Wdrożenie i zakup platformy integrującej techniczne systemy bezpieczeństwa

Krótki opis

Zamówienie dotyczy modernizacji systemów zabezpieczeń technicznych (SZT) w PGNiG Termika SA obejmujących systemy KD, SSWiN i CCTV, które powinny zostać zintegrowane w jednej platformie systemu zarządzania bezpieczeństwem (SZB).
Modernizacja dotyczy głównie Zakładu nr 1 – Elektrociepłownia Siekierki (ECS) i Zakładu nr 2 – Elektrociepłownia Żerań (ECZ), w których mają zostać zmodernizowane wszystkie ww. systemy zabezpieczeń technicznych. W pozostałych 3 zakładach (Ciepłownia Kawęczyn, Ciepłownia Wola oraz Elektrociepłownia Pruszków) modernizacji podlega system KD.

Opis zamówienia

W ramach zamówienia zostaną zaprojektowane i wykonane systemy zabezpieczeń technicznych wraz z platformą zarządzania bezpieczeństwem, zgodnie z zasadą „projektuj i buduj”.
System ochrony technicznej na terenie zakładów ECS i ECZ składać się będzie z:
• Platformy otwartego systemu zarządzania bezpieczeństwem klasy PSIM,
• Podsystemu ochrony perymetrycznej obiektu,
• Podsystemu nadzoru nad ruchem osobowym,
• Podsystemu nadzoru nad ruchem pojazdów,
• Podsystemu ochrony technicznej wybranych budynków,
Zbudowanych na bazie współdziałających i zintegrowanych systemów CCTV, KD i SWiN wraz z oprogramowaniem zarządzającym. Całość systemu powinna być tak zaprojektowana i wykonana, aby zapewnić pełną ochronę antysabotażową oraz pełną informację o stanie pracy/awarii/sabotażu wszystkich podstawowych urządzeń systemu.
Przewidywany zakres prac obejmuje zaprojektowanie, wykonanie, dostawę, montaż, uruchomienie i zaprogramowanie Systemów SZT i SZB wraz z pracami towarzyszącymi, w tym:
• wykonanie inwentaryzacji istniejących systemów, opracowanie niezbędnych analiz, koncepcji, symulacji i ekspertyz;
• przeprowadzenie analizy zagrożeń;
• opracowanie i wykonanie zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami dokumentacji projektowej;
• demontaż istniejących urządzeń Systemu;
• podwyższenia istniejącego ogrodzenia o ok. 1,5 m wraz zabezpieczeniem go drutem żyletkowym;
• wykonanie pomiarów potwierdzających możliwość wykorzystania istniejącego okablowania;
• przeprowadzenie testów potwierdzających możliwość dalszego użytkowania urządzeń wskazanych przez Zamawiającego;
• wykonanie na podstawie projektu wykonawczego nowego systemu chroniącego obiekt;
• budowa nowego okablowania, tam gdzie brak możliwości wykorzystania istniejącego;
• dostawa, zainstalowanie, zaprogramowanie, uruchomienie i testy nowych urządzeń;
• podłączenie i integracja z nowym systemem SZT i SZB istniejących urządzeń wskazanych przez Zamawiającego;
• odtworzenie pomieszczeń i terenu do stanu poprzedniego;
• dostosowanie istniejących pomieszczeń Centrum Monitoringu w ECS i ECZ do aktualnych wymogów;
• zintegrowanie systemu z istniejącym systemami ppoż. obiektu;
• przetestowanie systemu;
• wykonanie pełnej wizualizacji systemu na stanowiskach komputerowych przeznaczonym dla ochrony wraz z dostawą tych stanowisk;
• zainstalowanie i konfiguracja oprogramowania zarządzającego systemem dla administratorów systemu, na stanowiskach komputerowych wraz z dostawą tych stanowisk;
• dostawa stacji inżynierskiej wraz z aplikacjami administratora systemu;
• przekazanie Zamawiającemu wszystkich licencji, kluczy, haseł do zainstalowanego oprogramowania, central, rejestratorów, stacji roboczych, serwerów itp., kodów źródłowych do modyfikacji oprogramowania;
• serwisowanie i konserwacja systemu w okresie gwarancji;
• bezpłatna aktualizacja oprogramowania zarządzającego oraz firmware urządzeń do najnowszych przetestowanych wersji w całym okresie gwarancji;
• przeszkolenie pracowników Zamawiającego z zakresu obsługi, eksploatacji i administracji nowego Systemu;
• opracowanie i przekazanie dokumentacji powykonawczej.

Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów

1. Kwalifikacja wykonawców do uczestnictwa w dialogu zostanie dokonana na podstawie złożonych wraz z wnioskiem następujących dokumentów i oświadczeń:
a) Wykaz usług,
b) Referencje lub inne dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usług,
c) Wykaz osób.
2. Sposób kwalifikacji wykonawców do dialogu:
Na podstawie dokumentów i oświadczeń określonych w pkt 1 zostaną przyznane punkty w poniższych kryteriach kwalifikacji:
a) Kryterium I - Doświadczenie wykonawcy:
1) Podkryterium 1 – wartość usług: Za każdą usługę wskazaną w wykazie usług, której wartość przekracza 3 mln PLN, zostanie przyznanych 10 pkt. Maksymalna liczba punktów w podkryterium 1 może wynieść 50;
2) Podkryterium 2 – zakres usług: Za każdą usługę wskazaną w wykazie usług, która łącznie spełnia wszystkie poniższe warunki:
— wartość usługi przekracza 3 mln PLN,
— usługa obejmuje wdrożenie i integrację systemów monitoringu wizyjnego, SKD i SSWiN (łącznie trzy elementy) obejmujących teren funkcjonującego zakładu przemysłowego,
— wdrożony system posiada co najmniej 150 kamer i minimum 1 lokalne centrum nadzoru,
— system obejmujący elementy analityki wideo.
Zostanie przyznanych 30 pkt. Zamawiający nie określa limitu punktów w podkryterium 2.
b) Kryterium II - Personel wykonawcy
1) Za każdą osobę wskazaną w wykazie osób, posiadająca wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego zostanie przyznany 1 pkt. Maksymalna liczba punktów w tym kryterium wynosi 10.
Usługi bądź osoby stanowiące zasoby innych podmiotów, które zostały wskazane w celu wykazania braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu, nie będą uwzględnione w punktacji.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca przedłoży odpis z właściwego rejestru lub z CEiDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
1. Z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy:
— nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu, lub nie wykazali braku podstaw wykluczenia,
— wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–221, art. 228–230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309 ustawy z dnia 6.6.1997 r. – Kodeks karny lub art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25.6.2010 r. o sporcie,
b) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy Kodeks karny,
c) skarbowe,
— jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 (z wyłączeniem skazania tej osoby za przestępstwo wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d Ustawy – art. 133 ust. 4 Ustawy),
— wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub też zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,
— który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej „kryteriami selekcji”, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów,
— który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
— który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności Zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
— który brał udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia lub którego pracownik, a także osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia, o dzieło, agencyjnej lub innej umowy o świadczenie usług, brał udział w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu,
— który z innymi Wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji między Wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych,
— będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,
— wobec którego orzeczono tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,
— Wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej złożyli odrębne oferty, oferty, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
— w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej, tj. wykażą się:
a) przychodem średniorocznym w wysokości co najmniej 10 000 000 PLN za okres ostatnich 5 lat obrotowych, a jeżeli okres działalności jest krótszy – to takim przychodem średniorocznym za ten okres określonym na podstawie „Rachunku zysków i strat” części sprawozdania finansowego (pozycja „Przychód netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów” lub „Przychód netto ze sprzedaży i zrównane z nimi”) albo w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania ww. dokumentów, innych dokumentów określających obroty oraz zobowiązania;
b) posiadaniem polisy OC o minimalnej kwocie ubezpieczenia 5 000 000 PLN.

Średnioroczny przychód to suma przychodów z ostatnich 5 lat obrotowych podzielona przez 5, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, średnioroczny przychód to suma przychodów z tego okresu podzielona przez liczbę lat odpowiadających temu okresowi. Jeśli przychód będzie podany w walutach obcych, wówczas Zamawiający dokona przeliczenia ich według średniego kursu NBP tabela A ogłoszonego na dzień wysłania ogłoszenia o zamówieniu do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W przypadku braku publikacji kursu tej waluty przez Narodowy Bank Polski w dniu, o którym mowa powyżej, Zamawiający zastosuje średni kurs tej waluty ostatnio ogłoszony przez Narodowy Bank Polski przed ww. dniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają kompetencje i uprawnienia zawodowe oraz zdolności techniczne lub zawodowe, oraz dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.
a) Wykażą się zrealizowaniem samodzielnie lub w konsorcjum, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej 2 usług polegających na wdrożeniu i integracji systemów monitoringu, wizyjnego, SKD i SSWiN (łącznie trzy elementy) każda o wartości co najmniej 3 000 000 PLN;
b) Co najmniej jedna usługa, o której mowa w pkt a) powyżej, musi obejmować wdrożenie i integrację systemów obejmujących teren funkcjonującego zakładu przemysłowego, musi posiadać co najmniej 150 aktywnych kamer, minimum 1 lokalne centrum nadzoru oraz system obejmujący elementy analityki wideo;
c) Wykonawca musi być twórcą proponowanego rozwiązania i/lub posiadać najwyższy stopień partnerstwa producenta wdrażanego oprogramowania oraz urządzeń proponowanych do zastosowania w proponowanym rozwiązaniu;
d) Wykonawca musi posiadać świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego;
e) Wykonawca musi posiadać koncesję MSWiA na świadczenie usług ochrony osób i mienia w formie zabezpieczenia technicznego, polegającego na montażu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych, sygnalizujących zagrożenie chronionych osób i mienia oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania;
f) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje co najmniej 1 osobą, która posiada doświadczenie polegające na bezpośrednim zarządzaniu realizacją w okresie ostatnich 5 lat usługi wdrożenia i integracji systemów monitoringu wizyjnego, SKD i SSWiN (łącznie trzy elementy) o wartości co najmniej 3 000 000 PLN na terenie funkcjonującego zakładu przemysłowego;
g) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje pracownikami posiadającymi wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego oraz legitymację kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego wystawioną przez przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie ochrony osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1432).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na potwierdzenie spełniania powyższych warunków Wykonawca wraz z wnioskiem o dopuszczenie do dialogu przedłoży:
1) wykaz zrealizowanych w ciągu ostatnich 5 lat, a jeżeli okres działalności jest krótszy – to w tym okresie, usług o zakresie określonym w punkcie a) złożony na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do Ogłoszenia. Do każdej pozycji wykazu zostaną dołączone dowody dotyczące usług, określające czy te usługi zostały wykonane w sposób należyty, w szczególności informacje o tym, czy usługi zostały wykonane zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończone.
Dowodami, o których mowa powyżej są: referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane (podpisany przez Strony protokół odbioru końcowego prac lub przekazania do eksploatacji zawierający informację o zakresie prac), a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów w celu wykazania spełniania warunku, o którym mowa powyżej – oświadczenie. Jeśli usługi były wykonywane na rzecz Zamawiającego, Wykonawca nie jest zobligowany do złożenia dowodów na prawidłowe wykonanie tych usług;
2) oświadczenie o posiadaniu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego i koncesji MSWiA na świadczenie usług ochrony osób i mienia w formie zabezpieczenia technicznego, polegającego na montażu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych, sygnalizujących zagrożenie chronionych osób i mienia oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania złożony na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do Ogłoszenia;
3) wykaz osób złożony na formularzu stanowiącym załącznik nr 3 do Ogłoszenia;
4) informację potwierdzającą, że wykonawca jest twórcą proponowanego rozwiązania lub informacja producenta oprogramowania i/lub urządzeń proponowanych do zastosowania na temat współpracy z wykonawcą.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Najniższa cena oferty,
2. Oferowany sprzęt,
Szczegółowy opis parametrów do oceny w tym kryterium zostanie doprecyzowany w trakcie dialogu.
3. Okres gwarancji – waga 10 %
Sposób liczenia punktów w kryterium Okres gwarancji:
Minimalny okres gwarancji - 5 lat, maksymalny okres gwarancji – 10 lat. Za każdy kolejny rok gwarancji powyżej 5 lat zostaną przyznane 2 pkt.
Wagi i sposób oceny w ramach kryteriów zostaną określone po analizie informacji uzyskanych przez Zamawiającego w trakcie dialogu.

Wymagane depozyty i gwarancje

Do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu wadium nie jest wymagane. Wykonawca składając ofertę będzie zobowiązany do zabezpieczenia jej wadium w wysokości 300 000,00 PLN (słownie: trzysta tysięcy złotych 00/100).

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

W przypadku, kiedy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, zobowiązani są przedstawić dokument ustanawiający pełnomocnika upoważnionego do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zgodnie z art. 23 ust. 4 Ustawy w przypadku wyboru oferty Wykonawców występujących wspólnie Zamawiający żąda przedstawienia umowy regulującej współpracę tych wykonawców najpóźniej na dwa dni przed terminem zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Warunki realizacji zamówienia

Opis potrzeb i wymagań Zamawiającego w zakresie przedmiotu zamówienia został opisany w Załączniku nr 1 do Ogłoszenia. Załączniki do ogłoszenia dostępne są na stronie www.termika.eb2b.com.pl

Wniosek o dopuszczenie do udziału w dialogu pod rygorem nieważności powinien być sporządzony w formie pisemnej zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Ogłoszenia i zawierać dokumenty wymagane w pkt III.1.2) i III.1.3) Ogłoszenia, tj.:
— rachunek zysków i strat,
— kopię polisy OC lub dokumentu potwierdzającego posiadanie polisy i potwierdzenie opłaty składki,
— wykazy sporządzone na podstawie Załączników nr 2 i 3 do Ogłoszenia wraz z dowodami potwierdzającymi należyte wykonanie usług oraz informacją dotyczącą twórcy lub współpracy z producentem urządzeń dla proponowanego rozwiązania.
Ponadto, w celu potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu Wykonawca załącza do wniosku:
— aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego dokumentu, sporządzone i złożone w formie elektronicznej na platformie internetowej https://termika.eb2b.com.pl/, zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 20 14/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE. 9.5,
— odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,
— aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,
— aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,
— oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
— oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
Wszystkie dokumenty sporządzone w języku obcym muszą zostać złożone wraz z tłumaczeniami na język polski.
Wniosek wraz z załącznikami musi być podpisany przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy. Upoważnienie (pełnomocnictwo) do podpisania wniosku winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę.
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa w oryginale oświadczenie o udostępnieniu zasobów i ich zakresie, a także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów, podpisane przez podmiot, którego dokumenty dotyczą.
W przypadku wspólnego ubiegania się o dopuszczenie do dialogu przez wykonawców, jednolity dokument składa w oryginale w formie elektronicznej każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o dopuszczenie do dialogu. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu, oraz brak podstaw wykluczenia.