Wykonywanie usług leśnych z zakresu pozyskania i zrywki drewna w 2018 roku na terenie Nadleśnictwa Ustrzyki Dolne w Leśnictwie Serednica

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są usługi z zakresu gospodarki leśnej zgodnie z określeniem w art. 6 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 28.9.1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 788 z późn. zm.) do wykonania na terenie Nadleśnictwa Ustrzyki Dolne w roku 2018 w Leśnictwie Serednica, obejmujące prace z zakresu pozyskania i zrywki drewna.

Opis zamówienia

1. Wykonywanie usług z zakresu pozyskania i zrywki drewna w ilości 485 m3 oraz pozostałych usług z tego zakresu.
2. Uzasadnienie zastosowania skróconego terminu ogłoszenia do 15 dni od dnia jego przekazania do publikacji w Dz.U. UE korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2) Pzp.
Zamawiający – Nadleśnictwo Ustrzyki Dolne niezwłocznie po zatwierdzeniu prowizorium planu na rok 2018 ogłosił przetarg nieograniczony na wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej z czterdziestodniowym terminem składania ofert, z podziałem na części (ogłoszenie nr 2017/S 210 – 436394 przesłane do publikacji 30.10.2017 r., opublikowane w Dz.U. UE 02.11.2017 r.). W przetargu tym konieczne było unieważnienie części z następujących przyczyn: przekroczenie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia (podst. prawna – art. 93 ust. 1 pkt 4 Ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych, dalej „ustawa Pzp”) oraz brak złożonych ofert (art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).
Zamawiający ponownie, niezwłocznie po unieważnieniu pierwszego postępowania, korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy pzp, ogłosił drugi przetarg nieograniczony ze skróconym terminem składania ofert (ogłoszenie nr 2017/S 244 – 509774 przesłane do publikacji 16.12.2017 r, opublikowane w Dz.U. UE 20.12.2017 r). W przetargu tym konieczne było unieważnienie z powodu braku złożonych ofert (art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).
Zamawiający ponownie, niezwłocznie po unieważnieniu drugiego postępowania, korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp, ogłosił trzeci przetarg nieograniczony ze skróconym terminem składania ofert (ogłoszenie nr 2018/S 008 – 013895 przesłane do publikacji 10.01.2018 r, opublikowane w Dz.U. UE 12.1.2018 r). W przetargu tym konieczne było unieważnienie z powodu braku złożonych ofert (art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).
Zamawiający na podst. art. 67 ust. 4 ustawy przeprowadził zamówienie w trybie z wolnej ręki. W trakcie trwania negocjacji, celem których było udzielenie ww. zamówienia, Zamawiający i zaproszony do negocjacji Wykonawca nie doszli do porozumienia. W związku z powyższym Zamawiający unieważnił przedmiotowe zamówienie (ogłoszenie nr 2018/S 031 – 068058 przesłane do publikacji 12.2.18 r, opublikowane w Dz.U. UE 14.2.2018 r).
Zamawiający ponownie, niezwłocznie po unieważnieniu zamówienie w trybie z wolnej ręki, korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy pzp, ogłosił czwarty przetarg nieograniczony ze skróconym terminem składania ofert (ogłoszenie nr 2018/S 034 – 074113 przesłane do publikacji 16.2.2018 r, opublikowane w Dz.U. UE 17.2.2018 r). W przetargu tym konieczne było unieważnienie części zamówienia z powodu przekroczenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia (podst. prawna – art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy).
Zamawiający ponownie, niezwłocznie po unieważnieniu czwartego przetargu nieograniczonego, korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp, ogłosił piąty przetarg nieograniczony ze skróconym terminem składania ofert (ogłoszenie nr 2018/S 073 – 162324 przesłane do publikacji 12.4.2018 r, opublikowane w Dz. UE 14.04.2018 r). W przetargu tym konieczne było unieważnienie z powodu braku złożonych ofert (art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).
Zamawiający ponownie, niezwłocznie po unieważnieniu piątego przetargu nieograniczonego, korzystając z przesłanki wynikającej z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp, ogłosił szósty przetarg nieograniczony ze skróconym terminem składania ofert (ogłoszenie nr 2018/S 095 – 216141 przesłane do publikacji 16.5.2018 r, opublikowane w Dz.U. UE 19.05.2018 r). W przetargu tym konieczne było unieważnienie z powodu przekroczenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia (podst. prawna – art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy). Cd. uzasadnienia - Sekcja II.2.11)

Opis opcji

1. W stosunku do każdej Części Zamawiający jest uprawniony zlecić Wykonawcy dodatkowy zakres rzeczowy obejmujący czynności analogiczne, jak opisane w opisie przedmiotu zamówienia (dalej: „Opcja”). Przedmiotem Opcji mogą być wszystkie lub niektóre z czynności opisanych w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji, a Wykonawcy nie służy roszczenie o ich zlecenie. Prace będące przedmiotem Opcji mogą zostać zlecone na wartość do 20 % wartości przedmiotu zamówienia określonej zgodnie z § 10 ust 1 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ.
2. Cd. uzasadnienia zastosowania skróconego terminu ogłoszenia. Kwoty przeznaczone na sfinansowanie zamówienia były obliczane z dużą dokładnością na podstawie corocznych wyników przetargów i przewidując pewien procent jej zwiększenia. Potencjalni wykonawcy dysponowali odpowiednim czasem na zapoznanie się z przedmiotem zamówienia, tym bardziej, że Zamawiający w pierwszym przetargu zwołał zebranie Wykonawców w celu wyjaśnienia treści SIWZ (informacja o terminie zebrania udostępniona została na stronie internetowej Zamawiającego). Prowadzenie kolejnego postępowania przetargowego to dodatkowy minimalny czas przekraczający 60 dni (termin ogłoszenia plus czas niezbędny na badanie ofert). Zamawiający w tym okresie powinien już prowadzić działania gospodarcze, związane ze stałym, nieprzerwanym świadczeniem usług z obszaru gospodarki leśnej – wycinkami związanymi z bezpieczeństwem publicznym, w tym na szlakach komunikacyjnych, zapewnieniem trwałości lasu, pozyskaniem i zrywką drewna. Zamawiający rozstrzygnął już przetargi na sprzedaż surowca drzewnego i od stycznia 2018 zobligowany jest do realizacji zobowiązań umownych na dostarczanie drewna. Zastosowanie podstawowego terminu składania ofert w przetargu na wykonawstwo usług leśnych spowoduje, że Zamawiający naraża się na niedochowanie terminów dostaw surowca drzewnego, co w konsekwencji może narazić Zamawiającego na kary umowne.

Opis opcji

W stosunku do każdej Części Zamawiający jest uprawniony zlecić Wykonawcy dodatkowy zakres rzeczowy obejmujący czynności analogiczne, jak opisane w opisie przedmiotu zamówienia (dalej: „Opcja”). Przedmiotem Opcji mogą być wszystkie lub niektóre z czynności opisanych w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji, a Wykonawcy nie służy roszczenie o ich zlecenie. Prace będące przedmiotem Opcji mogą zostać zlecone na wartość do 20 % wartości przedmiotu zamówienia określonej zgodnie z § 10 ust 1 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługuje odwołanie wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.
2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zd. drugie Pzp, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
4. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2 i 3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.