Usługi interwencyjnego utrzymania infrastruktury Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. w okresie zimowym

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zorganizowanie i świadczenie usług polegających na interwencyjnym utrzymaniu infrastruktury Zamawiającego (dalej jako „Usługi” bądź „Przedmiot zamówienia”).
2. Niniejsze postępowanie jest prowadzone na podstawie Regulaminu udzielania zamówień publicznych sektorowych podprogowych, obowiązującego w Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. (uchwalony jako załącznik do Uchwały Zarządu Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. nr 20/09/II/2016 z dnia 30.9.2016 roku), zwany dalej Regulaminem. Regulamin dostępny jest na stronie: http://bip.pkm-sa.pl w zakładce Regulaminy udzielania zamówień publicznych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zorganizowanie i świadczenie usług polegających na interwencyjnym utrzymaniu infrastruktury Zamawiającego (dalej jako „Usługi” bądź „Przedmiot zamówienia”).
2. Przedmiot Zamówienia podzielony jest na dwa zadania:
1) Zadanie nr 1 - przeciwdziałanie śliskości oraz usuwanie śniegu, błota pośniegowego i lodu z przystanków, parkingów, jezdni, chodników na obszarach i warunkach szczegółowo określonych w Załączniku nr 1 do SOPZ,
2) Zadanie nr 2 - ręczne odśnieżanie torów i rozjazdów na infrastrukturze Zamawiającego, na obszarach i według warunków szczegółowo określonych w Załączniku nr 2 do SOPZ.
3. Wymagania Zamawiającego w zakresie ilościowym, co do osób oddelegowanych do Realizacji Przedmiotu Zamówienia (dalej jako „Pracownicy”):
1) od dnia zawarcia Umowy, ale nie wcześniej niż od 1.12.2018 r. do dnia 15.12.2018 roku - 7 osób,
2) od dnia 16.12.2018 roku do 15.3.2019 roku – 14 osób,
3) od dnia 16.3.2019 roku do 31.3.2019 roku – 7 osób,
Liczbę pracowników oddelegowanych każdorazowo do świadczenia usług (z dostępnych 7 lub 14 dyżurujących osób) oraz miejsca realizacji usług podaje dokonujący zgłoszenia pracownik CUiD lub upoważniony pracownik Zamawiającego. Wykonawca odpowiedzialny jest za wyznaczenie wśród osób oddelegowanych do świadczenia usług w lokalizacji wskazanej przez Zamawiającego, osoby bezpośrednio kierującej pracownikami oraz w przypadku zadania nr 2 również sygnalistów. Dobór ilości osób kierujących i sygnalistów w zależności od ilości grup i ich rozmieszczenia oraz otrzymanych zadań jest obowiązkiem Wykonawcy.
4. Pozostałe uregulowania dotyczące Przedmiotu Zamówienia zostały opisane w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (zwanym dalej „SOPZ”) stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ oraz we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 6 do SIWZ, na zasadach i warunkach, których Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie.
5. Dodatkowo Zamawiający informuje, że:
1) Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
2) Zamawiający nie dopuszcza możliwość składania ofert częściowych.
3) Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w § 57 ust. 1 pkt 6 Regulaminu.
4) Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą w PLN.
5) Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.
6) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. W takiej sytuacji Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania Podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia Podwykonawcom, jeżeli nic innego nie wynika z treści oferty.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, na wezwanie Zamawiającego, złoży odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie § 15 ust 2 pkt 1) Regulaminu, z zastrzeżeniem ust. 2 poniżej.
2. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w § 16 ust. 1 pkt 3 Regulaminu, jeżeli Zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 1114 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) Nie podlegają wykluczeniu - brak podstaw do wykluczenia zostanie wstępnie zweryfikowany na podstawie przedłożonego wraz z ofertą oświadczenia (podstawy wykluczenia zostały opisane w Rozdziale V i VI SIWZ).
2) Spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu (szczegółowe informacje zawarte zostały w Rozdziale V SIWZ).
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia zostały opisane w Rozdziale VI SIWZ.
3. Oferty nie podlegające odrzuceniu, oceniane będą na podstawie następujących kryteriów oceny oferty: Cena- 100 %. Dokładny opis i sposób dokonania ocen został przedstawiony w Rozdziale XIII SIWZ.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenia, o których mowa w rozdz. VI ust. 2 pkt 1) oraz ust. 3 pkt 1) SIWZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
2. W przypadku spółki cywilnej Zamawiający przyjmuje, że Wykonawcami w rozumieniu §1 ust. 14 Regulaminu,są wspólnicy spółki cywilnej, których udział w postępowaniu traktowany jest jako wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia w rozumieniu §1 ust. 1 Regulaminu.
3. Ze względu na ograniczoną ilość miejsca do wykorzystania Zamawiający informuje, iż zasady występowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie zostały opisane w Rozdziale XVI SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wzór umowy stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ.
2. Umowa zostanie zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
3. Do umowy mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
4. Umowa jest jawna i podlega udostępnieniu na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej.
5. Wszelkie zmiany zawartej umowy będą wymagały pisemnego aneksu pod rygorem nieważności.
6. Okoliczności, w jakich zmieniona może zostać umowa, są opisane w § 8 wzoru umowy (Załącznik nr 6 do SIWZ).
7. Zgodnie z § 75 Regulaminu zawarcie umowy nastąpi w terminie związania ofertą nie wcześniej niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni – jeżeli zostało przesłane w inny sposób.
8. Pozostałe uregulowania zostały opisane we wzorze umowy stanowiącej załącznik nr 6 do SIWZ oraz rozdziale XVIII SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Oferty należy składać w formie pisemnej w Sekretariacie Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. w Gdańsku, ul.Budowlanych 77, 80-298 Gdańsk, POLSKA (I piętro).
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego pod adresem wskazanym powyżej.

1. Zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w § 13 ust. 1 pkt. 1), 2) i 3) Regulaminu, dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, sytuacji ekonomicznej lub finansowej oraz kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
2. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu, dotyczący braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w § 15 ust. 1 Regulaminu.
3. Zamawiający przewiduje również wykluczenie z przedmiotowego postępowania Wykonawcy na podstawie §15 ust. 2 pkt. 1 Regulaminu.
4. Zamawiający informuje, iż w pierwszej kolejności dokona oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty zgodnie z § 70 Regulaminu, po czym korzystając z uprawnienia, o którym mowa w § 19 ust. 1 Regulaminu oferty nie podlegające odrzuceniu zostaną ocenione pod kątem kryteriów określonych w SIWZ, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
5. Dla potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, Wykonawcy do oferty powinni przedłożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w Załączniku nr 3 do SIWZ.
6. Dla potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Wykonawcy do oferty powinni przedłożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w Załączniku nr 3 do SIWZ.
7. Na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w § 20 ust. 1 Regulaminu, w celu potwierdzenia okoliczności,o których mowa w § 16 ust. 1 pkt 3) Regulaminu, Wykonawca złoży odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie § 15 ust. 2 pkt 1) Regulaminu, z zastrzeżeniem rozdziału VI. ust. 7 SIWZ;
8. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w § 15 ust. 1 pkt 12 Regulaminu. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w niniejszym postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
9. Dokumenty składane przez wykonawców zagranicznych:
1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w rozdz. VI ust. 5 powyżej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
2) Dokument, o którym mowa w rozdz. VI ust. 13 pkt 1 SIWZ powinien być wystawiony nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
3) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 2, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 2 stosuje się odpowiednio.
10. Pozostałe uregulowania dotyczące oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia zostały zawarte w Rozdziale VI SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Postępowanie prowadzone jest na podstawie Regulaminu udzielania zamówień publicznych sektorowych podprogowych obowiązującego w Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. (uchwalony jako załącznik do uchwały Zarządu Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. nr 20/09/II/2016 z dnia 30.9.2016 roku), zwany dalej „Regulaminem”. Regulamin dostępny jest na stronie: http://bip.pkm-sa.pl w zakładce Regulaminy udzielania zamówień publicznych.
2. Odwołanie przysługuje Wykonawcom wyłącznie wobec czynności:
1) Wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę;
2) Opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3) Wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;
4) Odrzucenia oferty odwołującego.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przekazania ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej oraz umieszczenia tego ogłoszenia na stronie internetowej Zamawiającego albo w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeśli została przesłana faksem lub pocztą elektroniczną, albo w terminie 10 dni - jeżeli została przesłana w inny sposób.
4. Odwołanie uważa się za wniesione z chwilą, gdy zostało dostarczone do Zamawiającego w taki sposób, że mógł on zapoznać się z jego treścią.
5. Wniesienie odwołania jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy.
6. Zamawiający odrzuca odwołanie wniesione po terminie lub wniesione przez podmiot nieuprawniony.
7. Odwołanie powinno wskazywać oprotestowaną czynność Zamawiającego, a także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające jego wniesienie.
8. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania.
9. Pozostałe postanowienia dotyczące odwołania regulują przepisy Działu V Regulaminu.