Całoroczne utrzymanie dróg, placów, chodników, ciągów pieszych i rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków i osiedli mieszkaniowych w granicach administracyjnych Dzierżoniowa

Tytuł

Całoroczne utrzymanie dróg, placów, chodników, ciągów pieszych i rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków i osiedli mieszkaniowych w granicach administracyjnych Dzierżoniowa.
OR-P.271.10.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe całoroczne utrzymanie dróg, placów, chodników, ciągów pieszych i rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków, i osiedli mieszkaniowych w granicach administracyjnych Dzierżoniowa. Główny przedmiot: 90600000.
Kategoria usługi nr 16.Dodatkowe przedmioty: 90611000-3 Usługi sprzątania ulic, 90620000-9 Usługi odśnieżania, 90630000-2 Usługi usuwania oblodzeń.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe całoroczne utrzymanie dróg, placów, chodników, ciągów pieszych i rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków, i osiedli mieszkaniowych w granicach administracyjnych Dzierżoniowa, którego zakres obejmuje:
1) mechaniczne i ręczne utrzymanie w ciągłej czystości dróg i placów wraz z elementami do nich przyległymi, tj chodnikami, parkingami, zatokami przystankowymi, poboczami, rowami, ciągów pieszych, ścieżek rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków i osiedli mieszkaniowych;
2) codzienne opróżnianie koszy na śmieci, utrzymywanie ich w czystości i należytym stanie technicznym a w razie potrzeby ich wymiana;
3) grabienie i wywożenie w ciągu 48 godzin zgrabionych liści;
4) usuwanie wiatrowałów i wiatrołomów wraz z przekazaniem odpadów do utylizacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami ochrony środowiska;
5) usuwanie samosiejek z rzeki Piławy (kontrola następuje 1 dnia kwietnia, lipca i października);
6) w sytuacjach nagłych usuwanie nieczystości wynikających ze zdarzeń losowych na drogach w ciągu godzin/y, które wskaże Wykonawca w formularzu ofertowym – załącznik nr 1 do SIWZ;
7) usuwanie odpadów z rzeki Piławy ilość raz/y w miesiącu wskaże Wykonawca w formularzu ofertowym – załącznik nr 1 do SIWZ. Kontrola przypada w środę po wskazanym w ofercie terminie.
2. W zakresie letniego utrzymania będą wykonywane przez Wykonawcę następujące czynności:
1) utrzymanie poboczy, przydrożnych pasów zieleni, rowów przy drogach oraz terenów zielonych w parkach oraz terenów osiedlowych w czystości i w stanie wolnym od zachwaszczenia, cykliczne koszenie trawy w okresie wegetacyjnym, wraz z odsłonięciem krawężników (obrzeży trawnikowych), przy czym ilość i terminy koszeń należy dostosować do wymogu, by wysokość porostu nie przekraczała 20 cm;
2) wywożenie w ciągu 48 godzin zgrabionych liści i skoszonych traw;
3) mechaniczne i chemiczne odchwaszczanie chodników i ciągów pieszych i rowerowych;
4) dwukrotne w ciągu roku cięcia formujące żywopłotów (w czerwcu i we wrześniu) w celu zachowania wymiarów określonych w załączniku nr 11 do SIWZ.
3. W zakresie zimowego utrzymania będą wykonywane przez Wykonawcę następujące czynności:
1) mechaniczne i ręczne utrzymanie w ciągłej przejezdności dróg i placów wraz z elementami do nich przyległymi, to jest chodnikami, schodami, podjazdami, parkingami, zatokami przystankowymi oraz ciągów pieszych i rowerowych, będących w zarządzie Zamawiającego, a w tym:
a) odśnieżanie w dniach występowania opadów,
b) usuwanie nadmiaru zgromadzonego śniegu i błota pośniegowego,
c) zwalczanie występującej śliskości pośniegowej, gołoledzi i lodowicy przy zastosowaniu materiału szorstkiego (piasku); dopuszcza się na ciągach utwardzonych stosowanie chlorku sodu w stosunku 1 objętość chlorku sodu na 8 objętości piasku,
d) usuwanie zużytego materiału szorstkiego,
e) oczyszczanie i udrażnianie wlotów wpustów ulicznych kanalizacji deszczowej,
2) ustawianie na uzgodnionych z Zamawiającym ciągach komunikacyjnych pojemników na piasek i zaopatrzenie ich w odpowiednią ilość materiału (piasku),
3) utrzymanie stałej gotowości do zimowego utrzymania w okresie od 01 listopada do 30 kwietnia, gdy nie będą występowały opady śniegu i/lub gołoledź, poprzez:
a) ciągłe śledzenie prognozy pogody,
b) stałą całodobową gotowość personelu i sprzętu specjalistycznego do prowadzenia akcji zimowej,
c) zapewnienie materiału do zimowego utrzymania.
4) W sytuacjach nagłych w okresie od 1 maja do 31 października zapewnienie przystąpienia do odśnieżania w ciągu godzin/y, które wskaże Wykonawca w formularzu ofertowym – załącznik nr 1 do SIWZ.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w SIWZ oraz jej załącznikach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Całoroczne utrzymanie dróg, placów, chodników, ciągów pieszych i rowerowych oraz terenów zielonych w obrębie parków i osiedli mieszkaniowych w granicach administracyjnych Dzierżoniowa.:
Wykonawca spełni warunek, gdy wykaże, że:
a) posiada doświadczenie w zakresie:
Wykonanej/wykonywanej co najmniej jednej usługi sprzątania dróg oraz zimowego zimowego utrzymania dróg o wartości nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN brutto;
b)dysponuje narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi:
Wykonawca musi wykazać, iż dysponuje minimum sprzętem tj.:
1) zamiatarka – 3 szt.,
2) zamiatarka do sprzątania chodników – 1 szt.,
3) pług do odśnieżania ulic – 8 szt.,
4) piaskarka – 6 szt.,
5) solanka do solanek płynnych – 1 szt.,
6) sprzęt do sprzątania pozimowego piasku (zamiatarka z taśmą podającą) – 1 szt.
Dokumenty dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykaz w załączniku nr 7 do SIWZ, dotyczący posiadanego doświadczenia w zakresie:
— usług określonych w pkt V.1.2.a) SIWZ wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy składający ofertę wspólną składają za pośrednictwem Platformy Zakupowej jeden wspólny ww. wykaz.
Wykaz w załączniku nr 6 do SIWZ, dotyczący narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych określonych w pkt V.1.2.b) SIWZ dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
W przypadku składania oferty wspólnej Wykonawcy składający ofertę wspólną składają za pośrednictwem Platformy Zakupowej jeden wspólny ww. wykaz.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający do SIWZ dołącza „Projekt umowy” - załącznik nr 9 do SIWZ, w której zostały określone warunki współpracy z Wykonawcą. Możliwości wprowadzenia zmian do umowy zostały określone w pkt XVI.4 SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert dostępnych na Platformie Zakupowej Zamawiającego https://dzierzoniow.ezamawiajacy.pl/ i dokonywane jest przez Zamawiającego. Otwarcie jest jawne. Wykonawcy mogą w nim uczestniczyć.

Tryb - przetarg nieograniczony. Zamawiający zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oferta, oświadczenia w tym JEDZ, wykazy i dokumenty składane są w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oferta musi zawierać: 1. Dokumenty składane przez wszystkich wykonawców: 1) Załącznik nr 1 do SIWZ – prawidłowo wypełniony formularz „Oferta Wykonawcy”; 2) Załącznik nr 2 do SIWZ – Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), sporządzony i wypełniony zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającym standardowy formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (Dz. Urz. UE seria L 2016 r. nr 3, s. 16); 3) Wykonawca, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków składa zobowiązanie zgodnie z zasadami określonymi w SIWZ i ustawie. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 5 do SIWZ; 4) Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 Pzp, Wykonawca jest zobowiązany do: złożenia oświadczenia podmiotu trzeciego o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (w zakresie warunku, w stosunku do którego udostępnia swój potencjał) i braku podstaw do wykluczenia złożonego na formularzu JEDZ zgodnie z zapisami pkt VII SIWZ; 5) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, o ile ofertę składa pełnomocnik - w oryginale w formie elektronicznej podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym przez osoby uprawnione lub notarialnie potwierdzoną kopię za zgodność z oryginałem w forma elektronicznej. 2. Dokumenty składane przez wszystkich Wykonawców nt. przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej: Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na Platformie Zakupowej oraz na stronie internetowej http://bip.um.dzierzoniow.pl/ informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu za pośrednictwem Platformy Zakupowej oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą lub Wykonawcami, którzy złożyli oferty nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Informację należy przygotować zgodnie z załącznikiem nr 4 do SIWZ. Powyższy dokument w formie elektronicznej, podpisanej podpisem kwalifikowanym przez uprawnionych przedstawicieli Wykonawcy, należy przesłać za pośrednictwem Platformy Zakupowej https://dzierzoniow.ezamawiajacy.pl/ 3. Dokumenty składane tylko przez wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona: Wykonawca składa za pośrednictwem Platformy Zakupowej na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni) aktualne na dzień złożenia oświadczenia lub dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 to jest: 1) Dokumenty wymienione w pkt VI.2 lit. a) do g) SIWZ. 2) Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu w związku z udostępnieniem swoich zasobów przez inny podmiot, (jeżeli dotyczy). Należy je złożyć w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez podmiot udostępniający zasoby. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości 100 000 PLN (sto tysięcy złotych). O udzielenie zmówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp zgodnie z pkt Va SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy oraz innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniosły lub mogły ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych przysługuje prawo do wniesienia odwołania (art. 180 - 198), a także pozostałe środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy w postaci skargi do sądu (art. 198 a - 198 g).
2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie wnosi się:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej/Platformie Zakupowej Zamawiającego,
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt. a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1481 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.