Dostawa energii elektrycznej na potrzeby gminy Łomianki i innych podmiotów zależnych w okresie od dnia 1.7.2019 r. do 31.12.2020 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są dostawy energii elektrycznej zgodnie z obowiązującymi przepisami, których wykaz znajduje się w załącznikach 1a i 1b do SIWZ.
Przedmiot zamówienia obejmuje następujące zakresy:
1) Dostawa energii elektrycznej dla podmiotów wskazanych w załączniku nr 1a do SIWZ – w zakresie oświetlenia ulicznego – Taryfa C11o. Dostawa energii elektrycznej dla podmiotów wskazanych w załączniku nr 1b do SIWZ - Taryfa G11, C11, C12a, C21, C22a, C23, B11, B22 w zakresie pozostałych obiektów. Prognozowane zapotrzebowanie energii elektrycznej w okresie od 1.7.2019 r. do 31.12.2020 r. wynosi: dla oświetlenia ulicznego – 2 215 410 kWh, dla pozostałych obiektów – 4 035 998 kWh. 3.11 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załącznikach do SIWZ. Podana wielkość wolumenu energii elektrycznej jest wartością szacowaną na podstawie dotychczasowego zużycia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia lub zwiększenia łącznego wolumenu energii elektrycznej.

Opis zamówienia

3.1 Przedmiotem zamówienia są dostawy energii elektrycznej zgodnie z obowiązującymi przepisami, standardami jakościowymi Ustawy PE oraz przepisami wykonawczymi w szczególności Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 4.5.2007 r. w sprawie szczególnych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego dla podmiotowych punktów poboru biorących udział w Postępowaniu, których wykaz znajduje się w załącznikach 1a i 1b do SIWZ.
3.2 Przedmiot zamówienia obejmuje następujące zakresy:
1) Dostawa energii elektrycznej dla podmiotów wskazanych w załączniku nr 1a do SIWZ – w zakresie oświetlenia ulicznego – Taryfa C11o
2) Dostawa energii elektrycznej dla podmiotów wskazanych w załączniku nr 1b do SIWZ – Taryfa G11, C11, C12a, C21, C22a, C23, B11, B22 w zakresie pozostałych obiektów.
3.3 Prognozowane zapotrzebowanie energii elektrycznej w okresie od 1.7.2019 r. do 31.12.2020 r. wynosi:
1) dla oświetlenia ulicznego –2 215 410 kWh
2) dla pozostałych obiektów – 4 035 998 kWh.
3.4 W ramach realizacji przedmiotu Zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do:
1) zgłoszenia wskazanemu OSD do realizacji zawartej z Wykonawcą umowy sprzedaży energii elektrycznej;
2) składania oświadczeń woli oraz ustalania w imieniu Zamawiającego niezbędnych informacji w zakresie wypowiadania obowiązującej dotychczas umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji (umowa kompleksowa);
3) reprezentowania Zamawiającego przed właściwym OSD w sprawach związanych z zawarciem umowy o świadczenie usług dystrybucji, a w szczególności do dokonania zgłoszenia grup taryfowych i/lub ich zmian dla poszczególnych obiektów Zamawiającego po procedurze zmiany sprzedawcy;
4) Wykonanie powyższych czynności (wskazanych w pkt 1-3) odbywa się na podstawie załącznika nr 2 do projektu umowy.
3.5 Podana wielkość wolumenu energii elektrycznej określona w pkt 3.3 jest wartością szacowaną na podstawie dotychczasowego zużycia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia lub zwiększenia łącznego wolumenu energii elektrycznej, względem ilości określonej w pkt 3. Ewentualna zmiana szacowanego zużycia określonego w pkt 3.3 nie będzie skutkowała dodatkowymi kosztami dla Zamawiającego, poza rozliczeniem za faktycznie zużytą ilość energii elektrycznej.
3.6 Wyłoniony Wykonawca otrzyma wszystkie szczegółowe i posiadane przez Pełnomocnika Zamawiającego informacje dotyczące wszystkich PPE w edytowalnej wersji elektronicznej niezwłocznie po rozstrzygnięciu postępowania, tj.:
1) nazwa lokalnego OSD,
2) o tym czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy,
3) nazwa aktualnego sprzedawcy energii elektrycznej,
4) rodzaju aktualnie obowiązującej umowy,
5) terminach wypowiedzenia umów,
6) terminach obowiązywania umów,
7) złożonych wypowiedzeniach.
3.7 Zamawiający oświadcza, iż układy pomiarowe są dostosowane do zasady TPA, lub też je dostosują do momentu realizacji zmiany sprzedawcy energii elektrycznej.
3.8 Zamawiający ma prawo zmniejszyć lub zwiększyć liczbę obiektów (punktów poboru) osobno w ramach każdej z grup taryfowych, które zostały wyszczególnione w załączniku nr 1a i 1b do SIWZ. Modyfikacja ta nie może przekroczyć 15 % ilości obiektów (ale nie mniej niż 1) wskazanych w załączniku nr 1a i 1b do SIWZ.
3.9 Stosowane okresy rozliczeniowe za pobraną energię elektryczną obowiązywać będą zgodnie z informacją przekazaną i udostępnioną Wykonawcy przez OSD.
3.10 Usługi dystrybucyjne będą świadczone na podstawie odrębnych umów zawartych pomiędzy zamawiającymi (odbiorcami/płatnikami), a operatorem systemu dystrybucyjnego (OSD).
3.11 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załącznikach do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Wyk. spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktualną koncesję, o której mowa w art. 32 ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2018 r. poz. 755 z późn. zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną, wydaną przez Prezesa URE
6.2.2 W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp:
a. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż
3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
e. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
f. oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wyk. spełni warunek jeżeli wykaże wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wyk. w kwocie: 500 000,00 PLN - w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
5.3 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania wskutek zaistnienia okoliczności wymienionych w art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 ustawy Pzp,
6.2.3 Ponadto w celu potw. braku podstaw do wykluczenia Wyk. z udziału w postęp., w szczególności na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp Zam.y żąda:
a. odpisu z właściwego rejestru lub z CEiDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
W celu potw. braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1) ustawy Pzp;
b. ośw. Wyk. o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez zam. na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5) i 6) ustawy Pzp;
c. informacji z KRK odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5) i 6) ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 msc przed upływem terminu składania ofert;
d. oświadczenia Wyk. o braku wydania wobec niego ostat. decyzji adm. o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez Zam. na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7) ustawy Pzp;
6.2.4 Jeżeli Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt.:
1) 6.2.2 lit. a oraz pkt 6.2.3 lit. c niniejszej SIWZ – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rej., inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub adm. kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zam. ma osoba, której dotyczy informacja albo dok., w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), 14) i 21)oraz ust. 5 pkt. 5) i 6) ustawy Pzp,
2) 6.2.2 lit. b i c oraz 6.2.3 lit. a SIWZ – składa dok. lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a. nie zalega z opł. podatków, opłat, składek na US lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ew. odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wst. w całości wykonania decyzji właściwego organu,
b. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
6.2.5 Dok., o których mowa w pkt 6.2.4. pkt 1) niniejszej SIWZ, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 msc przed upływem terminu składania ofert. Dok., o którym mowa w pkt 6.2.4 pkt 2) lit. a, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 msc. przed upływem tego terminu.
6.2.6 jeżeli w kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zam. lub miejsce zam. ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6.2.4 zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wyk., ze wskaz. osoby albo osób upraw. do jego reprezentacji, lub ośw. osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, admin. albo organem samorządu zawodowego lub gosp. właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zam. wyk. lub miejsce zam. tej osoby. Post. pkt 6.2.5 stosuje się.
6.2.7 Wyk. mający siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zam. poza terytorium RP, której dotyczy dokument wskazany w pkt 6.2.2 lit. a oraz pkt 6.2.3 lit. c niniejszej SIWZ, składa dokument, o którym mowa w pkt 6.2.4 pkt 1 niniejszej SIWZ w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14) i 21) oraz ust. 5 pkt 6) ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zam. ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dok., zastępuje się go dok. zawierającym ośw. tej osoby. Post. pkt 6.2.5 SIWZ zdanie pierwsze stosuje się.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wyk. spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał należycie 2 dostawy energii elektrycznej o wartości nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN brutto każda, wykonane nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postęp., a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz z załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane należycie, przy czym dowodami o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – ośw. Wyk.
5.2 W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów (na zasadzie określonej w art. 22a ustawy Pzp) warunki, o których mowa w pkt 5 niniejszej SIWZ zostaną spełnione wyłącznie, jeżeli:
1) w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej określonej w pkt 5.1.2.1.1 SIWZ spełnienie tego warunku w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie wykaże jeden z tych wykonawców samodzielnie,
2) w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej określonej w pkt 5.1.2.2.1 SIWZ spełnienie tego warunku w przypadku ww. wykonawców lub podmiotów mogą wykazać łącznie,
3) w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej określonej w pkt 5.1.2.3.1 SIWZ spełnienie tego warunku w przypadku ww. wykonawców lub podmiotów wykaże jeden z nich samodzielnie – Zamawiający nie dopuszcza sumowania (łączenia) zasobów dotyczących posiadanej zdolności zawodowej określonej w pkt 5.1.2.3.1 SIWZ przez 2 lub więcej podmiotów, warunek o którym mowa w pkt 5.1.2.3.1 SIWZ zostanie spełniony wyłącznie jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub co najmniej jeden z podmiotów o których mowa powyżej spełni wymagany ww. warunek samodzielnie.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

6.2.8 Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadzie określonej w art. 22a ustawy Pzp w celu zbadania, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13)–22) i ust. 5 ustawy Pzp składa dokumenty dotyczące tego podmiotu o których mowa w pkt 6.2.2 i 6.2.3 SIWZ.
6.2.9 Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23) ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
6.3 Dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 17.10.2018 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2018 r., poz. 1993) składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia - poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą.
6.4 Jeżeli wykonawca nie złoży Oświadczenia JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1.1 SIWZ, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wezwie do ich złożenia, uzupełnienia, poprawienia w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlegałaby odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
6.5 Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
6.5.1 Zobowiązani są ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia.

8.1 Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych 00/100).
Zmiany do umowy zgodnie z § 10 wzoru umowy:
1. Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy mogą nastąpić za zgodą Stron z zachowaniem formy pisemnej w postaci aneksu do umowy pod rygorem nieważności.
2. Strony ustalają, że w granicach dyspozycji art. 144 ustawy Pzp oraz na wniosek Zamawiającego możliwe jest zwiększenie lub zmniejszenie ilości punktów poboru lub ilości zakupionej energii elektrycznej, bez konieczności renegocjowania warunków umowy. Zmiana nie może przekroczyć 20 % wartości szacunkowej umowy netto. Zwiększenie ilości punktów poboru energii elektrycznej lub ilości zakupionej energii jest możliwe jedynie w obrębie grup taryfowych, które zostały ujęte w przedmiocie zamówienia.
3. Strony ustalają, że możliwa jest zmiana terminu realizacji dostaw energii elektrycznej, jednak nie dłużej niż o kolejne 6 miesięcy.
4. Nie wymagają formy aneksu do Umowy zmiany teleadresowe Stron.
Zamawiający przewiduje zamówienia o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Szczegółowy opis warunków oraz wykaz dokumentów potwierdzających ich spełnienie zawarty jest w SIWZ dostępnej na stronie internetowej Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

17.1 Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy, odnoszące się do postępowań o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
17.2 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
17.3 Odwołanie wnosi się:
17.3.1 w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
17.3.2 odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
17.4 Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się:
17.4.1 w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.