zamawiający skorzysta z procedury odwróconej (art. 24aa ustawy Pzp) dla prowadzonego postępowania, co oznacza, że badanie przesłanek wykluczenia oraz spełniania warunków udziału dotyczyć będzie Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione.