Całoroczne utrzymanie drzewostanu rosnącego w pasach drogowych dróg publicznych i wewnętrznych oraz na innych terenach Miasta Świętochłowice

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest realizacja kompleksowej usługi całorocznego utrzymania drzewostanu rosnącego w pasach drogowych dróg publicznych i wewnętrznych oraz na innych terenach Miasta Świętochłowice.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
1. Oznakowanie i zabezpieczanie miejsca wykonywania prac oraz zapewnienie bezpieczeństwa pracy.
2. Wycinka wraz z frezowaniem pnia, cięcia pielęgnacyjne, sanitarne oraz techniczne drzew, w tym w trybie awaryjnym, oraz usuwanie krzewów.
3. Sadzenie i pielęgnacja nasadzeń drzew i krzewów.
4. Stabilizacja nasadzonych drzew.
5. Wymiana i uzupełnianie palików i wiązań.
6. Zakup od Zamawiającego drewna z wycinki.
7. Przesadzenie drzewa wraz z jego pielęgnacją.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest realizacja kompleksowej usługi całorocznego utrzymania drzewostanu rosnącego w pasach drogowych dróg publicznych i wewnętrznych oraz na innych terenach Miasta Świętochłowice.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
1. Oznakowanie i zabezpieczanie miejsca wykonywania prac oraz zapewnienie bezpieczeństwa pracy.
2. Wycinka wraz z frezowaniem pnia, cięcia pielęgnacyjne, sanitarne oraz techniczne drzew, w tym w trybie awaryjnym, oraz usuwanie krzewów.
3. Sadzenie i pielęgnacja nasadzeń drzew i krzewów.
4. Stabilizacja nasadzonych drzew.
5. Wymiana i uzupełnianie palików i wiązań.
6. Zakup od Zamawiającego drewna z wycinki.
7. Przesadzenie drzewa wraz z jego pielęgnacją.
Szczegółowy zakres usług, będących przedmiotem zamówienia, zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami.
Opis przedmiotu zamówienia wraz z pozostałymi załącznikami są dokumentami wzajemnie się uzupełniającymi. Dokumenty te należy rozpatrywać łącznie.
Przed sporządzeniem oferty zaleca się przeprowadzenie wizji lokalnej w terenie, w celu sprawdzenia warunków wykonania niniejszego zamówienia i właściwego oszacowania ceny ofertowej zamówienia.
II. Klauzule społeczne
1. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, na podstawie umowy o pracę osób wykonujących na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym, czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
1) wycinka, cięcia pielęgnacyjne, sanitarne oraz techniczne drzew oraz usuwanie krzewów,
2) prace na wysokości,
3) prace wykonywane pod lub w pobliżu przewodów linii i instalacji elektroenergetycznych,
4) prace wykonywane w pobliżu czynnych linii komunikacyjnych (w pasie drogowym)
5) prace związane z obsługą pojazdów i sprzętu używanego na potrzeby realizacji usługi.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy
1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 i ust. 5 pkt 1, 8 ustawy,
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Stosowanie do zapisów art. 24aa ustawy, zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a tylko w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, dokona badania braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający żąda następujących dokumentów:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
e) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
f) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
g) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716);
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa powyżej Wykonawca składa dokumenty określone w par. 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Jeżeli Wykonawca korzysta z zasobów innych podmiotów na podstawie art. 22a ustawy Wykonawca ma obowiązek złożyć dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wskazane powyżej, takie same jak Wykonawca.
Jeżeli wykonawca będzie realizował zamówienie przy pomocy podwykonawców, zobowiązany jest w stosunku do podwykonawców złożyć dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wskazane powyżej, takie same jak Wykonawca

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, że:
1) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
a) co najmniej jedną (1) usługę polegającą na utrzymaniu i pielęgnacji drzewostanu w pasach drogowych o wartości tej usługi wynoszącej nie mniej niż 150 000,00 PLN brutto,
b) co najmniej jedną (1) usługę polegającą na utrzymaniu i pielęgnacji drzewostanu w parkach i terenach zielonych o wartości tej usługi wynoszącej nie mniej niż 150 000,00 PLN brutto,
Zamawiający dopuszcza łączenie spełniania warunków wskazanych powyżej w jednym zadaniu/zamówieniu.
2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania niniejszego zamówienia tj.:
a) co najmniej dwoma osobami posiadającymi aktualne uprawnienia do kierowania ruchem, potwierdzone zaświadczeniem o ukończeniu szkolenia z kierowania ruchem w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6.7.2010 roku w sprawie kierowania ruchem drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 poz. 143) z pozytywnym wynikiem,
b) co najmniej dwoma osobami posiadającymi aktualne uprawnienia do obsługi podnośnika koszowego,
c) co najmniej jedną osobą posiadającą wyższe wykształcenie w kierunku ogrodnictwa lub leśnictwa lub urządzania zieleni, z doświadczeniem zawodowym przy realizacji prac związanych z wycinką i pielęgnacją drzewostanów na terenach zurbanizowanych,
d) co najmniej 4 operatorami pilarek spalinowych, każdy z doświadczeniem zawodowym przy realizacji prac związanych z wycinką lub cięciami drzewostanów.
3) dysponuje następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi w celu wykonania zamówienia tj.:
a) co najmniej 2 podnośnikami balkonowymi (podnośnikami koszowymi), w tym:
— jednym o wysięgu roboczym co najmniej 18 m,
— jednym o wysięgu roboczym co najmniej 32 m.
b) co najmniej 1 ciągnikiem rolniczym z przyczepą,
c) co najmniej 1 samochodem ciężarowym o ładowności powyżej 3,5 t samowyładowczym,
d) co najmniej 1 rębakiem mechanicznym o średnicy cięcia co najmniej 30 cm,
e) co najmniej 1 frezarką do karpin, o głębokości frezowania co najmniej 30 cm,
f) co najmniej 1 samochodem dostawczym ze skrzynią otwartą o dopuszczalnej masie całkowitej nie przekraczającej 3,5 t,
g) co najmniej 4 piłami spalinowymi,

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

2) W celu potwierdzenia spełniania warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda od wykonawcy:
a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, wzór wykazu zawiera załącznik nr 6 do specyfikacji,
b) dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
c) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; wzór wykazu zawiera załącznik nr 7 do specyfikacji
d) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; wzór wykazu zawiera załącznik nr 8 do specyfikacji.
Zamawiający oceni spełnienie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu stwierdzeniem: „spełnia” lub „nie spełnia”, w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia oraz zawarte w nich informacje

Wykonawcy oprócz oświadczeń wskazanych w rozdziale 7 (wzór oświadczenia w załączniku nr 4) zobowiązani są złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty oraz oświadczenia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pod rygorem nieważności:
1) wypełniony i podpisany formularz ofertowy (treść formularza zamieszczona w załączniku nr 2),
2) wypełniony i podpisany formularz cenowy (treść formularza zamieszczona w załączniku nr 3),
3) oświadczenie o części zamówienia, której wykonanie, wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom wraz z podaniem nazw (firm) podwykonawców (w treści formularza ofertowego),
4) pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarciu umowy, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 23 ustawy (dotyczy również wspólników spółki cywilnej),
5) pełnomocnictwo do występowania w imieniu Wykonawcy, w przypadku gdy dokumentów składających się na ofertę nie podpisuje osoba uprawniona do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego lub Wykonawca w przypadku osób fizycznych,
6) dokument wadium w przypadku wniesienia wadium w innej formie niż pieniądz,
7) w przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej, zalecane jest dołączenie do oferty kopii potwierdzenia nadania przelewu,
Zamawiający przewiduje zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy na podstawie przepisu art. 144 ust. 1 pkt 1) ustawy w zakresie:
1) zmiany kierownika prac i certyfikowanego pilarza w sytuacji wystąpienia takich zdarzeń losowych jak: śmierć, choroba, rezygnacja ze świadczenia usług, ustanie stosunku pracy lub w przypadku niewywiązywania się przez tę osobę z pełnionych obowiązków.
2) zmiany albo rezygnacji z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca powoływał się na zasadach określonych w art. 22a ustawy Prawo zamówień publicznych, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W terminie do 3 dni od dnia opublikowania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji z otwarcia ofert każdy wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, składanego w trybie przepisu art. 24 ust. 11 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI od art. 179 do 198g ustawy przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych, uiszczono wpis.
4. Wykonawca zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni dnia otrzymania od zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy. Zamawiający ma możliwość wniesienia odpowiedzi na odwołanie. Odpowiedź ta może zostać wniesiona na piśmie lub ustanie do protokołu. Zamawiający może na wzór instytucji uwzględnienia protestu, uwzględnić odwołanie w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W takiej sytuacji Krajowa Izba Odwoławcza umarza postępowanie odwoławcze. Odmiennie jest w sytuacji, w której w postępowaniu wywołanym wniesieniem odwołania po stronie zamawiającego przystąpił inny wykonawca i działając na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy wniesie sprzeciw przeciwko uwzględnieniu odwołania w całości. W takiej sytuacji Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznaje wniesione odwołanie.
5. Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, w takim przypadku Krajowa Izba Odwoławcza umarza postępowanie odwoławcze.
6. Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia