Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12)–pkt 23) ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm., dalej zwana jako „ustawa”), z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy.
2. Potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych).
3. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) (dalej jako „ustawa o ochronie osób i mienia”) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
4. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21.5.1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 284 - dalej jako „ustawa o broni i amunicji”), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
5. Posiadają uprawnienia do przetwarzania informacji niejawnych na poziomie co najmniej „zastrzeżonym”, zgodnie z ustawą z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 742, dalej jako „ustawa o ochronie informacji niejawnych”).
6. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych.
7. Dysponują lub będą dysponować uzbrojonym stanowiskiem interwencyjnym w rozumieniu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21.10.2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 922, dalej jako „rozporządzenie w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych”) (stacja monitorowania alarmów) realizującym zadania w cyklu całodobowym przy minimalnej obsadzie 2 (słownie: dwóch) pracowników.
8. Dysponują lub będą dysponować zmotoryzowaną grupą interwencyjną (w ilości co najmniej 2 pracowników) mogącą wesprzeć działania ochronne na terenie Terminalu LNG w okresie do 15 minut od zgłoszenia.
9. Dysponują lub będą dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
10. W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej 2 zamówienia polegające na ochronie osób i mienia, przez okres minimum 6 miesięcy, wykonanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3.11.2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym [Dz.U. z 2015 r. poz. 1871 ze zm.], dalej jako „rozporządzenie w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym”), w tym jedno na obiekcie portowym i równocześnie posiadających wydzielone strefy zagrożenia wybuchem, o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion) brutto każde.
Uwaga:
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowa wartość zrealizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion) brutto.
Zgodnie z art. 23 ust. 5 ustawy, Zamawiający zastrzega, że warunek opisany w ust. 10 powyżej musi zostać spełniony przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
11. Dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi nieposzlakowany i udokumentowany przebieg pracy zawodowej w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w tym:
a) co najmniej 48 (słownie: czterdziestoma ośmioma) kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej na posterunku stałym, z których każdy:
— jest wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy o ochronie osób i mienia,
— posiada aktualną legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia,
— posiada aktualną legitymację do posiadania broni, zgodnie z art. 30 ust. 4 ustawy o broni i amunicji,
— posiada aktualne dopuszczenie do pracy z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” lub wyżej w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych,
b) co najmniej 10 (słownie: dziesięcioma) pracownikami zabezpieczenia technicznego (2 osoby na zmianie), z których każdy:
— jest wpisany na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy o ochronie osób i mienia,
— posiada aktualną legitymację kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia,
— posiada aktualne dopuszczenie do pracy z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” lub wyżej w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych,
c) co najmniej 2 (słownie: dwoma) pracownikami nadzorującymi usługę ochrony osób i mienia posiadającym poświadczenie bezpieczeństwa lub upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i przeszkolonym w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych,
d) co najmniej 1 (słownie: jednym) pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy o ochronie informacji niejawnych,
e) co najmniej 5 (słownie: pięcioma) dowódcami zmiany ochrony realizującymi bezpośrednio zadania w obiektach Zamawiającego, posiadającymi poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „zastrzeżone” i przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych.
Uwaga:
Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji personelu wskazanego w ust. 11 lit. a), b i e) powyżej. Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji personelu wskazanego w ust. 11 lit. c) i d) powyżej z innymi funkcjami.
12. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1), pkt 2), pkt 4), pkt 8) ustawy (podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy).
Uwaga:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia brak podstaw wykluczenia, o których mowa w ust. 1 i 12. powyżej oraz warunki opisane w ust. 3-6 powyżej musi spełniać każdy z Wykonawców odrębnie.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez Wykonawcę dwóch odrębnych koncesji, o których mowa w ust. 3 powyżej, na ww. formy ochrony z zastrzeżeniem, iż w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przynajmniej jeden z Wykonawców musi posiadać samodzielnie koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w obydwóch formach.
Warunki opisane w ust. 2 oraz w ust. 7–ust. 9, ust. 11 powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia.
Warunek opisany w ust. 10 powyżej musi zostać spełniony przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa powyżej w ust. 2, ust. 7, ust. 8 powyżej może polegać na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy.
Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa powyżej w ust. 3–ust. 6, ust. 9, ust. 10, ust. 11 powyżej nie może polegać na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy, w związku z zastrzeżeniem przez Zamawiającego osobistego wykonania kluczowych części zamówienia, opisanym w Rozdziale XXIV ust. 2 SIWZ.
Zamawiający bada czy wobec podmiotu, na zdolnościach którego polega Wykonawca nie zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13)–pkt 22) ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy oraz o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1), pkt 2), pkt 4) i pkt 8 ustawy.
Wykaz oświadczeń i dokumentów
1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń oraz dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa powyżej, tj.:
1) Oświadczenie potwierdzające, że w stosunku do Wykonawcy nie zachodzą podstawy wykluczenia z udziału w postępowaniu.
2) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), pkt 14) i 21) ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
3) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
4) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
5) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia w oparciu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1) ustawy.
6) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
7) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
8) Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.)
9) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa powyżej w ust. 1:
a) pkt 2) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), 14) i 21) ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy.
b) pkt 3)–pkt 5) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
10) Dokumenty, o których mowa w pkt 9) lit. a) i lit. b) tiret drugie, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt 9) lit. b) tiret pierwsze, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.
11) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 9) powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
Zapis pkt 10) powyżej stosuje się odpowiednio.
12) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 2) powyżej, składa dokument, o którym mowa w pkt 9) lit. a) powyżej, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14) i 21) ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy.
Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 10) zdanie pierwsze powyżej stosuje się odpowiednio.
13) Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych), w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga:
Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunku polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy, Zamawiający wymaga od Wykonawcy przedłożenia dokumentów, o których mowa w pkt 13) powyżej.
14) Aktualną koncesję wydaną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
15) Decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela dla celów ochrony osób i mienia.
16) Oświadczenie Wykonawcy, że posiada uprawnienia do przetwarzania informacji niejawnych na poziomie co najmniej „zastrzeżonym”, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych.
17) Oświadczenie Wykonawcy, że dysponuje świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia wydanym przez SKW lub ABW, co najmniej o klauzuli „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych.
18) Oświadczenie Wykonawcy, że dysponuje lub będzie dysponować uzbrojonym stanowiskiem interwencyjnym w rozumieniu rozporządzenia w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych (stacja monitorowania alarmów) realizującego zadania w cyklu całodobowym przy minimalnej obsadzie 2 (słownie: dwóch) pracowników.
19) Oświadczenie Wykonawcy, że dysponuje lub będzie dysponować zmotoryzowaną grupą interwencyjną (w ilości co najmniej dwóch pracowników) mogącą wesprzeć działania ochronne na terenie Terminalu LNG w okresie do 15 minut od zgłoszenia.
20) Oświadczenie Wykonawcy, że dysponuje lub będzie dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
21) Wykaz zamówień wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
Do każdego zamówienia wymienionego w wykazie należy podać: przedmiot
(w szczególności poprzez podanie informacji czy zakres prac obejmował bezpośrednią ochronę fizyczną osób i mienia, informacji czy zakres obejmował ochronę obiektu przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, w tym obiektu portowego, informacji czy zakres obejmował ochronę obiektu posiadającego wydzielone strefy zagrożenia wybuchem), daty wykonania (dd/mm/rrrr), wartość brutto i podmioty na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączyć dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, iż dowodami, o których mowa powyżej są:
a) referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane,
b) jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
22) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, niezbędnych do wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.