Dostawa pieczywa i wyrobów cukierniczych w roku 2020 (magazyny: Grudziądz, Grupa, Chełmno, Brodnica) – sprawa 90/2019

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zrealizowanie przez Wykonawcę dostaw pieczywa i wyrobów cukierniczych w roku 2020 (magazyny: Grudziądz, Grupa, Chełmno, Brodnica), zgodnie ze wskazanymi przez Zamawiającego normami oraz asortymentem, ilościami i wymaganiami określonymi w rozdziale III SIWZ, załączniku nr 1 i 2 do SIWZ.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Magazyn w Grudziądzu przy ul. Bema 2 i Jagiełły 6;
Magazyn w miejscowości Grupa przy ul. Koszarowej 2;
Magazyn w Chełmnie przy al. 3-go Maja 4;
Magazyn w Brodnicy przy ul. Czwartaków 1.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia – zakres podstawowy:
Dostawa przedmiotu zamówienia w roku 2020 w rodzaju, ilościach i potrzebach:
1. Bułka pszenna zwykła 10 000,00 kg,
2. Bułka graham 2 800,00 kg,
3. Rogal pszenny 1 800,00 kg,
4. Bułka tarta 1 800,00 kg,
5. Chleb żytni razowy 5 000,00 kg,
6. Chleb zwykły krojony w foli 42 800,00 kg,
7. Chleb mieszany słonecznikowy 3 000,00 kg,
8. Chleb mieszany z soją 3 000,00 kg,
9. Chleb wieloziarnisty 3 000,00 kg,
10. Drożdżówka z nadzieniem 1 000,00 kg,
11. Drożdżówka z jagodami 200,00 kg,
12. Pączek 900,00 kg,
13. Makowiec 100,00 kg,
14. Mazurek 10,00 kg,
15. Sernik 200,00 kg,
16. Babka w polewie 150,00 kg,
17. Jabłecznik 350,00 kg,
18. Piernik w polewie 200,00 kg,
19. Keks 100,00 kg.
Zamawiający, w związku z opisem przedmiotu zamówienia za pomocą norm – dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym w załączniku nr 1 do SIWZ (podstawa prawna: art. 30 ust 4 ustawy). Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy przedmiotu zamówienia spełniają wymagania określone przez Zamawiającego w załączniku nr 1 do SIWZ w zw. z ust. 1 rozdziału III treści SIWZ (podstawa prawna art. 30 ust. 5 ustawy) przedkładając wraz z ofertą:
— opis każdego produktu równoważnego np. szczegółowa karta produktu, deklaracja zgodności, protokół z badań laboratoryjnych, potwierdzający zgodność właściwości fizyko-chemicznych, jakościowych danego produktu w stosunku do opisanych przez Zamawiającego.
Opis każdego produktu równoważnego załącza wraz z ofertą tylko ten Wykonawca, który oferuje produkty równoważne.
Nie załączenie opisów, o których mowa, nie wskazanie zastosowania równoważności powoduje uznanie, iż Wykonawca oferuje produkty zgodnie z wymaganiami Zamawiającego bez zastosowania równoważności.
Powyższe dokumenty wymagane są na potwierdzenie że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego w załączniku nr 1 do SIWZ (Podstawa: § 13 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia – Dz.U. 2016 r., poz. 1126).
Zamawiający żąda od Wykonawców składających ofertę wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości 13 000,00 PLN.
Zamawiający nie przewiduje:
1) składania ofert wariantowych (art. 36 ust. 2 pkt 4 Pzp);
2) udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp (art. 36 ust. 2 pkt 3 Pzp);
3) zawarcia umowy ramowej (art. 36 ust. 2 pkt 2 Pzp);
4) rozliczenia w walutach obcych (art. 36 ust. 2 pkt 6 Pzp);
5) aukcji elektronicznej (art. 36 ust. 2 pkt 7 Pzp);
6) zwrotu kosztów udziału w postępowaniu (art. 36 ust. 2 pkt 8 Pzp);
7) zastosowania wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4 Pzp.
Dokumenty składane przez wszystkich Wykonawców do upływu terminu składania ofert:
1) Formularz ofertowy – według wzoru określonego załącznikiem nr 2 do SIWZ;
2) Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), o którym mowa w rozdziale VII ust. 7 SIWZ – według wzoru określonego załącznikiem nr 4 do SIWZ – wzór według Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE)2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3/16);
3) Pełnomocnictwo do działania innych/ej osób/y w imieniu Wykonawcy w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii pełnomocnictwa – o ile dotyczy;
4) Zobowiązanie innego podmiotu, jeżeli Wykonawca sam nie spełnia i nie jest w stanie spełnić warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej lub finansowej i w tym zakresie polega na innym podmiocie (w formie oryginału opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym) – o ile dotyczy.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji (art. 34 ust. 5 ustawy Pzp)
Polegającego na możliwości zwiększenia podstawowego zakresu ilościowego przedmiotu zamówienia określonego co do asortymentu i ilości w tabeli kolumna „Zakres podstawowy” – gwarantowanego Wykonawcy, maksymalnie o ilości wykazane w tabeli kolumna „Zakres prawa opcji”.
Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji będzie miało zastosowanie w ramach zawartej umowy według cen jednostkowych określonych w umowie w wypadkach konieczności zapewnienia ciągłości zaopatrywania zwiększonych osób żywionych. Wykonawca zostanie poinformowany o powyższym na piśmie z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem.
1. Bułka pszenna zwykła 9 000,00 kg,
2. Bułka graham 2 700,00 kg,
3. Rogal pszenny 1 700,00 kg,
4. Bułka tarta 1 700,00 kg,
5. Chleb żytni razowy 4 999,00 kg,
6. Chleb zwykły krojony w foli 42 700,00 kg,
7. Chleb mieszany słonecznikowy 2 900,00 kg,
8. Chleb mieszany z soją 2 900,00 kg,
9. Chleb wieloziarnisty 2 900,00 kg,
10. Drożdżówka z nadzieniem 900,00 kg,
11. Drożdżówka z jagodami 199,00 kg,
12. Pączek 800,00 kg,
13. Makowiec 90,00 kg,
14. Mazurek 9,00 kg,
15. Sernik 199,00 kg,
16. Babka w polewie 149,00 kg,
17. Jabłecznik 340,00 kg,
18. Piernik w polewie 190,00 kg,
19. Keks 99,00 kg.

Informacje dodatkowe

Wykonawca, którego oferta okaże się wstępnie najkorzystniejsza przedłoży: decyzję administracyjną Inspekcji sanitarnej jeżeli ustawy nakładają taki obowiązek, certyfikatu HACCP lub dokumentów równoważnych w celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego (art. 25 ust. 1 pkt 2 Pzp). Szczegóły określa dokumentacja.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawcy spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie:
a) posiadania kompetencji i uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej (decyzje administracyjne lub zaświadczenia) wprowadzając produkty żywnościowe do obrotu gospodarczego zgodnie z wymaganiami (art. 22 ust. 1b pkt 1 Ustawy):
Art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25.8.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia Dz.U. z 2018, poz. 1541 z późn. zm. i/lub
Art. 62 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 6 i rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 29.5.2007 r., w sprawie wzorów dokumentów dotyczących rejestracji i zatwierdzania zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność podlegających urzędowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
W przypadku podmiotów zagranicznych – kompetencji i uprawnień zgodnie z przepisami obowiązującymi w państwie Wykonawcy.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, przedłoży:
Obowiązującą decyzję administracyjną właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawie zatwierdzania, warunkowego zatwierdzania, przedłużania warunkowego zatwierdzania zakładów, które produkują lub wprowadzają do obrotu żywność pochodzenia nie zwierzęcego lub wprowadzają do obrotu produkty pochodzenia zwierzęcego, nie objęte urzędową kontrolą organów Inspekcji Weterynaryjnej, zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25.8.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia, Dz.U. z 2018, poz. 1541 z późn. zm. – jeżeli ustawa nakłada obowiązek takich uprawnień;
lub
Zaświadczenie o wpisie do rejestru zakładów zgodne z art. 62 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 67 ust. 3 pkt 6 i Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 29.5.007 r., w sprawie wzorów dokumentów dotyczących rejestracji i zatwierdzania zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność podlegających urzędowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2007 r. nr 106, poz. 730) – jeżeli ustawa nakłada obowiązek takich uprawnień.
W przypadku Wykonawcy zagranicznego winien on przedłożyć dokument zezwalający na wykonywanie działalności w zakresie przedmiotu zamówienia wydany zgodnie z przepisami obowiązującymi w państwie Wykonawcy. Wykonawca spoza Unii Europejskiej składa dodatkowo dokument, wydany przez właściwy organ w jego kraju, zezwalający na eksport produktów będących przedmiotem niniejszego zamówienia na rynki krajów Unii Europejskiej. Zamawiający uzna, ze wymóg przedstawienia w/w dokumentu został spełniony, jeżeli przedłożony zostanie w/w dokument lub oświadczenie Wykonawcy informujące, iż w jego kraju nie wydaje się w/w dokumentów. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnią ten warunek jeżeli dokument ten złożą ci uczestnicy, którzy będą faktycznie wykonywali dostawy będące przedmiotem niniejszego postępowania.
Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców występujących wspólnie.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia np. łącząc się w konsorcja albo tworząc spółki cywilne.
Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Każda z firm wspólnie składająca ofertę jest zobowiązana do oddzielnego dla każdej z tych firm złożenia oświadczeń i dokumentów wymaganych przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert, wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową o wartości co najmniej 350 000,00 PLN. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w Rozdziale VI ust. 1 pkt 2 SIWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach zawodowych lub finansowych, innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych na zasadach określonych w SIWZ.
Jeżeli w dokumentach składanych w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, kwoty będą wyrażane w walucie obcej, kwoty te zostaną przeliczone na PLN wg średniego kursu PLN w stosunku do walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski (Tabela A kursów średnich walut obcych) w dniu wystawienia dokumentu. W przypadku braku publikacji kursów walut NBP obowiązujących w dniu, o którym mowa powyżej, zastosowanie ma kurs ostatnio ogłoszony przed tym dniem.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

Wykonawca, którego oferta w wyniku wstępnej oceny okaże się najkorzystniejsza przedłoży w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty otrzymanego wezwania od Zamawiającego dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu:
– informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa w SIWZ zostaną spełnione wyłącznie jeżeli:
co najmniej 1 z Wykonawców spełnia warunki określone w zakresie zdolności finansowej lub Wykonawcy spełniają je łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwie dostawy o charakterze dostaw pieczywa i / lub wyrobów cukierniczych na wartość ogółem za wszystkie wykazane dostawy (brutto) co najmniej równą kwocie 200 000,00 PLN, które zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Wykazana wartość musi dotyczyć zrealizowanych faktycznie dostaw mimo, iż np. wartość realizowanego kontraktu jest wyższa lub jest dalej realizowana.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w SIWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach zawodowych lub finansowych, innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych na zasadach określonych w SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta w wyniku wstępnej oceny okaże się najkorzystniejsza przedłoży w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty otrzymanego wezwania od Zamawiającego dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu: wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu.
Zamawiający wymaga wykazania się przez Wykonawcę realizacją dostaw określonych w Rozdziale VI ust. 1 pkt 2a SIWZ.
Zamawiający nie przewiduje posługiwania się przez Wykonawcę dostawami wykonanymi lub wykonywanymi w okresie dłuższym niż 3 lata przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych dokumentów jak powyżej, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych odpowiednich dokumentów w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty będą budzić wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się do właściwego podmiotu, na rzecz, którego usługi były wykonane lub są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.
Dokumenty winny być aktualne na dzień ich składania Zamawiającemu.
Jeżeli w dokumentach składanych w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, kwoty będą wyrażane w walucie obcej, kwoty te zostaną przeliczone na PLN wg średniego kursu PLN
W stosunku do walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski (Tabela A kursów średnich walut obcych) w dniu wystawienia dokumentu. W przypadku braku publikacji kursów walut NBP obowiązujących w dniu, o którym mowa powyżej, zastosowanie ma kurs ostatnio ogłoszony przed tym dniem.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamówienie publiczne będzie realizowane sukcesywnie w terminie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r.
2. Zamówienia będą składane bezpośrednio do Wykonawcy przez przedstawiciela Zamawiającego z danej miejscowości, w której znajduje się miejsce dostaw.
3. Dostawa towarów objętych niniejszą umową będzie opłacana wg ilości i wartości odebranego towaru.
4. Zapłata należności za dostarczony towar nastąpi w formie polecenia przelewu z rachunku Zamawiającego na rachunek bankowy Wykonawcy umieszczony na fakturze, w terminie do 30 dni od daty otrzymania przez Zamawiającego faktury wystawionej zgodnie z uwarunkowaniami i cenami jednostkowymi określonymi w niniejszej umowie.
5. Zamawiający przewiduje również możliwość wprowadzenia zmian do treści zawartej umowy w okolicznościach i przypadkach określonych w art. 144 ust. 1 pkt 3, pkt 5, pkt 6 Ustawy.
— dokumentacja szczegółowa: www.13wog.wp.mil.pl.
6. Zamawiający zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 1 Pzp przewiduje możliwość zmian umowy wg SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego –13wog.wp.mil.pl, informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 Ustawy, każdy Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wyk. nie prowadzą do zakłócenia konkurencji.

1. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. – katalog żądanych dokumentów zawiera SIWZ – dokumenty składane są na żądanie Zamawiającego.
2. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. Elektroniczna skrzynka podawcza ePUAP: 13 Wojskowy Oddział Gospodarczy. Szczegółowe informacje zawarte są w SIWZ.
3. Każdy Wykonawca do terminu skł. ofert składa: formularz ofertowy z cenami, JEDZ, pełnomocnictwo i zobowiązanie innego podmiotu o ile dotyczy wg SIWZ. Pozostałe dokumenty składa tylko Wykonawca na wezwanie Zamawiającego, którego oferta okaże się wstępnie najkorzystniejsza – art. 24aa Pzp.
4. W przypadku, gdy Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy winien wskazać części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom (art. 36b ust. 1 Pzp) oraz firmy tych podwykonawców.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy lub innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI Ustawy jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.