„Usługa zimowego utrzymania dróg wojewódzkich administrowanych przez RDW Włocławek w sezonach zimowych 2018/2019 i 2019/2020 z podziałem na 2 części”

Tytuł

„Usługa zimowego utrzymania dróg wojewódzkich administrowanych przez RDW Włocławek w sezonach zimowych 2018/2019 i 2019/2020 z podziałem na 2 części”
ZDW.RDW5.12c.361.11.2018

Krótki opis

Zam. podzielono na 2 części i obejmuje:
— odśnieżanie – usuwanie śniegu z nawierzchni jezdni,
— zapobieganie i usuwanie śliskości zimowej na jezdni poprzez stosowanie środków niechemicznych (uszorstniających: mieszanka 30 % sól + piasek, czysta sól). Materiał uszorstaniający w celu zapobiegania zwiewaniu z jezdni musi być dodatkowo zraszany solanką w trakcie posypywania drogi.
Szczegółowy zakres usług objętych umową określony jest w opisie przedmiotu zamówienia, szczegółowych specyfikacjach technicznych oraz kosztorysach ofertowych stanowiących załączniki nr 2a i 2b do umowy.

Opis zamówienia

Zamówienie dla części nr 1 obejmuje:
— dział. organizacyjno–techniczne,
— zapewnienie miejsca (placu) do składowania materiałów (sól, piasek). Materiały winny być składowane w taki sposób aby były właściwie przygotowane do użytku, niezależnie od panujących warunków pogodowych.
Materiał musi być odpowiednio zabezpieczony na czas trwania umowy oraz przez okres 2 miesięcy po realizacji umowy.
— przygotowanie na placach składowych Wykonawcy materiałów (mieszanki) do zapobiegania i usuwania śliskości zimowej wraz z załadunkiem i transportem,
— piasek i solankę na własny koszt zapewni Wykonawca,
— sól do zapobiegania śliskości zimowej do sporządzenia mieszanki i posypywania czystą solą otrzyma bezpłatnie od Zamawiającego na zasadzie rozliczenia za wykorzystany materiał po wykonaniu usługi,
— Wykonawca otrzyma od Zamawiającego sól bezpłatnie na zasadzie zwrotu za wykorzystany materiał w ilości zgodnej z rejestrem pracy sprzętu lub innymi dokumentami potwierdzającymi zużycie, po zakończeniu sezonu zimowego. Zamawiający może przekazać zgodnie z w/w zasadami wcześniej sól na wniosek Wykonawcy nie częściej jednak jak raz w miesiącu,
— odśnieżanie – usuwanie śniegu z nawierzchni jezdni. Nośniki muszą posiadać napęd na min. 2 osie,
— zapobieganie i usuwanie śliskości zimowej na jezdni poprzez stosowanie środków niechemicznych (uszorstniających: mieszanka 30 % sól + piasek, czysta sól). Materiał uszorstaniający w celu zapobiegania zwiewaniu z jezdni musi być dodatkowo zraszany solanką w trakcie posypywania drogi,
— ręczna likwidacja śliskości zimowej na spadkach. O konieczności wykonania ręcznej likwidacji śliskości na spadkach decyduje pracownik Wykonawcy będący na miejscu i odpowiedzialny za wykonanie usługi. Zamawiający ma prawo wstrzymać lub zakończyć usługę ręcznej likwidacji śliskości zimowej na spadkach. Informacja o wstrzymaniu lub zakończeniu Zamawiający przekazuje Wykonawcy drogą mailową na adres podany w ofercie (w wypadku problemów z dostarczeniem na podany e-mail wiadomości informacja zostanie przesłana na adres ogólny Wykonawcy). W przypadku wykonania ręcznej likwidacji śliskości na spadkach przez Wykonawcę pomimo informacji o wstrzymaniu tych prac nie zostaną one zaliczone w rozliczeniu,
— zapobieganie i usuwanie śliskości zimowej poprzez stosowanie materiałów niechemicznych (uszorstniających) z nawierzchni chodników i ścieżek pieszo–rowerowych jak w p-kcie g. poprzez ręczne odśnieżanie i zwalczanie śliskości peronów i przystanków autobusowych, oraz mechaniczne odśnieżanie - chodników i ścieżek pieszo–rowerowych. Usługa ta będzie wykonywana interwencyjnie na zlecenie dyżurnego. Czas od otrzymania zlecenia do rozpoczęcia interwencji maksymalnie 2 godziny. Zlecenie zapobiegania śliskości oraz odśnieżania chodników i ścieżek pieszo-rowerowych dokonywane będzie przez Zamawiającego odrębnym zleceniem określającym zakres prac z przewidzianymi lokalizacjami i długością oraz terminem wykonania. Zlecenie zostanie przesłane drogą mailową, lub faxem za potwierdzeniem odbioru przez Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego powiadomienia o zakończeniu prac Zamawiającego w celu dokonania odbioru i potwierdzenia zakresu wykonanych prac. W przypadku nie zgłoszenia zakończenia pracy i ponownego wystąpienia śliskości, lub opadów śniegu Zamawiający traktuje zlecenie jako nie wykonane.
W wypadku uszkodzenia nawierzchni przez sprzęt Wykonawca ponosi koszty naprawy powstałych uszkodzeń. Do rozliczenia wykonanych prac liczona będzie maksymalna szerokość odśnieżania 1,5m.
— przy intensywnych opadach śniegu usuwanie wraz z wywozem pokrywy śniegu.
Zamawiający nie jest w posiadaniu miejsca, na którym istniałaby możliwość składowania śniegu. Zapewnienie takiego miejsca przestrzegając przy tym przepisów min. Prawa wodnego, Prawa ochrony środowiska, Ustawy o odpadach oraz w uzgodnieniu z właścicielem/zarządcą terenu leżeć będzie po stronie Wykonawcy. Wywóz śniegu w ciągu 24 godzin od otrzymania od

Opis opcji

Zamawiający przewiduje zastosowanie prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Przy zastosowaniu przez Zamawiającego prawa opcji na realizację usług utrzymania zimowego dróg wysokość opcji może wynosić maksymalnie 100 % wartości pierwotnej przedmiotu zamówienia.
Wszystkie wymagania zawarte w opisie przedmiotu zamówienia dotyczą także realizacji zamówienia w ramach prawa opcji.
Wykonanie zamówienia przy zastosowaniu prawa opcji będzie w terminie do 15.5.2020 r.
O zastosowaniu prawa opcji Zamawiający poinformuje Wykonawcę na piśmie nie później niż 7 dni kalendarzowych przed realizacją.
Kwota rzeczywista wynagrodzenia końcowego Wykonawcy uzależniona będzie od realnego zapotrzebowania na usługi objęte przedmiotem niniejszej umowy i realnego zakresu realizowanych na rzecz Zamawiającego usług, objętych przedmiotem niniejszej umowy.
W przypadku uruchomienia Zamawiający deklaruje skorzystanie z prawa opcji w min. 1 % dodatkowego założonego zakresu. Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w stosunku do Zamawiającego w przypadku, gdy Zamawiający z prawa opcji nie skorzysta.

Opis zamówienia

3.3. Zamówienie dla części nr 2 obejmuje wykonanie następujących usług:
a) działania organizacyjno–techniczne,
b) przygotowanie materiałów (mieszanki) na placach składowych Zamawiającego (baza RDW Włocławek w Rumiankowie k/Lipna) do zapobiegania i usuwania śliskości zimowej wraz z załadunkiem i transportem.
c) odśnieżanie – usuwanie śniegu z nawierzchni jezdni. Nośniki muszą posiadać napęd na min. 2 osie,
d) zapobieganie i usuwanie śliskości zimowej na jezdni poprzez stosowanie środków niechemicznych (uszorstniających: mieszanka 30 % sól + piasek, czysta sól). Materiał uszorstaniający w celu zapobiegania zwiewaniu z jezdni musi być dodatkowo zraszany solanką w trakcie posypywania drogi.
e) - piasek i solankę na własny koszt zapewni Wykonawca,
— sól do zapobiegania śliskości zimowej do sporządzenia mieszanki i posypywania czystą solą otrzyma bezpłatnie od Zamawiającego na zasadzie rozliczenia za wykorzystany materiał po wykonaniu usługi.
f) Wykonawca otrzyma od Zamawiającego sól bezpłatnie na zasadzie zwrotu za wykorzystany materiał w ilości zgodnej z rejestrem pracy sprzętu lub innymi dokumentami potwierdzającymi zużycie, po zakończeniu sezonu zimowego. Zamawiający może przekazać zgodnie z w/w zasadami wcześniej sól na wniosek Wykonawcy nie częściej jednak jak raz w miesiącu.
g) ręczna likwidacja śliskości zimowej na spadkach. O konieczności wykonania ręcznej likwidacji śliskości na spadkach decyduje pracownik Wykonawcy będący na miejscu i odpowiedzialny za wykonanie usługi. Zamawiający ma prawo wstrzymać lub zakończyć usługę ręcznej likwidacji śliskości zimowej na spadkach. Informacja o wstrzymaniu lub zakończeniu Zamawiający przekazuje Wykonawcy drogą mailową na adres podany w ofercie (w wypadku problemów z dostarczeniem na podany e-mail wiadomości informacja zostanie przesłana na adres ogólny Wykonawcy). W przypadku wykonania ręcznej likwidacji śliskości na spadkach przez Wykonawcę pomimo informacji o wstrzymaniu tych prac nie zostaną one zaliczone w rozliczeniu.
h) zapobieganie i usuwanie śliskości zimowej poprzez stosowanie materiałów niechemicznych (uszorstniających) z nawierzchni chodników i ścieżek pieszo–rowerowych jak w p-kcie d. poprzez ręczne odśnieżanie i zwalczanie śliskości peronów i przystanków autobusowych, oraz mechaniczne odśnieżanie - chodników i ścieżek pieszo–rowerowych. Usługa ta będzie wykonywana interwencyjnie na zlecenie dyżurnego. Czas od otrzymania zlecenia do rozpoczęcia interwencji maksymalnie 2 godziny. Zlecenie zapobiegania śliskości oraz odśnieżania chodników i ścieżek pieszo-rowerowych dokonywane będzie przez Zamawiającego odrębnym zleceniem określającym zakres prac z przewidzianymi lokalizacjami i długością oraz terminem wykonania. Zlecenie zostanie przesłane drogą mailową, lub faxem za potwierdzeniem odbioru przez Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego powiadomienia o zakończeniu prac Zamawiającego w celu dokonania odbioru i potwierdzenia zakresu wykonanych prac. W przypadku nie zgłoszenia zakończenia pracy i ponownego wystąpienia śliskości, lub opadów śniegu Zamawiający traktuje zlecenie jako nie wykonane.
W wypadku uszkodzenia nawierzchni przez sprzęt Wykonawca ponosi koszty naprawy powstałych uszkodzeń. Do rozliczenia wykonanych prac liczona będzie maksymalna szerokość odśnieżania 1,5 m.
i) przy intensywnych opadach śniegu usuwanie wraz z wywozem pokrywy śniegu.
Zamawiający nie jest w posiadaniu miejsca, na którym istniałaby możliwość składowania śniegu. Zapewnienie takiego miejsca przestrzegając przy tym przepisów min. Prawa wodnego, Prawa ochrony środowiska, Ustawy o odpadach oraz w uzgodnieniu z właścicielem/zarządcą terenu leżeć będzie po stronie Wykonawcy. Wywóz śniegu w ciągu 24 godzin od otrzymania od Zamawiającego dyspozycji wywozu.

6. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki działu w postępowaniu oraz nie podlegają wykluczeniu.
6.1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 ustawy Pzp.
6.2. Dodatkowo z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 oraz pkt.8 ustawy Pzp:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. - Dz.U. 2017, poz. 1508) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. z dnia 22.11.2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344);
2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
3) który z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;
4) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
6.3. Wykluczenie wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp, stosowanym odpowiednio.
7. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 ustawy Pzp lub V pkt. 6.2. może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Regulacji, o której mowa w zdaniu pierwszym nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.
8. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie powyższego pkt. 7 SIWZ.
9. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI Ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 Ustawy Pzp.
1. Wykonawcy przysługuje odwołanie wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy Pzp.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie można wnieść w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie Ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w 6 i 7 wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI Ustawy Pzp.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.