Usługa eksploatacji i rozwoju Systemu Dozoru Elektronicznego

Krótki opis

1.1.4. Dostawa, instalacja, konfiguracja, uruchomienie oraz przekazanie elementów Infrastruktury techniczno-systemowej, wraz z gwarancją zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 2C do Umowy – „Wymagania dotyczące nowej infrastruktury techniczno-systemowej Systemu SDE”.

Krótki opis

1.1.5. Najem, dostarczenie, zainstalowanie, skonfigurowanie oraz uruchomienie elementów Infrastruktury techniczno-systemowej, wraz z gwarancją zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 2C do Umowy – „Wymagania dotyczące nowej infrastruktury techniczno-systemowej Systemu SDE”:

Krótki opis

1.1.7. Uruchomienie i utrzymanie łączy internetowych, łączy sieci mobilnej z Urządzeniami monitorującymi oraz łączy sieci mobilnej z Zespołami terenowymi określonych w Załączniku nr 2C do Umowy – „Wymagania dotyczące nowej infrastruktury techniczno-systemowej Systemu SDE”;

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

4. Oświadczenie, o którym mowa w pkt. 3 Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem”.

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

5) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

Sytuacja gospodarcza i finansowa

8) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez zamawiającego w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy Pzp;

Sytuacja gospodarcza i finansowa

1) pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy Pzp,

Sytuacja gospodarcza i finansowa

a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

Sytuacja gospodarcza i finansowa

5.5.3 Dokumenty, o których mowa w pkt 5.5.2.1) i pkt 5.5.2.2) lit. b), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt 5.5.2.2) lit. a), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.

Sytuacja gospodarcza i finansowa

5.5.4 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5.5.3., zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Pkt 5.5.3. stosuje się.

Sytuacja gospodarcza i finansowa

5.5.5. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

Sytuacja gospodarcza i finansowa

5.5.6. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt5.5.1.1), składa dokument, o którym mowa w pkt 5.5.2.1), w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Zdolności techniczne i zawodowe

6. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zdolności techniczne i zawodowe

1) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

Zdolności techniczne i zawodowe

2) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem odpowiednio informacji dot. przedmiotu, dat wykonania, wartości i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Zdolności techniczne i zawodowe

Przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

Minimalny poziom(y) standardów

1.2.1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, iż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał (tj. świadczył, zrealizował, zakończył), a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych (świadczonych, realizowanych), tj. aktualnie wykonuje (świadczy, realizuje) następujące usługi i dostawy:

Minimalny poziom(y) standardów

1.2.1.1. co najmniej 2 usługi, z których każda polegała na wykonywaniu modyfikacji i ich wdrażaniu jako nowych wersji systemu informatycznego rozproszonego wraz ze świadczeniem wsparcia przez nieprzerwany okres co najmniej 24 miesięcy dla jednego systemu informatycznego, działającego w co najmniej 100 lokalizacjach, w architekturze centralnej dla co najmniej 2 000 użytkowników, gdzie platforma serwerowa i oprogramowanie aplikacyjne zostało zainstalowane w jednej lokalizacji a funkcjonalność aplikacji dostępna jest przez przeglądarki internetowe w pozostałych lokalizacjach, o wartości usługi (bez wartości dostaw sprzętu) nie mniejszej niż 4 000 000,00 PLN brutto łącznie.

Minimalny poziom(y) standardów

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę kierownika projektu lub zastępcy kierownika projektu lub koordynatora projektu w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących budowy systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.

Minimalny poziom(y) standardów

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę architekta systemu informatycznego lub architekta systemowego lub głównego architekta w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemu informatycznego, w ramach którego zintegrowane zostały wewnętrzne (eksploatowane przez zamawiającego) i/lub zewnętrzne (eksploatowane przez inne podmioty) systemy informatyczne w oparciu o standard SOA, a wartość każdego z projektów wynosiła co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.

Warunki realizacji zamówienia

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę osoby odpowiedzialnej za projektowanie, wykonanie i wdrożenie rozwiązań bezpieczeństwa systemu informatycznego w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonanie i wdrożenie systemu informatycznego, w ramach którego wdrożono komponenty odpowiedzialne za bezpieczeństwo dostępu do informacji, w tym zarządzanie użytkownikami i ich uprawnieniami, a wartości każdego z projektów wynosiła co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę analityka biznesowego lub projektanta aplikacji w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej 5 000 000,00 złotych brutto.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę projektanta aplikacji lub analityka biznesowego w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę projektanta infrastruktury techniczno-systemowej w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę osoby odpowiedzialnej za konfigurację infrastruktury techniczno-systemowej w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę programisty lub developera w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego.

Informacje dodatkowe

Minimalne doświadczenie: W ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił rolę testera w realizacji co najmniej 2 projektów (zakończonych i odebranych przez zlecającego) dotyczących zaprojektowania, wykonania i wdrożenia systemów informatycznych, o wartości każdego z projektów co najmniej.

Informacje o terminach składania odwołań

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

Informacje o terminach składania odwołań

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

Informacje o terminach składania odwołań

Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Informacje o terminach składania odwołań

5.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Informacje o terminach składania odwołań

5.2.Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

Informacje o terminach składania odwołań

5.3.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 5.5.1. i 5.5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Informacje o terminach składania odwołań

Za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Informacje o terminach składania odwołań

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Krótki opis

2) Pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia uzupełniającego wynika również z aktualnego stanu rozwoju epidemii wywołanej rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 i związanego z nim spodziewanego dalszego wzrostu liczby osób skazanych na kary pozbawienia wolności objętych dozorem elektronicznym w celu redukcji zagrożenia epidemiologicznego i ryzyka zakażeń w jednostkach penitencjarnych. Tempo prac legislacyjnych nad wskazaną wyżej nowelizacją uniemożliwiło przeprowadzenie przedmiotowego postępowania w okresie wcześniejszym. Po zmianach obowiązujących od dnia 31 marca 2020 r. sądy orzekają średnio około 1 100 nowych kar pozbawienia wolności miesięcznie, które potencjalnie mogą być wykonywane w SDE.

Krótki opis

3) W przedmiotowym przypadku konieczne jest udzielenie zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia podstawowego, tj.: konsorcjum firm: lider konsorcjum: Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa, członek konsorcjum: EBS Sp. z o.o., ul. Bronisława Czecha 59, 04-555 Warszawa, członek konsorcjum: Impel Technical Security Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, członek konsorcjum: ITM Poland S.A., ul. Kostrzyńska 3, 65-127 Zielona Góra, z uwagi na następujące okoliczności. W przypadku przeprowadzenia postępowania obejmującego ww. zakres prac w trybie przetargu nieograniczonego i wyłonienia w ramach niego innego od obecnego Wykonawcy, wystąpiłaby sytuacja, w której jednym systemem administrowaliby dwaj niezależni od siebie Wykonawcy. Istniałoby również niebezpieczeństwo, że w systemie funkcjonowałyby dwa standardy rejestratorów stacjonarnych i nadajników. Ze względu na funkcjonalność, istotność systemu dla wymiaru sprawiedliwości i realizację zadań szeroko pojętego bezpieczeństwa publicznego, powyższa sytuacja jest niedopuszczalna. Obecny Wykonawca byłby również zmuszony udostępnić swoją technologię informatyczną oraz bazy sprzętowe dodatkowemu Wykonawcy, czego nie przewidują żadne, wiążące go z Zamawiającym zapisy umowy. Z kolei zastosowanie środków technicznych innego producenta wymuszałoby przebudowę całej architektury serwerowej oraz modyfikację systemu komunikacyjno-monitorującego, co wiązałoby się ze znaczącym zwiększeniem wydatkowanych środków finansowych oraz wydłużeniem okresu wdrożenia produkcyjnego nowego rozwiązania innego Wykonawcy, koniecznego nowemu Wykonawcy na zapoznanie się z architekturą i kodem programistycznym samego systemu oraz zasadami jego funkcjonowania. Bardzo ważna jest również odpowiedzialność podmiotów za zapewnienie ciągłości działania SDE24. W przypadku bardzo trudnych przypadków, wymagających wyjaśnień na żądanie organów ściągania lub sądów, istnieje bardzo duże ryzyko braku jednoznacznego wskazania podmiotu odpowiedzialnego. Ponadto architektura systemu SDE24 została skonstruowana w ten sposób, że SDE24 odbiera komunikaty z urządzeń z infrastruktury wynajmowanej od obecnego Wykonawcy tzw. broker komunikacyjny (Zamawiający nie jest jej właścicielem). Oznacza to, że nowy Wykonawca musiałby zbudować od początku nową infrastrukturę, co z pewnością przełoży się na dużo większe koszty realizacji rozbudowy. Kolejnym istotnym aspektem jest konieczność zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego przejawiającego się na wszystkich warstwach komunikacji od urządzenia monitorującego zainstalowanego na dozorowanym, poprzez komunikację via APN od 3 operatorów GSM, do punktów styku z brokerem komunikacyjnym. Włączenie nowego Wykonawcy do projektu niesie za sobą również wzrost wewnętrznych kosztów Zespołów Terenowych (ZT) w obszarze serwisu urządzeń. Nowy Wykonawca to dla ZT również nowy strumień zaangażowania w obsługę logistyczną serwisu urządzeń. W ocenie Zamawiającego, obecny Wykonawca, jako jedyny jest w stanie, nie zakłócając pracy sądów i funkcjonowania systemu komunikacyjno-monitorującego SDE24, rozpocząć prace nad zwiększeniem zasobów serwerowo-systemowych bez konieczności kosztownej przebudowy obecnej architektury systemu. Ważnym aspektem działania urządzeń monitorujących jest ich kompatybilność. Podkreślić należy, że Zamawiający nie posiada informacji o dostępności na runku urządzeń monitorujących kompatybilnych z obecnie eksploatowanym system stosowanym w polskim wymiarze sprawiedliwości. Podkreślenia wymaga również fakt, że do przetargu stanęło konsorcjum, w skład którego wchodziły firmy, z których żadna indywidualnie nie posiadała kompleksowego rozwiązania.

Informacje dodatkowe

5) Obecnie stosowane środki techniczne umożliwiają wzajemne obserwowanie się urządzeń, nawet w przypadku gdy zainstalowane są u różnych osób objętych systemem dozoru elektronicznego. Dzięki takiemu rozwiązaniu system przechowuje dane dowodowe wykorzystywane powszechnie w ramach działań operacyjnych i postępowań przygotowawczych realizowanych np. przez prokuratury, czy Policję.

Informacje dodatkowe

6) Stosowanie w systemie jednocześnie różnych standardów urządzeń mogłoby generować błędy, a wręcz pozbawić system SDE24 powyższych funkcjonalności i uczynić go niewiarygodnym. Zastosowanie urządzeń monitorujących innego Wykonawcy wymuszałoby również przeprowadzenie kolejnej serii szkoleń dla wszystkich użytkowników systemu, a zmiany w infrastrukturze serwerowej – przeszkolenie administratorów tego systemu. Skorzystanie z trybu wyboru Wykonawcy z wolej ręki, w oparciu o przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp, jest uzależnione od szczególnego charakteru zamówienia – jego specyficznych cech technicznych powodujących duże trudności w jego wdrożeniu, użytkowaniu i utrzymaniu. Urządzenia monitorujące aktualnie stosowane w dozorze elektronicznym dysponują unikatową technologią, która wymaga konieczności zachowania tego samego standardu. Urządzenia te nie są własnością Zamawiającego. Zgodnie z umową nr 32 są przedmiotem najmu, w związku z tym Zamawiający nie ma wglądu do specyfikacji samych urządzeń, poza wymaganiami określonymi w załącznikach do umowy. Umowa z obecnym Wykonawcą nie określa przekazania Zamawiającemu szczegółowych danych urządzeń monitorujących wychodzących poza wymagania zamieszczone w umowie. Przedmiotem zamówienia jest dostawa kolejnych 2 000 kompletów urządzeń monitorujących, które zgodnie z załącznikami do umowy, muszą wykrywać w swoim zasięgu wszystkie inne urządzenia monitorujące. Zapisy umowy nie określają sposobu i możliwości wykrywania urządzeń monitorujących innych producentów z uwagi na ich zastosowanie. Komunikacja pomiędzy urządzeniami, zgodnie z zapisami umowy odbywa się w sposób bezprzewodowy i kodowany, zapewniający bezpieczeństwo danych i ich poufność. Każda zewnętrzna ingerencja w tę komunikację mogłaby nie zagwarantować autentyczności i integralności przesyłanych danych. Zamawiający świadomie, ze względów bezpieczeństwa przesyłanych pomiędzy urządzeniami sygnałów, nie określił w umowie możliwości ich odkodowania dla innych urządzeń elektronicznych, w tym urządzeń monitorujących innego producenta. Urządzenia monitorujące zainstalowane u osób objętych systemem, w przypadku naruszenia określonych przez sąd warunków odbywania kary, w sposób szyfrowany tylko dla tych urządzeń, przesyłają drogą radiową do stacjonarnego urządzenia monitorującego lub każdego innego będącego w zasięgu, zakodowane sygnały do infrastruktury techniczno-systemowej Zamawiającego. Zamawiający nie wymagał w umowie wglądu do zastosowanej technologii wynajmowanych urządzeń monitorujących, więc nie zna i nie może przekazać innemu Wykonawcy informacji dotyczących szyfrowania w samych urządzeniach monitorujących. Dane te pozostają tajemnicą Wykonawcy. Chodzi tu o urządzenia, do których Zamawiający nie ma praw autorskich lub praw pokrewnych, ani nie nabył licencji na konkretne, indywidualne potrzeby. Wprowadzenie nowego Wykonawcy spowodowałoby również nieprzewidywalne, bardzo poważne trudności w egzekwowaniu bardzo wysokiego SLA i standardów niezawodności pracy systemu oraz urządzeń, szczególnie w przypadku różnorodnych awarii systemu informatycznego i urządzeń monitorujących. Wykazanie bezwzględnej winy za zaistniałą awarię krytyczną czy usterkę wśród dwóch różnych Wykonawców, użytkujących jeden system informatyczny powodowałoby również duże problemy z egzekwowaniem ewentualnych kar, co istotnie obniżałoby sprawność i niezawodność funkcjonowania całego systemu dozoru elektronicznego. Wystąpiłby również bardzo poważne problemy lub wręcz niemożność dokonania kwalifikacji i oceny przez sąd oraz właściwe organy, popełnianych przez skazanych naruszeń warunków odbywania kary w SDE, w sytuacji kalibracji i użytkowania dwóch kompletnie różnych zestawów urządzeń monitorujących do dozoru stacjonarnego, pochodzących od dwóch różnych producentów, komunikujących się z jedną aplikacją, którą wyłącznie administruje jeden z Wykonawców.

Informacje o terminach składania odwołań

7) Każdy z tych Wykonawców wszystkie błędy i awarie systemu oraz urządzeń monitorujących mógłby interpretować na niekorzyść drugiego, co stawiałoby Zamawiającego i sądy w bardzo trudnej, czasem wręcz niemożliwej do jednoznacznego rozstrzygnięcia sytuacji. W niniejszym przypadku występuje przesłanka, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp, w postaci trudności technicznych w użytkowaniu i utrzymaniu jednej z podstawowych funkcjonalności określonych w umowie. Trudności te mają charakter nieproporcjonalnie duży w stosunku do sytuacji, w której Zamawiający nabyłby objęte zamówieniem przedmioty od innego Wykonawcy niż dotychczasowy dostawca. Doprowadziłoby to do stanu, w którym urządzania dwóch różnych dostawców, poprzez zastosowane technologie wykonania, w tym szyfrowania i kodowania sygnałów, nie rozpoznawałyby się nawzajem, co skutkowałoby nieprzesyłaniem do systemu komunikacyjno-monitorującego wymaganych w umowie komunikatów ze wszystkich urządzeń będących w określonym przez Zamawiającego zasięgu monitorowania. Używanie przez zespoły terenowe podmiotu dozorującego dwóch kompletnie różnych zestawów urządzeń serwisowych dwóch Wykonawców, niezbędnych do przeprowadzenia wszystkich czynności materialno-technicznych w SDE24, w tym głównie – preinstalacji, instalacji, deinstalacji oraz bieżącej kontroli prawidłowości pracy urządzeń monitorujących przez cały czas odbywania kary, byłoby ogromnym utrudnieniem technicznym i mogłoby się okazać niemożliwe do wdrożenia. Jak już powyżej wspomniano, jedyny do zaakceptowania schemat wdrożenia przyjmuje integrację urządzeń bez względu na dostawcę, co oznacza, że każdy z elementów zestawu winien swobodnie współpracować z elementem od innego dostawcy i przeprowadzenie tej integracji przez dostawców, polegające na wzajemnym udostępnieniu technologii, nie jest możliwe. W praktyce niemożliwym jest również użytkowanie przez patrole podmiotu dozorującego dwóch różnych zestawów urządzeń serwisowych, gdyż funkcjonowanie dwóch różnych dostawców urządzeń monitorujących do jednego systemu komunikacyjno-monitorującego SDE24 wymagałoby prowadzenia dwóch odrębnych serwisów dla tych urządzeń oraz dwóch odrębnych systemów dystrybucji i dostarczania do serwisu. Powodowałoby również konieczność prowadzenia odrębnego systemu gospodarki magazynowej tymi urządzeniami, gdyż Zamawiający wynajmując od dostawcy wzmiankowane urządzenia monitorujące ponosi pełną odpowiedzialność materialną za ich zniszczenie przez skazanych. Dodatkowo dostawa urządzeń monitorujących innego Wykonawcy powodowałaby duże trudności techniczne z uwagi na fakt, że dostarczane urządzenia monitorujące musiałby współpracować z najmowanymi przez Zamawiającego, aktualnymi urządzeniami monitorującymi, infrastrukturą techniczno-systemową oraz systemem komunikacyjno-monitorującym. Skutkowałoby to koniecznością przeprowadzenia bardzo dużej i czasochłonnej modernizacji obecnego systemu dozoru elektronicznego. Dołączenie urządzeń monitorujących innego dostawcy do obecnego systemu wiązałoby się z modyfikacją szeregu komponentów infrastruktury serwerowej, jak i wymuszałoby przeprowadzenie zmian w kodzie źródłowym systemu komunikacyjno-monitorującego. Trudnością w przeprowadzeniu powyższej modernizacji, poza czynnościami stricte techniczno-informatycznymi, jest fakt dokonania wdrożenia takiego rozwiązania na działającym produkcyjnie systemie. Szereg zaawansowanych prac technicznych wymuszałby zatrzymanie systemu produkcyjnego na czas jego modernizacji. Zatrzymanie systemu wymagałoby przeprowadzenia bardzo skomplikowanej procedury techniczno-organizacyjnej, udzielenia wszystkim obecnie odbywającym kary, środki karne lub zabezpieczające przerwy w ich odbywaniu. Skutkowałoby to przeprowadzeniem przez 25 dwuosobowych zespołów terenowych systemu dozoru elektronicznego wykonania deinstalacji urządzeń monitorujących u około 5 600 osób objętych tych systemem, w tym osób chronionych.

Krótki opis

4)Dostawa, instalacja, konfiguracja, uruchomienie oraz przekazanie elementów Infrastruktury techniczno-systemowej, wraz z gwarancją zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 2C do Umowy – „Wymagania dotyczące nowej Infrastruktury techniczno-systemowej Systemu SDE”.

Krótki opis

5)Najem, dostarczenie, zainstalowanie, skonfigurowanie oraz uruchomienie elementów Infrastruktury techniczno-systemowej, wraz z gwarancją zgodnie z postanowieniami zawartymi w Załączniku nr 2C do Umowy – „Wymagania dotyczące nowej Infrastruktury techniczno-systemowej Systemu SDE”:

Krótki opis

9)Przygotowanie i zrealizowanie szkoleń dla Użytkowników wewnętrznych (domenowych), Użytkowników mobilnych oraz Administratorów Zamawiającego, zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Umowy – „Szkolenia”. Wzór protokołu odbioru szkolenia określa Załącznik nr 22 - „Wzór protokołu odbioru szkolenia”.

Informacje o terminach składania odwołań

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lubmoże ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środkiochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniuoraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o którejmowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

Informacje o terminach składania odwołań

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca sięniezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie orazwskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

Informacje o terminach składania odwołań

Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołaniaw taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeliprzesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacjielektronicznej.

Informacje o terminach składania odwołań

5.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającegostanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawyPzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Informacje o terminach składania odwołań

5.2.Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnychwarunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UniiEuropejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

Informacje o terminach składania odwołań

5.3.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 5.5.1. i 5.5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, wktórym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościachstanowiących podstawę jego wniesienia.

Informacje o terminach składania odwołań

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem PrezesaKrajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej,przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatorawyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 1481) jestrównoznaczne z jej wniesieniem.