Dostawa i dystrybucja gazu ziemnego dla jednostek Gminy Miasta Częstochowa w 2020 roku

Krótki opis

Kompleksowa dostawa obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E w roku 2020 dla Wydziału Nadzoru i Administracji Urzędu Miasta Częstochowy oraz 86 jednostek organizacyjnych i spółek Gminy Miasta Częstochowy na potrzeby eksploatacji budynków, lokali i obiektów użytkowych. Zakres zamówienia obejmuje sprzedaż i świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego do:
1) Punktów poboru gazu — lokali biurowych przy ul. Katedralnej 8 oraz al. Wolności 30, dla których płatnikiem faktur za gaz jest Gmina Miasto Częstochowa — przewidywana ilość: 4 punkty poboru gazu.
2) Punktów poboru gazu – dla budynków, lokali i obiektów użytkowych, dla których płatnikami faktur za gaz są jednostki organizacyjne i spółki Gminy Miasta Częstochowy — przewidywana ilość: 126 punktów poboru gazu.

Opis zamówienia

Kompleksowa dostawa obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E w roku 2020 dla Wydziału Nadzoru i Administracji Urzędu Miasta Częstochowy oraz 86 jednostek organizacyjnych i spółek Gminy Miasta Częstochowy na potrzeby eksploatacji budynków, lokali i obiektów użytkowych. Zakres zamówienia obejmuje — sprzedaż i świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego do:
1) Punktów poboru gazu — lokali biurowych przy ul. Katedralnej 8 oraz al. Wolności 30, dla których płatnikiem faktur za gaz jest Gmina Miasto Częstochowa — przewidywana ilość: 4 punkty poboru gazu.
2) Punktów poboru gazu – dla budynków, lokali i obiektów użytkowych, dla których płatnikami faktur za gaz są jednostki organizacyjne i spółki Gminy Miasta Częstochowy — przewidywana ilość: 126 punktów poboru gazu. Zestawienie punktów poboru wraz z warunkami rozliczeń wyszczególniono w załącznikach nr 1 do wzorów Umów, które stanowią załączniki nr 1, 2 i 3 do specyfikacji.
W przypadku zmiany ilości punktów poboru lub znaczącej zmiany mocy punktów poboru w trakcie obowiązywania umowy, zostanie zmieniony załącznik nr 1 do umowy bez konieczności renegocjowania warunków umowy. Zmiana załącznika nr 1 do umowy nie stanowi zmiany warunków umowy. Gaz ziemny powinien spełniać standardy techniczne zgodnie z zapisami ustawy Prawo energetyczne oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy i Polskimi Normami.
Szacunkowa ilość dostarczanego gazu (+/- 10 %) w okresie dostawy wynosi (w jednostkach energii przy zastosowaniu współczynnika konwersji równego 11) ilość 19.553.400 kWh, w tym gaz rozliczany:
w grupie taryfowej W-1.12T: 4 400 kWh,
w grupie taryfowej W-2.12T: 277 000 kWh,
w grupie taryfowej W-3.12T: 297 000 kWh,
w grupie taryfowej W-3.6: 1 775 000 kWh,
w grupie taryfowej W-4: 2 982 000 kWh,
w grupie taryfowej W-5.1: 13 283 000 kWh,
w grupie taryfowej W-6.1: 935 000 kWh.
Uwaga:
Paliwo gazowe przeznaczone jest na cele opałowe. W wyżej wymienionej szacunkowej ilości paliwa gazowego do celów opałowych, szacunkowa ilość gazu nie podlegającego zwolnieniu z akcyzy wynosi w jednostkach energii: 1 475 000 kWh. Szczegółowa informacja ujęta jest w załączniku nr 7 do SIWZ. Pozostała ilość paliwa gazowego podlega zwolnieniu z akcyzy.
Moc umowna dla wszystkich punktów poboru gazu w grupach taryfowych W-5.1 i W-6.1 wynosi 8 110 kWh/h.
Szczegółowe informacje dot. poszczególnych punktów poboru zostały przedstawione w załączonym zestawieniu zbiorczym, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

1. Wymagane jest wadium w wysokości 100 000,00 PLN.
2. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w przypadku konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Posiadanie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, tj. zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne posiadanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu gazem i dystrybucji gazu.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, określonych w punkcie 5.3. SIWZ:
1) Koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu gazem wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (aktualna przez cały okres realizacji przedmiotowego zamówienia);
2) Koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji gazu wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki - w przypadku Wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej (aktualna przez cały okres realizacji przedmiotowego zamówienia)
albo
Oświadczenie Wykonawcy o posiadaniu podpisanej umowy generalnej (aktualnej przez cały okres realizacji przedmiotowego zamówienia) z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia gazu ziemnego — w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie zdolności zawodowych, tj. udokumentowanie wykonania lub wykonywania, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jednej kompleksowej dostawy obejmującej sprzedaż i świadczenie usług dystrybucji paliwa gazowego wysokometanowego o łącznej wartości co najmniej 4 000 000,00 PLN brutto.
W przypadku dostaw, których wartość została wyrażona w umowie w innej walucie niż PLN należy dokonać przeliczenia tej waluty na PLN przy zastosowaniu średniego kursu NBP na dzień zakończenia dostaw (w przypadku dostaw rozliczanych wyłącznie w walutach innych niż PLN).
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania zdolności zawodowych, określonych w punkcie 5.4. SIWZ:
a) wykaz wykonanych lub wykonywanych dostaw, sporządzony przez Wykonawcę według załącznika nr 6 do SIWZ;
b) dowody dotyczące dostaw wymienionych w ww. wykazie określające czy przedmiotowe dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tzn.:
referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były lub są wykonywane — z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych dostaw ww. dokumenty powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert
albo
oświadczenie Wykonawcy – jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa powyżej.

Warunki realizacji zamówienia

Szczegółowe warunki umowy określone są w zał. od 1 do 3 do SIWZ. Postanowienia umowy mogą być zmienione w następujących przypadkach:
a) wystąpienia siły wyższej;
b) wystąpienia okoliczności, których strony umowy nie były w stanie przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności;
c) wprowadzenia zmian przez ustawodawcę w zakresie stawek podatku od towarów i usług lub stawek podatku akcyzowego;
d) zmiany podmiotu odpowiedzialnego za rozliczanie niezbilansowanego paliwa gazowego dostarczonego i pobranego z systemu.

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, spełniający następujące warunki udziału:
1) Niepodleganie wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawcy, wspólników konsorcjum oraz innych podmiotów, na których zasoby powołuje się wykonawca.
2) Niepodleganie wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4, 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów.
1) Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej też: JEDZ)) wypełnione w zakresie wskazanym przez zamawiającego w punkcie 5 SIWZ, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
2) Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Prawo zamówień publicznych;
b) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych;
c) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
e) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych;
f) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
g) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
3) Dokumenty wymagane od Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określone są w pkt 6.3. SIWZ.
4) Dokumenty wymagane od Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej określone są w pkt 6.4. SIWZ.
3. Szczegółowy opis warunków udziału w postępowania i wymaganych dokumentów zawierają punkty 5 i 6 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych — „Środki ochrony prawnej”.
W odniesieniu do odwołań zastosowanie mają także następujące przepisy wykonawcze do ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.:
a) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22.3.2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1092 ze zm.);
b) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15.3.2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 972);
c) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów) elektronicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 132 oraz Dz.U. z 2018 r. poz. 1991).