Dostawa blankietów zezwoleń ministra właściwego do spraw transportu przeznaczonych do wymiany na rok 2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa blankietów zezwoleń ministra właściwego do spraw transportu przeznaczonych do wymiany na rok 2020.
1) Blankiety zezwoleń ministra właściwego ds. transportu na przewóz rzeczy wraz z wzorami w liczbie 634 650 szt.
2) Blankiety zezwoleń ministra właściwego ds. transportu na przewóz osób wraz z wzorami w liczbie 2 300 szt.
Celem realizacji zamówienia jest zapewnienie ciągłości wydawania zezwoleń zagranicznych w roku 2020 w ramach zawartych umów międzynarodowych.

Opis zamówienia

1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
1) Blankiety zezwoleń ministra właściwego ds. transportu na przewóz rzeczy wraz z wzorami w liczbie 634 650 szt.
a) papier: bieżący, dwutonowy znak wodny nie będący przedmiotem obrotu publicznego, gramatura 90 g/m, włókna widoczne w świetle VIS, włókna aktywne w UV, zabezpieczenie chemiczne;
b) format: A4 (210 mm x 297 mm);
c) kolory: 3+1 (strona prawa: tło giloszowe - kolor jasnozielony; czarny tekst, element „PL” wykonany farbą bezbarwną dwuzakresową aktywną w UV, str. lewa: czarny tekst);
d) numeracja: siedmiocyfrowa, występująca pięciokrotnie na blankiecie, koloru czarnego;
e) symbol kraju: symbol państwa przewoźnika, koloru czarnego;
f) perforacja: liniowa ułatwiająca oddzielenie od blankietu czterech odcinków kontrolnych;
g) druk: offset, staloryt, Ink-yet;
h) zabezpieczenia w druku: element wykonany stalorytem, tło giloszowe, mikrodruk, element „PL” wykonany farbą bezbarwną dwuzakresową aktywną w UV;
i) kod QR: umieszczony na czterech odcinkach kontrolnych oraz na zezwoleniu, koloru czarnego;
j) wzór na blankietach: zgodny z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 29b ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 58). Zamawiający pozostawia sobie możliwość zmiany treści zawartych we wzorze w szczególności w przypadku zmiany przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 29b ww. ustawy, nie prowadzącej do zmiany warunków określonych w ppkt 1-5 oraz ppkt 7.
2) Blankiety zezwoleń ministra właściwego ds. transportu na przewóz osób wraz z wzorami w liczbie 2 300 szt.
a) papier: bieżący, dwutonowy znak wodny nie będący przedmiotem obrotu publicznego, gramatura 90 g/m, włókna widoczne w świetle VIS, włókna aktywne w UV, zabezpieczenie chemiczne;
b) format: A4 (210 mm x 297 mm);
c) kolory: 3+1 (strona prawa: tło giloszowe - kolor jasnozielony; czarny tekst, element „PL” wykonany farbą bezbarwną dwuzakresową aktywną w UV, str. lewa: czarny tekst);
d) numeracja: siedmiocyfrowa, występująca jednokrotnie na blankiecie, koloru czarnego;
e) symbol kraju: symbol państwa przewoźnika, koloru czarnego;
f) druk: offset, staloryt, Ink-yet;
g) zabezpieczenia w druku: element wykonany stalorytem, tło giloszowe, mikrodruk, element „PL” wykonany farbą bezbarwną dwuzakresową aktywną w UV;
h) suche tłoczenie: symbol orła;
i) kod QR: umieszczony w polach oznaczających wjazd/wyjazd, koloru czarnego;
j) wzór blankietu: teksty do druku dostarczy Zamawiający nie później niż w terminie 2 dni po zawarciu umowy z Wykonawcą.

Informacje dodatkowe

Termin realizacji zamówienia w terminie nie dłuższym niż 50 dni roboczych od daty zawarcia umowy (lub w krótszym terminie, zaoferowanym przez Wykonawcę w ramach kryterium oceny ofert). Termin związania ofertą 60 dni od upływu terminu składania ofert. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z art. 24aa ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp.
2. W celu wstępnego potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia własnego złożonego w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: „JEDZ”)
2.1. JEDZ należy złożyć wraz z ofertą w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Analogiczny wymóg dotyczy JEDZ składanego przez podmiot na zdolnościach którego Wykonawca polega na podstawie art. 22a ustawy Pzp.
2.2. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD (https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=pl) lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.
2.3. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ jest Platforma.
3. Sposób złożenia dokumentów wskazanych w punkcie 3.1 opisany został w Części I SIWZ.
4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w pkt 9.3 Części I SIWZ, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej z innymi Wykonawcami, którzy w tym postępowaniu złożyli odrębne oferty.
5. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia:
5.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
5.2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
5.3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
5.4. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
5.5. aktualne oświadczenie Wykonawcy, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 15 i 22 i ust. 5 pkt 8 Ustawy, o braku:
5.5.1. wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
5.5.2. orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
5.5.3. zaległości w opłacaniu podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. cd. Sekcja VI.3) informacje dodatkowe:...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 300 000,00 PLN (słownie: trzysta tysięcy złotych), na jedno oraz każde zdarzenie.
Zamawiający w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dot. sytuacji ekonomicznej i finansowej żąda przedłożenia dokumentów i oświadczeń potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 300 000,00 PLN, na jedno oraz każde zdarzenie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
— w zakresie wiedzy i doświadczenia Wykonawcy:
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch zamówień (dostaw) polegających na wykonaniu druku blankietów, posiadających zabezpieczenia, o wartości co najmniej 200 000,00 PLN brutto każda.
W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia własnego złożonego w formie JEDZ, który należy przesłać w postaci elektr. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania,będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ jest Platforma. W Części IV „Kryteria kwalifikacji” wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa - „Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji” poprzez ogólne potwierdzenie, że spełnia wszystkie postawione warunki.
Zamawiający w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie: - wiedzy i doświadczenia Wykonawcy, żąda przedłożenia wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym formularzem nr DP.2.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi w Załączniku do SIWZ część IV - Istotne Postanowienia Umowy (IPU).

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 20 000,00 PLN.
2. 5. Wraz z ofertą powinny być złożone:
5.1. oświadczenia wstępnie potwierdzające brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu wymagane postanowieniami Części II SIWZ, złożone w formie JEDZ,
5.2. pisemne zobowiązanie innego podmiotu, w przypadku, w którym Wykonawca polega na jego zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej wraz z dokumentami potwierdzającymi okoliczności, o których mowa w części II SIWZ,
5.3. pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
5.4. pełnomocnictwo do podpisania oferty.
(c.d. z Sekcji III.1.1)
6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypos. Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 5:
6.1. pkt 5.1. - składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy;
6.2. pkt 5.2.- 5.4. - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
6.3. Dokumenty, o których mowa w punkcie 6.1. i 6.2. lit. b), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w punkcie 6.2. lit. a), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.
6.4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w 6.1.-6.2, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienie pkt 6.3. stosuje się.
6.5. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 5.1., składa dokument, o którym mowa w pkt 6.1., w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienie pkt 6.3. stosuje się.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumenty wskazane w pkt 5 składa każdy z tych Wykonawców.
8. W przypadku polegania przez Wykonawcę na zdol. innych podmiotów dok. wskazane w pkt 5 winny być złożone w odniesieniu do tych podmiotów.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pod warunkiem, że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przysługujące wykonawcom i innym podmiotom środki ochrony prawnej zależne są od wartości zamówienia. Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp:
1) odwołanie przysługuje od wszystkich niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp;
2) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeśli została przesłana faksem lub drogą elektroniczną albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób;
3) odwołanie dotyczące treści ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a postanowień SIWZ - w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej, a w przypadku, gdy SIWZ jest przekazywana Wykonawcom – od dnia jej przekazania;
4) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2) i 3) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
5) jeżeli Zamawiający - mimo takiego obowiązku – nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż:
a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dz.U. UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Odwołanie powinno:
1) wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp;
2) określać żądanie odwołującego;
3) zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych z zastrzeżeniem art. 187 ust. 3 i 4 ustawy Pzp;
2) uiszczono wpis.
Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą faksu lub drogą elektroniczną. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawcy stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeśli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego Wykonawca doręcza Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.