Bieżąca, całodobowa konserwacja, eksploatacja i administracja będących własnością miasta Ruda Śl. sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia dróg, ciągów pieszych, parków, innych terenów

Tytuł

Bieżąca, całodobowa konserwacja, eksploatacja i administracja będących własnością miasta Ruda Śl. sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia dróg, ciągów pieszych, parków, innych terenów ...
AP.271.48.2019

Krótki opis

Przedmiot zamówienia:
Bieżąca, całodobowa konserwacja, eksploatacja i administracja będących własnością miasta Ruda Śląska sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia:
— dróg, ciągów pieszych,
— parków,
— innych terenów publicznych,
— iluminacji obiektów zabytkowych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).

Opis zamówienia

1. Bieżąca, całodobowa konserwacja, eksploatacja i administracja będących własnością miasta Ruda Śląska sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia:
— dróg, ciągów pieszych,
— parków,
— innych terenów publicznych,
— iluminacji obiektów zabytkowych.
2. Podział przedmiotu zamówienia, jego szczegółowy zakres i warunki realizacji:
2.1. Bieżąca całodobowa konserwacja, eksploatacja i administracja obejmuje:
2.1.1. Prowadzenie czynności w pełnym zakresie szczegółowo określonym w zał. A) w przypadku sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł światła nie objętych gwarancją podmiotu, który je wybudował.
2.1.2. Prowadzenie czynności w ograniczonym zakresie szczegółowo określonym w zał. B) w przypadku sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł światła objętych gwarancją podmiotu, który je wybudował.
2.2. Przejęcie przez Wykonawcę odpowiedzialności cywilnej wobec osób trzecich za zdarzenia losowe związane z bieżącą całodobową konserwacją, eksploatacją i administracją wszystkich sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł światła będących przedmiotem umowy oraz odpowiedzialności za wszelkie szkody i straty, które spowodował lub zostały spowodowane osobom trzecim i Zamawiającemu w związku z usuwaniem przyczyn nieczynnego oświetlenia.
2.3. Udział na żądanie Zamawiającego, w cyklicznych odczytach urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych dokonywanych przez sprzedawcę energii elektrycznej i przekazywanie Zamawiającemu sprawozdania z wynikiem odczytu wraz z opinią dotyczącą prawidłowości wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych.
2.4. Wskazanie miejsc zasilania w energię elektryczną z sieci, przewodów lub urządzeń będących przedmiotem niniejszej umowy dla elementów oświetlenia dekoracyjnego (świątecznego) w terminie 7 dni od daty wystąpienia podmiotu, który montować będzie je na zlecenie Zamawiającego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).

Informacje dodatkowe

Dotyczy II.2.7): Zamówienie należy zrealizować w terminie: od dnia zawarcia umowy do dnia 30.9.2023 r. nie dłużej jednak niż do dnia, w którym wartość należnego Wykonawcy z tytułu wykonania umowy wynagrodzenia osiągnie wartość ceny ofertowej zamówienia podanej w formularzu ofertowym, z zastrzeżeniem jej zmiany zgodnie z § 8 ust. 4 umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Podstawy wykluczenia:
1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy (przesłanki wykluczenia obligatoryjne).
1.2. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy także Wykonawcę/ów w następujących przypadkach - wybrane przez Zamawiającego przesłanki wykluczenia fakultatywne, przewidziane w art. 24 ust. 5 ustawy:
1.2.1. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2019 r. poz. 243) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2019 r. poz. 498);
1.2.2. który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
1.2.3. który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 ustawy, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania.
2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postęp. o udzielenie zamów. (pkt 2.1 oraz 2.2 rozdziału XIII SIWZ) zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
2.1. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2.2. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy (pkt 2.2.1 rozdziału SIWZ);
2.3. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
2.4. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
3. Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP określa § 7 i § 8 ust. 1 Rozporz. Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
4. W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca przekazuje oświadczenie, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w term. 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
— wykonał lub wykonuje należycie 2 usługi/prace polegające na konserwacji i eksploatacji sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia terenów publicznych w technologii PPN (prace pod napięciem) i linii kablowych ziemnych, przez co najmniej 1 rok każda, o wartości co najmniej 1 000 000 PLN brutto za okres 1 roku każda;
albo:
— wykonał lub wykonuje należycie 1 usługę/pracę polegającą na konserwacji i eksploatacji sieci, przewodów, urządzeń, opraw i źródeł oświetlenia terenów publicznych w technologii PPN (prace pod napięciem) i linii kablowych ziemnych, przez co najmniej 2 lata, o wartości co najmniej 2 000 000 PLN brutto za okres 2 lat.
W przypadku wykonywania i niezakończenia jeszcze usługi Wykonawca zobowiązany jest podać na jaką wartość umowa została wykonana do upływu terminu składania ofert. Wartość ta będzie brana do oceny spełniania opisanego wyżej warunku.
Uwaga:
Mając na uwadze art. 23 ust. 5 ustawy Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez 2 lub więcej podmiotów (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielnie zamówienia) oraz analogicznie w sytuacji, gdy Wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 22a ustawy, warunek o którym wyżej mowa musi zostać spełniony w całości przez Wykonawcę (jednego z Wykonawców wspólnie składających ofertę) lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powołuje się Wykonawca - brak możliwości tzw. sumowania doświadczenia.
Uwaga:
W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie:
— średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
2. Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj.:
— 1 osobą posiadającą przygotowanie zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w zakresie kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych lub dozoru w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno-pomiarowym sieci, urządzeń i instalacji elektroenergetycznych o napięciu co najmniej 1 kV, oraz są we właściwym samorządzie zawodowym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa lub spełniają warunki, o których mowa w art. 12a ustawy z dnia 7.7.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 1186),
— nie mniej niż 6 osobami posiadającymi uprawnienia SEP lub uprawnienia obowiązujące w zakładach energetycznych potwierdzone świadectwem kwalifikacyjnym w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno-pomiarowym sieci, urządzeń i instalacji elektroenergetycznych o napięciu co najmniej do 1 kV,
— nie mniej niż 3 osobami, które odbyły szkolenie i posiadają zaświadczenie lub kwalifikacje uprawniające do prac pod napięciem,
— nie mniej niż 2 osobami posiadającymi aktualne zaświadczenie wydane przez Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego (WORD) o ukończeniu szkolenia z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym.
3. Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednim potencjałem technicznym w celu realizacji zamówienia tj. przynajmniej:
— 1 podnośnik samochodowy,
— 1 samochód ciężarowy powyżej 3,5 t,
— 2 agregaty prądotwórcze, każdy o mocy minimum 9 kW,
— 1 ubijak mechaniczny (do zagęszczenia gruntu),
— 1 żuraw samochodowy.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy, zawiera załączony do SIWZ wzór umowy (załącznik nr 4).
1.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ.
1.2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 2-6 ustawy.
2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego może zostać zawarta wyłącznie z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, po upływie terminów określonych w art. 94 ustawy.
3. W przypadku wniesienia odwołania, aż do jego rozstrzygnięcia, Zamawiający wstrzyma podpisanie umowy.
4. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą) przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 3 % ceny ofertowej zamówienia brutto.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miasta Ruda Śląska, pl. Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, POLSKA, II piętro, pokój 211.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 50 000,00 PLN (pięćdziesiąt tysięcy złotych) - szczegóły w SIWZ, rozdz. XIX.

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający Będzie kierował się następującymi kryteriami: cena ofertowa - 90 pkt i okres udzielonej gwarancji na źródło światła - 10 pkt.
2. Dotyczy sekcji IV.2.6) - min. okres, w którym Wykonawca będzie związany ofertą - wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, określonym w rozdziale XXIII SIWZ. Dzień ten jest pierwszym dniem terminu związania ofertą.
3. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w tzw. procedurze klasycznej (bez zastosowania art. 24 aa ustawy Pzp).
4. W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci:
— formularza jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (w skrócie: JEDZ) stanowiącego załącznik do SIWZ. Informacje zawarte w formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Elektroniczna wersja dokumentu została zamieszczona na Platformie przetargowej pod adresem https://rudaslaska.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html w wierszu oznaczonym tytułem oraz znakiem sprawy niniejszego postępowania.
5. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie wezwany do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
5.1. w celu wykazania spełniania warunku z sekcji III.1.3) pkt 1:
— wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Uwaga:
Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
5.2. w celu wykazania spełniania warunku z sekcji III.1.3) pkt 2:
— wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
5.3. w celu wykazania spełniania warunku z sekcji III.1.3) pkt 3:
— wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198g ustawy).
2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zam. przepisów ustawy.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa UZP.
4. Terminy wnoszenia odwołań:
4.1. Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamaw. stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz.U. UE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1 i 4.2 wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zamaw. podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5.1. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamaw., której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania;
5.2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
5.3. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
a) nie zawiera braków formalnych;
b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania);
5.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
6.1. W postęp. toczącym się wskutek wnieś. skargi stosuje się odp.o przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postęp. cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy;
6.2. Skargę wnosi się do sądu właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamaw. za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłające jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem;
6.3. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. PU może także przystąpić do toczącego się postęp. Do czynności podejmowanych przez PU stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postęp. cywilnego o prokuraturze;
6.4. Skarga powinna czynić zadość wym. przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia itd.;
6.5. Na skutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądań ...