Świadczenie usługi konsultanta zewnętrznego - usługi doradcze Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji projektu pod nazwą „Doskonalenie i rozbudowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego ZSI-ULC”

Tytuł

Świadczenie usługi konsultanta zewnętrznego - usługi doradcze Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji projektu pod nazwą „Doskonalenie i rozbudowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego ZSI-ULC”
ULC-BDG-GI-2600-02/2018

Krótki opis

Świadczenie usługi konsultanta zewnętrznego - usługi doradcze Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji projektu pod nazwą „Doskonalenie i rozbudowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego ZSI-ULC”.
Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w SIWZ oraz w Załączniku nr 1 do SIWZ zamieszczonych na stronie internetowej Zamawiającego.
Warunki dysponowania osobami zostały opisane w Rozdziale VIII SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usługi konsultanta zewnętrznego - usługi doradcze Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji projektu pod nazwą „Doskonalenie i rozbudowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego ZSI-ULC”, zwanego dalej „Projektem”.
Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w Załączniku nr 1 do SIWZ.
Przedmiotowe zamówienie współfinansowane jest przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Operacyjnego Polska Cyfrowa w II Osi priorytetowej w Działaniu 2.2 Cyfryzacja procesów „Back-office administracji rządowej”.
Wykonawca jest zobowiązany świadczyć usługi stanowiące przedmiot zamówienia do momentu zakończenia realizacji projektu, potwierdzonego zaakceptowanym przez Instytucję Zarządzającą rozliczeniem finansowym projektu od dnia podpisania umowy do dnia 30.5.2021 roku, w tym 30 dni na rozliczenie projektu.

Informacje dodatkowe

I. Kryteria oceny ofert:
1. Cena oferty brutto - 40 %
2. Doświadczenie Kierownika Projektu - 36 %
3. Doświadczenie 6 kluczowych specjalistów - 24 %
II. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6) i 7) ustawy Pzp.
III. Wadium w wysokości 30 000 PLN (trzydzieści tysięcy zł), w formie określonej w art. 45 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

O zamówienie może się ubiegać Wykonawca, który:
1. nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy i ust. 5 ustawy Pzp.
2. spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego.
Zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1508 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2344);
2. który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 800 000 PLN (słownie: osiemset tysięcy 00/100 zł).
2. Wykonawca musi wykazać, że posiada na rachunku środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie co najmniej 800 000 PLN (słownie: osiemset tysięcy 00/100 zł).
W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca musi złożyć:
1. informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
2. dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W celu oceny zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca zobowiązany jest wykazać poniższe minimalne warunki, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.
1. Warunek doświadczenia zawodowego
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń́ okresowych lub ciągłych również̇ wykonuje, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
1.1. co najmniej 2 usługi zarządzania projektem finansowanym lub współfinansowanym ze środków europejskich dla jednostek sektora publicznego, każda spełniająca poniższe wymagania:
a) wartość́ zarządzanego projektu wynosiła minimum 5 000 000 PLN brutto;
b) zakres czynności w projekcie: Wykonawca świadczył usługi mapowania lub optymalizacji procesów oraz świadczył wsparcie przy realizacji projektu tj.: obsługę finansowo-księgową projektu w tym jego rozliczanie;
Oraz
1.2. co najmniej 2 usługi polegające na świadczeniu usług doradztwa informatycznego projektu - każda spełniająca następujące wymagania:
a) przygotowanie postępowań przetargowych, w tym opracowanie opisów przedmiotów zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz istotnych postanowień umów na potrzeby wdrożenia systemu teleinformatycznego, przy czym wartość́ każdego z tych postępowań́ była wyższa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp,
b) pełnienie nadzoru autorskiego nad wdrożeniem systemu teleinformatycznego,
c) wykonywanie testów wdrożeniowych systemu informatycznego;
Oraz
1.3. co najmniej 2 usługi polegające na doradztwie prawnym przy przygotowywaniu i przeprowadzaniu dla jednostek sektora publicznego postępowań́ o udzielenie zamówienia publicznego na usługi, przy czym wartość́ każdego z tych postępowań́ była wyższa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp;
Oraz
1.4. co najmniej 2 usługi audytu bezpieczeństwa, w tym jedną usługę audytu systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji na zgodność z normą PN-EN ISO 27001 lub równoważną, wraz ze sporządzeniem minimum jednego raportu poaudytowego zawierającego zalecenia i rekomendacje, o łącznej wartości nie niższej niż 50 000,00 PLN brutto.
W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (Załącznik nr 7 do SIWZ);
2. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami (Załącznik nr 8 do SIWZ);
Wykonawca celem spełnienia warunku dysponowania osobami udziału w postępowaniu musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami:
1 kierownik projektu
2 główny analityk finansowy
3 koordynator ds. Bezpieczeństwa informacji
4 koordynator ds. prawnych
5 architekt systemowy 6 główny analityk techniczny
7 analityk techniczny
8 specjalista ds. Bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych
9 specjalista ds. Zamówień publicznych
Szczegółowe informacje na ww. temat znajdują się w SIWZ (Rozdział VIII)

Warunki realizacji zamówienia

Szczegółowe warunki realizacji umowy oraz jej ewentualne zmiany zostały określone w Istotnych Postanowieniach Umowy - Załącznik nr 5 do SIWZ zamieszczony na stronie internetowej Zamawiającego.

1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.
2. Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) (Wzór oświadczenia stanowi Złącznik nr 3 do SIWZ) w formie określonej w SIWZ. Wymagania dotyczące formy i sposobu złożenia JEDZ zostały opisane w Rozdziale X, pkt 3 SIWZ.
3. Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23 SIWZ (Załącznik nr 6 do SIWZ).
4. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia:
a. odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
b. informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
c. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – Załącznik nr 10;
d. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – Załącznik nr 11.
5. Szczegółowe informacje na temat oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawców na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia i ich formy zawiera SIWZ.
6. Zamawiający przewiduje przeprowadzenie postępowania w tzw. procedurze odwróconej, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp z zastrzeżeniem skorzystania z możliwości jaką daje art. 26 ust. 2f ustawy Pzp.
7. Zasady przetwarzania danych osobowych zostały określone w Rozdziale III SIWZ.
8. Zamawiający wymaga od wybranego Wykonawcy podpisania umowy w sprawie powierzenia przetwarzania danych osobowych wg. wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do Umowy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usługi konsultanta zewnętrznego - usługi doradcze Inżyniera Kontraktu w ramach realizacji projektu pod nazwą "Doskonalenie i rozbudowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego ZSI-ULC", zwanego dalej "Projektem". Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w Załączniku nr 1 do SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o Zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Odwołujący zobowiązany jest przesłać kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołujący zobowiązany jest przesłać kopie odwołania na adres e-mail: zamowienia@ulc.gov.pl.
9. Szczegółowe zasady ochrony prawnej zawarte są w dziale VI ustawy.