Badanie „Ocena realizacji Regionalnego Programu Zdrowotnego Samorządu Województwa Mazowieckiego „Program badań przesiewowych słuchu dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych woj. mazowieckiego” | Województwo Mazowieckie

Data	Dokument
2019-05-07	Ogłoszenie o zamówieniu
2019-08-12	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Wykonawca na podstawie przeprowadzonych badań ilościowych i jakościowych dostarczy Zamawiającemu wiedzy w zakresie oceny realizacji Regionalnego Programu Zdrowotnego (RPZ) Samorządu Województwa Mazowieckiego „Program badań przesiewowych słuchu dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych województwa mazowieckiego”. Badanie ewaluacyjne powinno w szczególności zawierać informacje uzupełniające do Raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 22.12.2017 r. w sprawie wzoru programu polityki zdrowotnej, wzoru raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej oraz sposobu sporządzenia projektu programu polityki zdrowotnej i raportu końcowego z realizacji programu polityki zdrowotnej.

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 2 500 PLN. W przypadku wadium w formie niepieniężnej do oferty należy dołączyć oryginał dokumentu gwarancji/poręczenia w formie elektronicznej, w sposób umożliwiający jego zwrot.

Celem badania jest ocena realizacji Regionalnego Programu Zdrowotnego Samorządu Województwa Mazowieckiego „Program badań przesiewowych słuchu dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych województwa mazowieckiego”. W badaniu należy uwzględnić następujące kryteria ewaluacyjne: skuteczność – pozwalającą ocenić w jakim stopniu udało się zrealizować cele RPZ, efektywność – pozwalającą określić relacje pomiędzy wartością poniesionych nakładów w stosunku do uzyskanych efektów, użyteczność – pozwalającą ocenić rzeczywiste efekty realizacji RPZ, także te nieprzewidziane, ich zgodność z potrzebami odbiorców oraz ich wpływ na sytuację zdrowotną, trwałość – pozwalającą ocenić czy osiągnięte efekty są i pozostaną trwałe po zakończonej udziału w ramach RPZ. Badanie będzie realizowane w następujących etapach: opracowanie raportu metodologicznego, opracowanie raportu końcowego, prezentacja wyników badań.

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 2 500 PLN. W przypadku wadium w formie niepieniężnej do oferty należy dołączyć oryginał dokumentu gwarancji/poręczenia w formie elektronicznej, w sposób umożliwiający jego zwrot.

Pzp - ustawa z 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych.

§1. Warunki udziału: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki dot. zdolności techn. lub zawodowej: 1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał min. 2 badania i/lub analizy i/lub ewaluacje z zastosowaniem równocześnie jakościowych i ilościowych technik zbierania i analizy danych; 2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: a) Kierownik badania: doświadczenie w kierowaniu i nadzorowaniu pracy Zespołów Badawczych przy realizacji min. 3 badań ewaluacyjnych, w tym w kierowaniu min. 1 projektem badawczym dot. rozwoju społ.-gosp. lub zdrowotnym w ramach programów finansowanych ze środków zewn. o wartości min. 100 000 PLN brutto; autor lub współautor min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych; wyższe wykształcenie; b) Ekspert ds. badań ilościowych: realizował i jest autorem lub współautorem min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych, zrealizowanych w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w których odpowiadał za konstrukcję narzędzi badawczych, analizy statystyczne i interpretację danych ilościowych w ramach każdego z nich; wyższe wykształcenie; c) Ekspert ds. badań jakościowych: realizował i jest autorem lub współautorem min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych, zrealizowanych w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach których prowadził analizę danych zastanych (desk research), indywidualne wywiady pogłębione/zogniskowane wywiady grupowe oraz interpretował dane pochodzących z badań jakościowych; wyższe wykształcenie; d) Ekspert ds. ochrony zdrowia: min. stopień naukowy doktora lub po otwarciu przewodu doktorskiego, min. 5 lat doświadczenia w pracy na stanowisku naukowym lub naukowo-dydaktycznym w dziedzinie zarządzania w ochronie zdrowia lub zdrowia publicznego w szkole wyższej lub instytucie badawczym, udokumentowana działalność naukowa w zakresie zdrowia publ. lub zarządzania w ochronie zdrowia (autor lub współautor min. 5 publikacji dot. zdrowia publ., ekonomiki zdrowia lub zarządzania w ochronie zdrowia w Polsce; e) Ekspert: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadził min. 1 analizę społ.-ekonom. i/lub min. 1 badanie ewaluacyjne dot. programu finansowanego ze środków zewn., wyższe wykształcenie.

Zdolności techniczne i zawodowe

§1. Warunki udziału: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki dot. zdolności techn. lub zawodowej: 1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał min. 2 badania i/lub analizy i/lub ewaluacje z zastosowaniem równocześnie jakościowych i ilościowych technik zbierania i analizy danych; 2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: a) Kierownik badania: doświadczenie w kierowaniu i nadzorowaniu pracy Zespołów Badawczych przy realizacji min. 3 badań ewaluacyjnych, w tym w kierowaniu min. 1 projektem badawczym dot. rozwoju społ.-gosp. lub zdrowotnym w ramach programów finansowanych ze środków zewn. o wartości min. 100 000 PLN brutto; autor lub współautor min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych; wyższe wykształcenie; b) Ekspert ds. badań ilościowych: realizował i jest autorem lub współautorem min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych, zrealizowanych w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w których odpowiadał za konstrukcję narzędzi badawczych, analizy statystyczne i interpretację danych ilościowych w ramach każdego z nich; wyższe wykształcenie; c) Ekspert ds. badań jakościowych: realizował i jest autorem lub współautorem min. 3 raportów końcowych z badań ewaluacyjnych, zrealizowanych w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach których prowadził analizę danych zastanych (desk research), indywidualne wywiady pogłębione/zogniskowane wywiady grupowe oraz interpretował dane pochodzących z badań jakościowych; wyższe wykształcenie; d) Ekspert ds. ochrony zdrowia: min. stopień naukowy doktora lub po otwarciu przewodu doktorskiego, min. 5 lat doświadczenia w pracy na stanowisku naukowym lub naukowo-dydaktycznym w dziedzinie zarządzania w ochronie zdrowia lub zdrowia publicznego w szkole wyższej lub instytucie badawczym, udokumentowana działalność naukowa w zakresie zdrowia publ. lub zarządzania w ochronie zdrowia (autor lub współautor min. 5 publikacji dot. zdrowia publ., ekonomiki zdrowia lub zarządzania w ochronie zdrowia w Polsce; e) Ekspert: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadził min. 1 analizę społ.-ekonom. i/lub min. 1 badanie ewaluacyjne dot. programu finansowanego ze środków zewn., wyższe wykształcenie.

2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, w tym przypadku ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i podpisania umowy.

3. W przypadku wykonawców występujących wspólnie, zamawiający dopuszcza możliwość łącznego spełniania i dokumentowania warunków udziału w postępowaniu.

4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, na zasadach określonych w art. 22a Pzp.

5. W odniesieniu do warunków dot. kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi.

6. Okoliczności uzasadniające wykluczenie z postępowania z art. 24 ust.1 pkt 12-23 oraz ust. 5 Pzp zachodzące choćby względem pojedynczego wykonawcy dyskwalifikują całą grupę wykonawców.

7. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

§2. Podstawy wykluczenia: 1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 oraz ust. 5 Pzp. 2. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełnianie warunków udziału oraz bada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia.

§3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów:

1. Ofertę z załącznikami wraz z oświadczeniem w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem platformy zakupowej zgodnie z sekcją I.3) ogłoszenia. 2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia JEDZ w formie elektronicznej zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących wspólnie. 3. Wykonawca, powołujący się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania,w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa – dla każdego z podmiotów, których to dotyczy – odrębny wypełniony i podpisany przez te podmioty JEDZ. 4. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom zamieszcza w formularzu oferty informacje w jakiej części zamierza powierzyć wykonanie zamówienia i podaje firmy, nazwy proponowanych podwykonawców, które są mu znane. 5.Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. 6. W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu określonych w sekcji III.1.3) ogłoszenia zamawiający żąda: 1) wykazu usług; 2) wykazu osób. 7. W celu potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawca składa: 1) informację z Krajowego Rejestru Karnego; 2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego; 3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; 4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej; 5) w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji,o której mowa wart. 86 ust. 5 Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; 6) oświadczenia własne wykonawcy określone w specyfikacji. 8. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 7 zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących. 9. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów przedstawi zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 10. W przypadku, gdy wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów, zamawiający, żąda od wykonawcy przedstawienie w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega, dokumentów wymienionych w ust. 7 pkt 1-4 i 6. 11. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 12. Dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w ogłoszeniu, składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. 13. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. 14. W przypadku, gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.

Minimalny poziom(y) standardów

1. Ofertę z załącznikami wraz z oświadczeniem w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem platformy zakupowej zgodnie z sekcją I.3) ogłoszenia. 2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia JEDZ w formie elektronicznej zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących wspólnie. 3. Wykonawca, powołujący się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania,w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa – dla każdego z podmiotów, których to dotyczy – odrębny wypełniony i podpisany przez te podmioty JEDZ. 4. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom zamieszcza w formularzu oferty informacje w jakiej części zamierza powierzyć wykonanie zamówienia i podaje firmy, nazwy proponowanych podwykonawców, które są mu znane. 5.Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. 6. W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu określonych w sekcji III.1.3) ogłoszenia zamawiający żąda: 1) wykazu usług; 2) wykazu osób. 7. W celu potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawca składa: 1) informację z Krajowego Rejestru Karnego; 2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego; 3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; 4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej; 5) w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji,o której mowa wart. 86 ust. 5 Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; 6) oświadczenia własne wykonawcy określone w specyfikacji. 8. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 7 zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących. 9. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów przedstawi zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 10. W przypadku, gdy wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów, zamawiający, żąda od wykonawcy przedstawienie w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega, dokumentów wymienionych w ust. 7 pkt 1-4 i 6. 11. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 12. Dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w ogłoszeniu, składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem. 13. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. 14. W przypadku, gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.

1. Wzór ogólnych warunków umowy stanowi załącznik do specyfikacji. 2. Okoliczności uzasadniające zmiany ogólnych warunków umowy zostały określone we wzorze ogólnych warunków umowy.

Do oferty należy dołączyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym Wykonawcy, koncepcję realizacji zamówienia, zawierającą opis koncepcji badawczej, metodologii oraz organizacji badania, z uwzględnieniem elementów opisanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do specyfikacji:

1) koncepcję badania, zawierającą diagnozę stanu przedmiotu badania oraz propozycję obszarów i pytań badawczych w odniesieniu do celów objętych przedmiotem zamówienia,

2) metodologię badawczą z opisem zastosowanych metod, technik lub narzędzi badawczych,

3) organizację badania, przedstawiającą propozycje nowatorskich rozwiązań w zakresie prezentacji wyników badania oraz zidentyfikowanie potencjalnych obszarów ryzyka wraz z propozycją minimalizujących je środków.

Powyższy dokument podlegać będzie ocenie, zgodnie z kryteriami określonymi w specyfikacji, dlatego też Zamawiający wymaga, aby zawierał elementy odpowiadające poszczególnym podkryteriom.

Koncepcję badania, stanowiącą załącznik do oferty, Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego (adres sekcja I.3) ogłoszenia).

Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, ma prawo zastrzec w swojej ofercie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykazując jednocześnie, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Składając ofertę za pośrednictwem Platformy Zakupowej Wykonawca zamieszcza Informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa w osobnym pliku, oznaczonym jako tajemnica przedsiębiorstwa.

Szacunkowa wartość określona w sekcji II.1.5) i II.2.6) dotyczy przedmiotowego zamówienia na badania pn. Ocena realizacji Regionalnego Programu Zdrowotnego Samorządu Województwa Mazowieckiego „Program badań przesiewowych słuchu dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych województwa mazowieckiego”. Plan Pomocy Technicznej UMWM na lata 2015-2018 wynosi łącznie 1 572 508,75 PLN.

Dział VI art. 179–198 ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2018 poz. 1986 ze zm.).