Kampania promująca usługi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie z prawem opcji

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje działania reklamowe w ramach kampanii promującej usługi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie w tym (zakres podstawowy):
a) spot radiowy – języki Kraków,
b) spot radiowy – Tarnów, Nowy Sącz,
c) reklama – języki na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie,
d) reklama w portalu społecznościowym Twitter.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) określony został w załączniku nr 1 do SIWZ (będącym jednocześnie załącznikiem nr 1 do umowy). Warunki wykonania zamówienia zawarte są we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ.
Zamawiający zgodnie z zapisem art. 34 ust. 5 ustawy przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji, tj. zakupu dodatkowych elementów kampanii wskazanych w części II pkt 4 OPZ: Reklama – IT na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie, maksymalnie w ilościach w nim wskazanych.
Składający ofertę wykonawca pozostaje nią związany przez okres 60 dni, licząc od upływu terminu składania ofert.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje działania reklamowe w ramach kampanii promującej usługi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie w tym (zakres podstawowy):
a) spot radiowy – języki Kraków,
b) spot radiowy – Tarnów, Nowy Sącz.
c) reklama – języki na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie,
d) reklama w portalu społecznościowym Twitter.
Zamawiający zgodnie z zapisem art. 34 ust. 5 ustawy przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji, tj. zakupu dodatkowych elementów kampanii wskazanych w części II pkt 4 OPZ: Reklama – IT na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie, maksymalnie w ilościach w nim wskazanych.
Jeśli w opisie przedmiotu zamówienia występują nazwy znaków towarowych, patentów lub pochodzenia należy to traktować jedynie jako pomoc w opisie przedmiotu zamówienia.
W każdym przypadku dopuszczalne są produkty równoważne pod względem konstrukcji, parametrów, przeznaczenia itp.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej.
Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy.
Zamawiający nie przewiduje:
1) zawarcia umowy ramowej,
2) ustanowienia dynamicznego systemu zakupów,
3) wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Oferta nie obejmująca całości przedmiotu zamówienia zostanie odrzucona jako niezgodna z treścią SIWZ.
Zamówienie będzie realizowane w terminach wynikających z OPZ, ale nie później niż do dnia 10.10.2019 r.
Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy, informuje, że najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Przed upływem terminu składania ofert, wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przetargowe, na czas równy okresowi związania ofertą w wysokości 6 000,00 PLN, słownie: sześć tysięcy złotych. Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy. Wadium w formie pieniężnej winno być wniesione przelewem na rachunek bankowy w banku PKO Bank Polski nr 40 1020 2892 0000 5302 0667 7456 tak, aby przed upływem terminu składania ofert wadium znajdowało się na rachunku bankowym zamawiającego; wpłata wadium winna być dokonana z tytułem „Wadium – przetarg – kampania promująca usługi WUP”. Wadium w pozostałych formach winno być wniesione do zamawiającego w sposób jak złożenie oferty (opisany w pkt X.2 SIWZ) lub na adres poczty elektronicznej przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający wymaga wniesienia oryginału dokumentu elektronicznego. Jako oryginał dokumentu elektronicznego zamawiający rozumie dokument w formie elektronicznej wystawiony przez gwaranta / poręczyciela lub dokument podpisany przez gwaranta / poręczyciela kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Warunku powyższego nie spełnia kopia elektroniczna dokumentu podpisana przez wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Wadium wnoszone w formach innych niż w pieniądzu, winno gwarantować zamawiającemu wypłatę wadium, w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 pkt 1) i 3) ustawy.
7. Niedopuszczalne jest wprowadzanie jakichkolwiek warunków ograniczających zamawiającemu wypłacenie wadium.
Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia przez zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, zobowiązany jest przekazać zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą ubiegającym się o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Szczegółowo opisano w IX SIWZ.

Opis opcji

Zamawiający zgodnie z zapisem art. 34 ust. 5 ustawy przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji, tj.zakupu dodatkowych elementów kampanii wskazanych w części II pkt 4 OPZ: Reklama – IT na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie, maksymalnie w ilościach w nim wskazanych.
Prawo opcji oznacza, że zamawiający na pewno zakupi podstawowy zakres przedmiotu zamówienia, na podstawie ceny podstawowego zakresu przedmiotu zamówienia określonej w formularzu (załącznik nr 3 do SIWZ), zaś materiały objęte prawem opcji zostaną zakupione w zależności od potrzeb zamawiającego zgodnie z następującymi zasadami:
1) prawo opcji realizowane będzie na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe;
2) wykaz elementów kampanii objętych prawem opcji, ilości maksymalne oraz ceny jednostkowe brutto elementów objętych prawem opcji będzie określać załącznik nr 3 do umowy;
3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, zamawiający poinformuje wykonawcę odrębnym oświadczeniem w dniu podpisania umowy, stanowiącym załącznikiem nr 4 do umowy;
Za dodatkowy zakup objęty prawem opcji wykonawcy będzie przysługiwało odrębne wynagrodzenie, zgodne z cenami jednostkowymi wskazanymi przez wykonawcę w formularzu oferty (zał. nr 3 do SIWZ).
1. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, tj. zakupu dodatkowych elementów kampanii wskazanych w części II pkt 4 OPZ: Reklama – IT na oparciach siedzeń w tramwajach w Krakowie, maksymalnie w ilościach w nim wskazanych.
2. Prawo opcji oznacza, że zamawiający na pewno zakupi podstawowy zakres przedmiotu zamówienia, na podstawie ceny podstawowego zakresu przedmiotu zamówienia określonej w wykazie cen, stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej umowy, zaś elementy kampanii objęte prawem opcji zostaną zakupione w zależności od potrzeb i posiadanych środków przez zamawiającego zgodnie z następującymi zasadami:
1) prawo opcji realizowane będzie na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe;
2) wykaz elementów kampanii objętych prawem opcji, ilości maksymalne oraz ceny jednostkowe brutto tych elementów objętych prawem opcji określa załącznik nr 3 do niniejszej umowy;
3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji zamawiający poinformuje wykonawcę odrębnym oświadczeniem w dniu podpisania umowy.
3. Prawo opcji jest uprawnieniem zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszej umowy. W przypadku nie skorzystania przez zamawiającego z prawa opcji wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
4. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie, w dniu podpisania umowy. Wzór powyższego oświadczenia stanowi Załącznik nr 4 do umowy.
5. Skorzystanie z prawa opcji nie wymaga podpisania dodatkowej umowy.

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zaistnieją okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, a także wykluczy z postępowania wykonawców na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy.
Szczegółowe informacje znajdują się w pkt VI SIWZ.
Żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie określonej w pkt 1 a) SIWZ część VI. Powyższe dotyczy także podmiotów określonych w art. 22a ustawy.
Na ofertę składają się wypełnione i podpisane następujące dokumenty: formularz oferty – załącznik nr 3 do SIWZ.
W formularzu oferty wykonawca może podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
Do oferty należy również załączyć oświadczenia i dokumenty, o których mowa w pkt VII SIWZ.
Pozostałe informacje dotyczące przygotowania oferty:
a) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
b) Oferta (każdy dokument składający się na ofertę) musi być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej.
c) Oferta (każdy dokument składający się na ofertę) winna być podpisana przez osoby uprawnione lub upoważnione do reprezentowania wykonawcy.
Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu.
Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych .doc;.docx; .odt;.pdf;.txt;.ods;.xls;.xlsx i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortalu.
Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. 2018 poz. 419 z późn. zm.), które wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”, a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP). Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy.
W przypadku braku wykazania (złożenia właściwego uzasadnienia w terminie składania ofert), iż zastrzeżone dane stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, zastrzeżenie zostanie uznane za nieskuteczne i dane te staną się jawne od momentu otwarcia ofert.
Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu
Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.
Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zg. z RODO wskazano w XXVIII SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz.1986, z późn. zm.).
Od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,przysługuje odwołanie.
Odwołanie wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
b) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
c) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2017 poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Szczegółowe regulacje dotyczące środków ochrony prawnej zawiera dział VI ustawy Pzp – środki ochrony prawnej.